Файл: Титульный лист содержание Введение Глава Сущность таможенных льгот.docx
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 262
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
Содержание
Введение
Глава 1. Сущность таможенных льгот
-
. Понятие таможенной льготы -
Нормативно-правовая база таможенных льгот -
. Тарифные льготы как вид таможенных льгот
Глава 2. Система применения таможенных льгот в РФ
2.1. Порядок применения таможенных льгот в РФ
2.2. Анализ практики использования таможенных льгот
2.3. Проблемы в применении таможенных льгот
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Правовое регулирование тех или иных отношений, возникающих и функционирующих в обществе, осуществляется в рамках политических приоритетов, вырабатываемых публичной властью. В области таможенного дела первостепенной задачей государства выступает развитие внешнеторговых отношений, активизация международного товарообмена, расширение возможностей для сбыта отечественной продукции. Продуманные, обоснованные политические установки в большинстве случаев приводят к развитию экономически выгодного производства, процветанию государства, повышению благосостояния его граждан.
Наряду с таможенно-тарифным и нетарифным регулированием внешнеторговой деятельности, а также широким спектром таможенных процедур, действенным инструментом государственного воздействия на отношения, складывающиеся в процессе перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, являются льготы. При этом данный институт, как никакой другой в таможенном праве, учитывает в большей степени частные интересы и востребован хозяйствующими субъектами в целях минимизации потерь при взаимоотношениях с таможенными органами.
До настоящего времени в науке таможенного права не сложилось единого представления о понятии льгот, их содержании, критериях установления, классификации, правовой природе. В Таможенном кодексе таможенного союза отсутствует четкий перечень льгот в области таможенного дела, имеются пробелы и недостатки в положениях, устанавливающих порядок их предоставления. Несмотря на это, данный институт функционирует, и ряд субъектов активно пользуется льготами при совершении таможенных операций с товарами и таможенного контроля, а также при уплате таможенных платежей.
Актуальность темы исследования предопределена рядом факторов. Во-первых, институт правовых льгот в области таможенного деда базируется на нормах различной правоотраслевой принадлежности, не отличающихся стабильностью и последовательностью. Это требует полного и системного анализа правовых основ данного института, выявления возможных коллизий в законодательстве, предложения путей их устранения. Во-вторых, установление и реальное осуществление льгот должно находиться в рамках надлежащего контроля со стороны таможенных и иных государственных органов. В настоящее время несовершенства в данной части касаются оспоримости критериев установления отдельных видов льгот, отсутствия должного контроля за целевым использованием ввозимых на таможенную территорию таможенного союза товаров, трудности в применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления и других аспектов, проявляющихся в правоприменительной деятельности. В-третьих, при введении правовых льгот в области таможенного дела необходимо адаптировать их к международным стандартам, выраженным в соглашениях, договорах, конвенциях, что вытекает из трансграничного характера таможенного законодательства. В-четвертых, установление и практика применения правовых льгот в области таможенного дела должны осуществляться в рамках оптимизации баланса частных и публичных интересов. Адекватное соотношение интересов государства и его граждан обеспечивается уравновешиванием ограничений, установленных законодательством о таможенном деле, с нормами о предоставлении льгот.
Повышение эффективности таможенного администрирования в части обеспечения реализации физическими и юридическими лицами прав на получение льгот в области таможенного дела предполагает их упорядочение, систематизацию и четкую дифференциацию, соблюдение порядка предоставления льгот, прогнозирование результатов их введения и применения, расширение информирования о данной системе.
Цель курсовой работы заключается в установлении места льгот в области таможенного дела в системе таможенного права, определении их содержания и особенностей установления и применения в современных условиях.
В соответствии с целью предпринятого исследования были поставлены следующие задачи:
- установление правовой природы льгот в области таможенного дела;
- классификация льгот в области таможенного дела;
- исследование юридических, фактических и процессуальных оснований предоставления различных видов льгот;
- анализ особенностей порядка получения льготы в области таможенного дела;
- обоснование предложений, направленных на оптимизацию установления и применения правовых льгот в области таможенного дела.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе установления и применения льгот в области таможенного дела.
Предметом исследования являются: законодательные положения таможенного, финансового, административного, международного и иных отраслей права, а также теории права, которые определяют порядок предоставления таможенно-правовых льгот.
Основные методы исследования, которые были выбраны в данной работе:
1. Рассмотрения содержания таможенных льгот
2. Анализ основных понятий, функций, нормативной базы таможенных льгот
3. Статистический и сравнительно – правовой метод
Теоретической базой исследования являются нормативные правовые акты в области таможенного дела, учебные пособия по таможенному праву, а также интернет-ресурсы. В первую очередь, чтобы раскрыть основную сущность таможенных льгот необходимо ссылаться на учебную литературу. В числе них работы: Миляковой Н.В, Бондаренко Н.П, Федоткина В.В.
Теоретическая и практическая значимость курсовой работы заключается в том, что сформулированные в работе выводы, предложения и приведенные нормативные акты создают научно – практическую базу для дальнейших исследований в данном направлении и для административной деятельности таможенных органов, могут быть использованы при разработке новых нормативных правовых актов.
