Файл: Развитие предпринимательства в Российской Федерации.docx

ГК РФ предусматривает повышенную имущественню ответственность предпринимателя за нарушение им своих обязательств, если у него не будет доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы п. 3 ст. 401 ГК РФ. Вместе с тем приведенное правило действует, если иное не предусмотрено законом или договором. В условиях правовой неподготовленности значительной чисти населения страны, предприниматели практически всегда могут внести в договор условие об ответственности за его нарушение по принципу вины. Кроме того, возможность трактовать непреодолимую силу довольно широко и не сводить ее лишь к стихийным бедствиям также позволяет виновному избежать ответственности.

Предприниматель отвечает за риск своим имуществом, но не только им. Возможны также утраты, влияющие на его статус на рынке труда и капитала (конкурентоспособность, профессиональная репутация, психологическая оценка и др.).

Государственная регистрация участников предпринимательской деятельности — юридический факт, предшествующий началу осуществления предпринимательской деятельности. Субъекты предпринимательской деятельности для получения статуса предпринимателя должны быть зарегистрированы в этом качестве. Занятие систематической деятельностью по извлечению прибыли без государственной регистрации влечет за собой юридическую ответственность. [10. 359 с.]

Предпринимательской деятельностью могут заниматься как юридические лица, так и граждане. Среди юридических лиц этим правом в полной мере пользуются коммерческие организации. Однако на некоторые виды деятельности коммерческая организация должна получить лицензию. Имеются виды деятельности, на которые установлена монополия государственных предприятий (производство и торговля оружием).

1.3. Формы и виды предпринимательства

Основными формами предпринимательской деятельности являются:

- индивидуальная;

- коллективная — предпринимательство юридических лиц.

К первой группе субъектов относится частное предпринимательство граждан, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью, а также коллектив граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность "под общей фирмой" на основании договора полного товарищества.

Вторая группа субъектов, относящаяся к коллективной предпринимательской деятельности охватывается общим собирательным термином "предприятие": это унитарные государственные и муниципальные предприятия — наследство от планово-распорядительной экономики — и "рыночные" организационно-правовые формы: это коммандитное (смешанное) товарищество (или товарищество на вере), товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество.

---

[12. С. 279.]

Все вышеперечисленные субъекты предпринимательской деятельности осуществляют руководство своей предпринимательской деятельностью путем определения целей, задач, стратегий своей деятельности; форм использования имущества и выходят на рынок со своими товарами, работами, плодами и услугами и вступают в разнообразные правоотношения между собой, с потребителями своей продукции и государством. Неудивительно, что наряду с общими законодательными нормами и актами, регулирующими экономику страны, имеются специальные нормы и институты, которые относятся только к предпринимательской деятельности.

Так, индивидуальное предпринимательство имеет правовую форму организации без привлечения наемного труда и с привлечением наемного труда, а также возможно осуществление предпринимательства в форме крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предприятия.

Таким образом, имеются три группы субъектов предпринимательского права: предприятия (предприниматели), организации управления и регулирования хозяйственной деятельностью и внутрихозяйственные подразделения.

По виду или назначению предпринимательскую деятельность можно подразделить на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную и др. Все эти виды деятельности могут функционировать раздельно или вместе. Виды предпринимательской деятельности изображены в приложении А.

Ниже приведены понятия основных видов предпринимательской деятельности:

Производственное предпринимательство. Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей реализации (продажи) потребителям, покупателям, торговым организациям.

Коммерческое (торговое) предпринимательство. Производственный бизнес тесно связан с бизнесом в сфере обращения. Ведь произведённые товары надо продавать или обменивать на другие товары. Высокими темпами развивается коммерческо-торговое предпринимательство, как основной второй вид российского предпринимательства. [8]

Финансово-кредитное предпринимательство - это особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают валютные ценности, национальные деньги (российский рубль) и ценные бумаги (акции, облигации и др.), продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит. При этом имеется в виду не только и не столько продажа и покупка иностранной валюты за рубли, хотя и это тоже финансовая сделка, а непредвиденный круг операций, охватывающий все многообразие продажи и обмена денег, других видов денежных средств, ценных бумаг на другие деньги, иностранную валюту, ценные бумаги.

---

Страховое предпринимательство. Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель в соответствии с законодательством и договором гарантирует страхователю возмещение ущерба в результате непредвиденного бедствия потери имущества, ценностей, здоровья, жизни и других видов потерь за определенную плату при заключении договора страхования, Страхование заключается в том, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход. [2]
ГЛАВА 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСВА В РОССИИ

2.1. История предпринимательства в СССР

Весьма специфические формы отечественное предпринимательство приобрело в советский период (1917-1991 гг.). Дело в том, что оно осуществлялось в условиях жёсткого государственного надзора и репрессивного подавления свободы предпринимательской деятельности, в обстановке безраздельного господства государственной собственности, деформированных рыночных связей, отчего почти все виды предпринимательской активности вытеснялись в теневой сектор экономики.

Новый тип экономики - советской - стал формироваться уже в первые месяцы после Октябрьской революции 1917 г. Развивая, идеи марксизма применительно к российским условиям В.И. Ленин большевики, решили создавать социалистическую экономику искусственно, путем её сознательного «строительства». [3. 470 с.]

Хозяйственная разруха, вызванная Гражданской войной и мобилизацией всего хозяйства на обслуживание военных нужд, привела к тому, что товарные запасы в стране Советов практически отсутствовали. Налицо был серьёзный дисбаланс в экономике, что порождало серьёзную социальную напряжённость и угрожало сохранению власти в руках большевиков. Вкупе с другими причинами это стало толчком к введению в 1921 г. новой экономической политики – НЭПа.

