Файл: Система государственной службы в Российской Федерации.pdf

30 конституционных принципов: соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина; равноправия и полноправия граждан; законности; гуманизма
(признания человека высшей ценностью); идеологического многообразия, многопартийности и др.
Обязанность исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом. Это требование обязывает государственного гражданского служащего иметь совершенно точно представление об объеме и границах полномочий по своей должности. Законом также установлены правила соподчинения между должностями гражданской службы, соблюдение которых охватывается обязанностью гражданского служащего осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и обязанностей в соответствии с должностным регламентом.
Обязанность исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством РФ .
Условиями исполнения данной обязанности являются предметная компетенция руководителя давать поручения; предметная компетенция подчиненного гражданского служащего получать поручения; соответствие поручения, полученного гражданским служащим, Конституции РФ и нормам закона.
Обязанность соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций . Данная обязанность означает своевременное издание правовых актов, связанных с обеспечением реализации гражданами своих прав; организацию исполнения законов, имеющих непосредственное отношение к правам и свободам граждан; оказание помощи и содействия гражданам в реализации их конкретных субъективных прав; осуществление мер по охране прав и свобод граждан.
Обязанность соблюдать служебный порядок государственного органа.
Служебный распорядок в государственном органе устанавливается

31 руководителем. Типовые правила внутреннего трудового распорядка предусматривают следующие основные обязанности: работать честно и добросовестно, соблюдать дисциплину труда, вести себя достойно, воздерживаться от действий, мешающих другим выполнять свои обязанности, систематически повышать свою деловую репутацию и др. Требования соблюдения установленного в государственном органе служебного распорядка обязывают гражданского служащего присутствовать на своем рабочем месте в течение всего рабочего дня. Он не может по собственному желанию прервать работу, за исключением законных случаев (отпуск, разрешение на отсутствие и др.).
Обязанность не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство. Как указывалось выше, правовой режим государственной тайны устанавливается в законе от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне».
9
В нем указывается какие сведения, составляют государственную тайну. Под иной охраняемой законом тайной понимается служебная, профессиональная тайна.
Служебную тайну составляет несекретная информация, касающаяся деятельности государственных органов, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью.
Прекращение государственно-служебных отношений служащего не освобождает его от обязанности неразглашения сведений.
Обязанность беречь государственное имущество, в том числе и предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей .
Обязанность предоставлять сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащего ему на праве
9
Российская газета. 1993. 21 сентября.

32 собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
Обязанность сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства. Данная обязанность связана с тем, что согласно Закону от 27.07. 2004 г., на государственную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком
Российской
Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным данным законом. Выход из гражданства РФ служит основанием для расторжения служебного контракта.
Обязанность соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению . Ограничения, при которых гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а федеральный государственный гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, устанавливаются в законе о государственной гражданской службе.
Рассмотрев правовые основы государственной службы, правовой статус государственных служащих можно сделать вывод, что в эту правовую основу входят закон, права и обязанности несоблюдение которых ведет как минимум к смещению с должности, как максимум к уголовной ответственности.

33
Заключение
В данной работе мы изучили такой правовой институт как институт государственной службы Российской Федерации.
Была раскрыта актуальность темы « Система государственной службы в
Российской Федерации», которая заключается в том, что государственная служба в России является важнейшим инструментом преобразований во власти, экономике, социальной сфере, в области национальной безопасности.
Нами также было изучено законодательное закрепление данного правового института и его реализация в нашем государстве.
Специфика института государственной службы определяется целями и направлениями деятельности, выражается в его функциях. Этот институт отличается двойственной направленностью своей активности. Во-первых, он призван обслуживать государство, обеспечивать исполнение полномочий его органов, проводить в жизнь законы, принятые парламентом, и политику, выработанную исполнительной властью. Во-вторых, обслуживать общество, вносить порядок и рациональную организацию в социальное пространство, обеспечивать права и свободы человека, повышать качество жизни населения.
На основании выполненной цели и пройденных задач можно сделать вывод о том, что государственная служба представляет собой комплексное явление, имеет различные аспекты (политический, организационный, экономический, нормативный, кадровый, аналитический, социальный, психологический и другие) и потому является объектом изучения многих отраслей науки.
Исследование проблем, возникающих в сфере государственной службы, представляет сегодня как научный, так и практический интерес. Содержание государственной службы представлено ее определением и соответствующими признаками. Большую роль в составлении ее содержания играют нормы права, которые отражают развитие науки административного права в сфере государственной службы. Пробелы,

34 имеющие место в действующем законодательстве применительно к той или иной позиции государственной службы, восполняет данная отраслевая юридическая наука.
Государственная служба играет активную роль в достижении предусмотренный Конституцией РФ целей и решении конституционных задач. Она несет основную долю ответственности за сохранение демократической стабильности и соблюдения принципов правового государства, за обеспечение прав и свобод граждан. Государственная служба обязана претворять в жизнь определяемую демократическим путем волю государства.
Согласно Закону от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы», правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного служащего субъекта РФ, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
Установленные в федеральном законе от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе» права государственного гражданского служащего условно можно разделить на три группы:
1. Права, обеспечивающие уяснение служащими своего правового статуса и его правовую защиту;
2. Права, способствующие непосредственному выполнению служебных обязанностей;
3.
Права, содействующие усилению должностной активности государственного гражданского служащего, реализации принадлежащих ему конституционных права и свобод и обеспечивающих социальные гарантии служащих.

35
Обязанности государственного гражданского служащего характеризуют сущность его служебной деятельности. Находясь на государственной гражданской службе, государственные гражданские служащие подпадают под специальный правовой режим, отличающийся от общих норм права. Вместе с тем государственные гражданские служащие как граждане РФ не могут освобождаться от общегражданских обязанностей перед обществом, предусмотренных Конституцией РФ. Как и все граждане, они обязаны платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, защищать Отечество, нести военную службу и др.
Наконец, в статус государственного служащего входит целый комплекс требований к служебному поведению, ограничений и запретов. Некоторых из них, государственный гражданский служащий должен придерживаться и после увольнения с гражданской службы.

36
Библиография
1. Кони А.Ф. Уголовный процесс: Нравственные начала. М., 2000. С. 11 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
4. Конституция РФ от 12.12.1993г.
5. Концепция реформирования системы государственной службы РФ от 15 августа 2001 г., N Пр-1496)
6. Государственное управление и административное право. М., 1978. С.
289-299.
7. Кокарева М.Е., Торопова А.И. Государственная служба иных видов //
Современные научные исследования и инновации. 2018. № 11 8. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. – М., 1999 г. – с. 216.
9. Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от
17.01.1992 № 2202-1 (последняя редакция)
10. Российская газета. 1993. 21 сентября.
11. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н.
Бахрах; Норма. - М., 2002 г.
12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ “О службе в таможенных органах Российской Федерации”.
13. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ “О войсках национальной гвардии Российской Федерации”.
14. Административное право/ Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова.- М., изд. Юристъ. 2000 г.
15. Четвериков В.С. Административное право. – М., МГСУ; Ростов н/Дону, изд. ФЕНИКС, 2004 г.