Глава 1. Сущность таможенных льгот
-
Понятие таможенной льготы
Таможенные льготы - преимущества, предоставляемые юридическим и физическим лицам при ввозе, вывозе или транзите товаров, ценностей, личных вещей, других предметов. Таможенные льготы проявляются как благоприятные исключения из общеприменимого таможенного режима [29].
Предоставляются в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин и сборов (тарифные льготы), применения упрощенной процедуры пропуска через таможенную границу товаров, личных вещей либо полного неприменения таких процедур, наделение правом на ввоз в страну либо вывоз из нее каких-либо предметов, перемещение которых через границу по общему правилу запрещено.
таможенные льготы можно разделить на:
1) льготы по таможенному оформлению и таможенному контролю,
2) льготы по уплате таможенных платежей (тарифные льготы).
Вторые предоставляются Российской Федерацией на условиях взаимности или в одностороннем порядке в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной таможенной пошлины и иных налогов и сборов, освобождения от их уплаты, снижения ставок таможенных пошлин и установления квот на преференциальный ввоз и вывоз из России товаров.
| | |
Внешнеторговая политика России реализуется посредством экономических и административных методов (мер) регулирования внешнеэкономической деятельности. Одним из наиболее используемых экономических методов является таможенно-тарифное регулирование, включающее в себя:
- таможенный тариф;
- таможенную стоимость товара и методы её определения;
- определение страны происхождения товара;
- тарифные льготы;
- тарифные преференции и другие методы.
Одним из методов таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности является предоставление тарифных льгот, способствующих увеличению объема ввоза товаров, претендующих на предоставление преференций. Такой механизм предназначен для оказания экономической помощи странам, которым предоставляются тарифные преференции. В основном тарифные льготы предоставляются товарам первой необходимости, которые не производятся в нашей стране или производятся в недостаточном количестве.
Вопросы таможенно-тарифной политики регулируется рядом международных договоров, соглашений, конвенций, в которых определены на многосторонней основе многие принципы, правила, условия, организационная база таможенно-тарифной системы.
Статья 49. Льготы по уплате таможенных платежей и тарифные преференции гласит [4] :
1. В настоящем Кодексе под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:
1) льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы);
2) льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;
3) льготы по уплате налогов;
4) льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).
2. Случаи и условия предоставления льгот
по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот), а также порядок их применения определяются в соответствии с Договором о Союзе.
При установлении в соответствии со статьей 43 Договора о Союзе случаев и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот) в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия вправе определять иные обстоятельства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, при наступлении которых прекращается обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) наступает срок уплаты ввозных таможенных пошлин.
3. Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов.
4. Тарифные преференции предоставляются в соответствии с Договором о Союзе и предусматривающими применение режима свободной торговли международными договорами Союза с третьей стороной. Тарифные преференции восстанавливаются в случаях и при соблюдении условий, которые определяются Комиссией.
-
Нормативно-правовая база таможенных льгот
Правовые аспекты определения и применения тарифных льгот, тарифных преференций на единой таможенной территории с 1 января 2010 года регулируются: Решением Комиссии Межгосударственного совета ЕврАзЭс от 27.11.2009 № 18; Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года; Протоколом о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 года; Протоколом о предоставлении тарифных преференций от 12 декабря 2008 года; отдельными решениями Комиссии Таможенного союза [8].
В таблице 1.3 указан перечень основных нормативно-правовых актов, которые касаются тарифных льгот и преференций.
Таблица 1.3 - Перечень основных нормативно-правовых актов
| Вид нормативного акта | Название нормативного акта |
| Решение Комиссии ТС | Решение КТС от 27.11.2009 № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» Решение Комиссии таможенного союза № 168 от 27 января 2010 года «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» Решение Комиссии таможенного союза № 375 от 20 сентября 2010 года «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Перечень наименее развитых стран-пользователей системы тарифных преференций таможенного союза» Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции» Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Перечень развивающихся стран-пользователей системы тарифных преференций таможенного союза» Решение КТС от 27.01.2010 № 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств» Решение Комиссии Таможенного союза № 728 от 15 июля 2011 года «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза» Решение Комиссии таможенного союза № 331 от 18 июня 2010 года «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки» Решение КТС от 27.11.2009 № 132 “Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений» |
| Протоколы | Протокол от 12.12.2008 «О предоставлении тарифных льгот» Протокол от 7 октября 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Правила определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, предусмотренных Соглашением о правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996 года» Протоколоб условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа от 12 декабря 2008 года Протоколо единой системе тарифных преференций таможенного союза от 12 декабря 2008 года |
| Соглашения | Соглашениеоб условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 года Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 Соглашение стран СНГ от 12 апреля 1996 года «О правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций» Соглашение от 20.05.2010 «Об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» |
| Федеральный закон | Федеральный закон от 8.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Закон от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 № 335-ФЗ) Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» |
| Постановления Правительства | Постановление Правительства РФ от 4.10.2002 № 734 «О подписании протокола о внесении изменений и дополнений в пункт 5 правил определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках общей системы преференций» |