Файл: Решением по нфедры им!%. Москва 7 2020 Автономная некоммерческая организация высшего образования.pdf

52 публичной власти в рамках Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 года
(ред. от 27.12.2018). «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации».
В аналитической части исследования был приведен анализ работы государственных гражданских служащих с обращениями граждан на примере управы района Люблино города Москвы.
Дана краткая характеристика управы района Люблино города Москвы.
Также была рассмотрена организационная структура, особенности управы, бюджет, а также численность персонала.
Для оценки деятельности органов государственного управления была проанализирована работа с обращениями граждан государственных гражданских служащих управы района Люблино города Москвы. Были рассмотрены направления по работе с населением, также был произведен анализ поступивших в управу документов за 2019 год. В ходе исследования был проведен опрос населения района Люблино, а также сотрудников управы района Люблино города Москвы.
Были выявлены две проблемы – отсутствие электронной площадки, на которой можно оставить отзыв о сотруднике, который работал с обращением и неудобство сайта для подачи обращений.
В целях минимизации существующих проблем были предложены рекомендации по совершенствованию работы с обращениями граждан: создать раздел «оставить отзыв о сотруднике» в «Электронной приёмной» и разработать мобильное приложение «Электронной приёмной». Также была произведена оценка социально-экономической эффективности этих рекомендаций.

53
Библиографический список
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. -
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
(дата обращения:15.04.2020)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-
ФЗ (ред. От 24.04.2020). Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. -URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
(дата обращения:15.04.2020)
3.
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. -URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/ (дата обращения: 16.04.2020).
4.
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Консультант
Плюс:
[Электронный ресурс].
-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/
(дата обращения:16.04.2020)
5.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Консультант
Плюс:
[Электронный ресурс].
-URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=48601&dst=1 00004#08606652231110214
(дата обращения:16.04.2020)
6
. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. -

54
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/
(дата обращения:17.04.2020)
7.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
(
дата обращения:
21.04.2020)
8.
Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26.3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 27.05.2014
N 136-
ФЗ (последняя редакция)
Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. -
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163524/
(
дата обращения: 21.04.2020)
9.
Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152 –
ФЗ.
Консультант
Плюс:
[Электронный ресурс].
-
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/
(
дата обращения:
21.04.2020)
10
. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Президент
России:
[Электронный ресурс].
-URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35265
(дата обращения:16.04.2020)
11
. Постановление Правительства Москвы от 12 октября 2010 г. N 938-
ПП "О мерах по совершенствованию работы управ районов города Москвы с населением"// Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 435.
12
. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N
8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской
Федерации при осуществлении правосудия" (с изменениями от 3 марта 2015г.).
Консультант
Плюс:
[Электронный ресурс].
-URL:

55 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8847/
(дата обращения:
21.04.2020)
13.
Постановление от 30 ноября 1981 года об утверждении типового положения о введении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях. Консультант Плюс [Электронный ресурс]. -URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=4532#069751 19757000048
(дата обращения: 26.04.2020).
14.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5.03.2009 г.
«Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // Российская газета - Федеральный выпуск от 05.03.2010. № 5125.
Учебники, монографии, диссертации, статьи
15.
Беляев А.П. «Основы государственной службы и кадровой политики»// Юридический мир, 2019. - № 6. - 66 с.
16
. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. Пособие. - 2-е изд. - М.: Дело, 2017. - 512 с.
17
. Ильина Ю.С. «Особенности системы работы с обращениями граждан
Российской Федерации: правовой аспект» // Научный журнал «Наука.
Общество. Государство», 2019. – 205 с.
18. Липски С.А. «Система государственного управления», 2020. - 229 с.
19
. Никонов В.А. «Государственное управление имеет значение», 2015. -
88 с.
20
. Подъячев К.В. «Обращения граждан во власть: функциональные особенности» // Социологические исследования, 2016. - №5. - 140 с.
21
. Попов Л.Л. Административное право: Учебник // - 2 - е изд. - М.:
Юристъ, 2015. - 443 с.

56 22
. Савицкая С.С. «Механизм работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления РФ» // Журнал: Вопросы науки образования, 2019. -
№4. - 228 с.
23
. Савоськин А.В. «Обращение граждан» как правовая категория //
Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения
Российской академии наук, 2017. - 215 с.
24.
Халфина Р.О. Право как средство социального управления // - М.:
Наука, 2016. - 254 с.
Интернет-ресурсы
25
. Государственная Дума Российской Федерации (официальный сайт)
[Электронный ресурс]. - URL: http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf (дата обращения: 25.04.2020).
26
. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
(официальный сайт) [Электронный ресурс]. – URL:http://rosmintrud.ru. (дата обращения: 25.04.2020).
27
. Общественный совет при Министерстве здравоохранения Российской
Федерации «Оценка эффективности механизмов реагирования на обращения граждан и общественных объединений в Министерстве здравоохранения
Российской Федерации», 2015. МинЗдрав [Электронный ресурс]. -URL: https://static-0.rosminzdrav.ru/system/attachments/attaches/000/030/420/original/
(дата обращения: 25.04.2020).
28. Официальный сайт Мэра Москвы [Электронный ресурс]. -URL: https://www.mos.ru/
(дата обращения: 16.04.2020).
29.
Паспорт национального проекта Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» от 4 июня 2019г. Консультант Плюс
[Электронный ресурс].
-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328854/
(дата обращения:
25.04.2020).