Большую роль на рынке играла потребкооперация, которая была отделена от Наркомата продовольствия и превратилась в широко разветвлённую сеть, охватывающую всю страну.

Таким образом, во внутренней торговле участвовали государственные, кооперативные и частные предприятия. Они дополняли друг друга, а конкуренция, возникавшая между ними, ещё более стимулировала рост товарооборота. К 1924 г. сочетание свободного рынка с системой основных государственных монополий уже достаточно хорошо обслуживало хозяйственные связи в экономике.

---

В целом, предоставление возможностей для реализации предпринимательской активности в рамках НЭПа дало положительные результаты. Было восстановлено несколько тысяч мелких предприятий, что способствовало развитию рынка товаров и укреплению экономических связей между городом и деревней; были созданы дополнительные рабочие места, арендная плата увеличивала материально-финансовые ресурсы государства, отчасти был удовлетворён спрос населения в предметах повседневной необходимости.

Однако за весь период проведения новой экономической политики рынка в традиционном его понимании не существовало, поскольку отсутствовала свобода конкуренции. Как только ситуация в экономике несколько выправилась, власти взяли курс на свёртывание НЭПа и частного предпринимательства. Уже с конца 1924 г. сдача госпредприятий в аренду стала сокращаться и полностью прекращена была в 1928 г. К исходу 1920-х годов почти повсеместно самостоятельное предпринимательство было уничтожено.

Во время Великой Отечественной войны в 1944 г., поскольку распределительная карточная система далеко не в полной мере удовлетворяла потребности трудящихся и для получения дополнительных денежных средств от населения на военные расходы, был введён режим «особой торговли». Возникли, так называемые, коммерческие магазины, где продукты питания и массового спроса продавались по завышенным ценам. На промышленных предприятиях для снабжения рабочих продовольствием создавались хозрасчётные подсобные хозяйства.

В послевоенное время рост товарных фондов, отмена карточной системы, денежная реформа 1947 г. и снижение цен на товары массового потребления способствовали резкому увеличению объёма товарооборота. В середине 1960-х гг. была предпринята хозяйственная реформа, призванная заново возродить принципы хозрасчёта.

С принятием в 1962 г. Программы строительства коммунизма в СССР началась новая волна гонений на легально действующих индивидуальных предпринимателей, в результате чего их число к 1973 г. сократилось до 10 тыс. человек. Только в середине 1970-х гг. произошла некоторая «реабилитация» индивидуальной деятельности.

Перекосы в экономике, отсутствие подлинно рыночных механизмов привели к тому, что не были известны реальные запросы потребителей, постоянно возникал дефицит тех или иных товаров. Всё это порождало теневую экономику, основанную на нелегальном (скрытом) предпринимательстве.

К началу 1990-х гг. оборот теневого предпринимательства специалисты оценивали в 50-55 миллиардов рублей, а число участников - в 30-40 миллионов человек. Специфичным было то, что в советских условиях частным предпринимателем являлся человек, который в большинстве случаев не превращал нелегальную экономическую деятельность в основной источник дохода. Обычно, он параллельно был работником или служащим на государственных предприятиях, организациях, учреждениях.

---

[3]

В 1970-х и особенно в 1980-х годах теневое предпринимательство вышло на более высокий уровень. В это время происходил интенсивный рост организованной экономической преступности.

Государство всячески пыталось бороться с нелегальной предпринимательской деятельностью. Для этого использовалось уголовное наказание за спекуляцию, а в 1961 г. даже ввели смертную казнь за хищения госимущества в особо крупных размерах. Эксперты полагают, что в послевоенный период в СССР не менее 8 тысяч человек были казнены за нелегальную предпринимательскую деятельность.

Возрождение нормального предпринимательства в стране началось со времён «перестройки». С принятием Закона «О кооперации» (1986 г.) и Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1988 г.) произошла легализация частной предпринимательской деятельности. [2. Ст. 418. ]

В дальнейшем законы «О предприятиях в СССР» (1990 г.), «О собственности в СССР» (1990 г. «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» (1991 г.) признали правомочными помимо государственной также собственность граждан, коллективную и смешанные формы, а в качестве хозяйствующих субъектов следующие виды предприятий: индивидуальные, кооперативные, акционерные и иные хозяйственные общества или товарищества, принадлежащие общественным или региональным организациям. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.) разрешил гражданам заниматься предпринимательством, а также устанавливал организационно-правовые формы предприятий, соответствующие характеру рыночных отношений. Законы РСФСР «О земельной реформе» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1990 г.) устанавливали частную собственность на землю для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства. Тем самым возникали предпосылки для свободного предпринимательства, осуществляемого на принципе экономической выгоды. [3. Ст. 442.]

Государство, таким образом, разрешило открыто заниматься частнопредпринимательской деятельностью, с которой дотоле бескомпромиссно боролось на протяжении семидесяти с лишним лет, безжалостно стремясь вытравить не только из реальной жизни, но даже из сознания людей. Быстрыми темпами стали появляться индивидуальные частные предприятия, различного рода кооперативы, частные магазины, кафе, рестораны. Активно создавались акционерные общества, смешанные предприятия, коммерческие банки и т. п. К маю 1991 г. в Государственном реестре было зарегистрировано 700 акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а число частных коммерческих банков в конце того же года превысило 1300. Тогда же опять стали появляться товарные и фондовые биржи.

---