57 30
. Положение об управе района Люблино города Москвы. Управа района
Люблино
[Электронный ресурс].
-URL: https://lublino.mos.ru/about/polozhenie_o_departamente/
(дата обращения:
16.04.2020).
31
. Правительство Российской Федерации: (официальный сайт)
[Электронный ресурс]. - URL:http//government.ru. (дата обращения: 14.04.2020).
32
. Правовой портал Гарант (официальный сайт) [Электронный ресурс]. -
URL: http://www.garant.ru/article/544004/ (дата обращения: 30.01.2020).
33
. Сайт управы района Люблино [Электронный ресурс]. -URL: http://lublino-mos.ru/
(дата обращения: 16.04.2020).
34
Федеральное хранилище
«Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов» [Электронный ресурс]. -URL: http://school- collection.edu.ru/
(дата обращения: 27.04.2020).
35
. Федеральная служба государственной статистики Российской
Федерации: (официальный сайт) [Электронный ресурс]. - URL:http//gks.ru. (дата обращения: 24.04.2020).

58

Приложение 1
Рис. 2 Основные направления деятельности Управы района Люблино
Основные направления деятельности Управы района Люблино
Жилищно-коммунальное хозяйство
Потребительский рынок
(экономика, промышленность
.)
Противодействие коррупции
Публичные слушания, прием населения
Программа комплексного развития района
Спорт и досуг
Социальная сфера
(здравоохрание, образование.)

59
Приложение 2
Рис. 3 Организационная структура управы района Люблино города Москвы
Глава
Управы
Заместитель главы управы по вопросам экономики, торговли и услуг
Отдел бухгалтерского отчета и учетности
Отдел по вопросам торговли и услуг
Заместитель главы управы по работе с населением
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Отдел по взаимодествию с населением
Организационны отдел
Сектор по работе со служебной документацией, корреспонденцией, письмами граждан, организации приема населения и материально- технического обеспечения
Первый заместитель главы управы по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и строительства
Отдел по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и строительства
Отдел по вопросам строительства, имущественно-земельных отношени и транспорта
Служба по обеспечениюрежима секретности и мобилизационной подготовке
Юридически отдел

60
Приложение 3
Таблица 1
Распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального округа Люблино
Наименование
Бюджетные ассигнования
Общегосударственные вопросы
19 710,3
Функционирование высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации и муниципального образования
4 243,3
Глава муниципального образования
4 150,1
Расходы на выплаты персоналу государственных
(
государственных гражданских) органов
4 117,8
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (государственных гражданских) нужд
32,3
Прочие расходы в сфере здравоохранения
93,2
Расходы на выплаты персоналу государственных
(
государственных гражданских) органов
93,2
Функционирование законодательных
(представительных) органов государственной власти и представительных органов государственных гражданских образований
390,0
Депутаты Совета депутатов внутригородского муниципального образования
390,0
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (государственных гражданских) нужд
390,0
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
14 647,7
Обеспечение деятельности аппарата в части содержания государственных гражданских служащих для решения вопросов местного значения
14 264,1
Расходы на выплаты персоналу государственных
(
государственных гражданских) органов
11 053,5
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (государственных гражданских) нужд
3 206,6
Уплата налогов, сборов и иных платежей
4,0
Прочие расходы в сфере здравоохранения
383,6
Расходы на выплаты персоналу государственных
(
государственных гражданских) органов
383,6
Обеспечение проведения выборов и референдумов
0,0
Резервные фонды
300,0

61
Продолжение приложения 3
Резервный фонд, предусмотренный органами местного самоуправления
300,0
Резервные средства
300,0
Другие общегосударственные вопросы
129,3
Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета государственных гражданских образований города Москвы
129,3
Уплата налогов, сборов и иных платежей
129,3
Другие общегосударственные вопросы
0,0
ОБРАЗОВАНИЕ
150,0
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
150,0
Глава муниципального образования
25,0
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (государственных гражданских) нужд
25,0
Обеспечение деятельности администрации/аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования в части содержания государственных гражданских служащих для решения вопросов местного значения
125,0
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (государственных гражданских) нужд
125,0
Культура, кинематография
3 000,0
Другие вопросы в области культуры, кинематографии
3 000,0
Праздничные и социально значимые мероприятия для населения
3 000,0
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (государственных гражданских) нужд
3 000,0
Социальная политика
2 123,0
Пенсионное обеспечение
1 265,0
Доплата к пенсиям муниципальным служащим города Москвы
1 265,0
Иные межбюджетные трансферты
1 265,0
Другие вопросы в области социальной политики
858,0
Социальные гарантии муниципальным служащим, вышедшим на пенсию
858,0
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат
858,0
Средства массовой информации
2 936,7
Периодическая печать и издательства
2 736,7
Информирование жителей района
2 736,7
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (государственных гражданских) нужд
2 696,7

62
Продолжение приложения 3
Уплата налогов, сборов и иных платежей
40,0
Другие вопросы в области средств массовой информации
200,0
Информирование жителей района
200,0
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (государственных гражданских) нужд
200,0
Условно утвержденные расходы
ИТОГО
27 920,0