Файл: Правовое регулирование режима рабочего времени.docx

Конкретные режимы рабочего времени для отдельного работника устанавливается работодателем в локальных нормативных актах (коллективный договор, правила внутреннего распорядка, графики сменности) или индивидуальных трудовых договорах.

Среди режимов можно выделить стандартные и нестандартные режимы рабочего времени.

К стандартным относятся:

— режим рабочей недели;

— режим ежедневной работы (смены).

К нестандартным:

— режим гибкого рабочего времени;

— разделение рабочего дня на части;

— ненормированный рабочий день;

— режим работы с суммированным учетом рабочего времени;

— режим работы вахтовым методом..

Подобные режимы считаются общепризнанными согласно законодательству России. Однако, например в законодательствах других зарубежных стран, существуют и такие режимы рабочего времени, когда существует неполная рабочая неделя, рабочий день с раздробленным характером,

Отсюда, такой термин как неполная рабочая неделя является не совсем стандартным режимом, который появился не так давно. Например, в такой стране как Нидерланды мы можем увидеть, что есть такая рабочая неделя, которая насчитывает примерно только 11 рабочих часов.

Режим рабочей недели может быть следующей:

— пятидневная с двумя выходными днями,

— шестидневная с одним выходным днем,

— рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику,

— неполная рабочая неделя.

В понятие «режим рабочей недели» также входит режим сменности. Как отмечают некоторые авторы, необходимость многосменного режима труда обосновывается экономическими мотивами, и прежде всего целями лучшего использования производственного оборудования, особенно в связи с его удорожанием и быстрым устареванием, ростом фондоемкости и сокращение продолжительности рабочего времени. Многосменная работа обеспечивает большую эффективность и рентабельность производства за счет увеличения коэффициента использования оборудования.

Режим ежедневной работы (смены) включает понятия:

— продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены) (о неполном рабочем времени подробнее см. 5.1 данного учебника);

— время начала и окончания работы:

— время перерывов в работе, число смен в сутки;

— гибкое рабочее время;

— разделение рабочего дня на части.

Действующее трудовое законодательство не определяет максимальную продолжительность ежедневной работы, а только устанавливает допустимую (предельную) продолжительность ежедневной работы для отдельных категорий работников (ст. 94 ТК РФ). Для категорий работников, не перечисленных в указанной статье, продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением исходя из нормальной еженедельной продолжительности рабочего времени, которая не должна превышать 40 часов.

---

Каждая организация, когда принимает сотрудника на работу, сама устанавливает количество смен и рабочее время для каждого сотрудника. И также очень часто можно увидеть, как существует гибкий режим рабочего времени, в которой каждый работодатель может сам регулировать начало своего рабочего дня и его окончание для конкретного сотрудника.

Рабочий день может быть ненормированным, и в таком случае необязательно иметь согласие работника на выполнение такой работы, поскольку согласно законодательству, данная работа не относится к сверхурочной. В таком режиме сотрудники могут периодически возвращаться к своей основной работе.

Режим работы с суммированным учетом рабочего времени.

Такой режим рабочего времени вводится, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца.

В случае, если по причинам сезонного или технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением или коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.

В международных нормах регулированию рабочего времени уделяется значительное внимание. Самая первая Конвенция N 1 МОТ "О рабочем времени в промышленности" (1919 г.) установила 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю. Превышение указанной продолжительности допускалось "при несчастном случае или угрозе такового, в случае необходимости срочных работ по ремонту машин или оборудования или в случае непреодолимой силы". Превышение также допускалось на таких работах, которые предполагают сменный график при непрерывном характере производства. Рабочее время в неделю при этом не должно было превышать 56 часов.

---

Многочисленные нижеприводимые акты регулируют рабочее время по отношению к отдельным отраслям производства и категориям работников: Конвенция N 30 МОТ "О рабочем времени в торговле и в учреждениях" (1930 г.); Конвенция N 46 МОТ "О рабочем времени в угольных шахтах (пересмотренная)" (1935 г.); Конвенция N 49 МОТ "О сокращении рабочего времени на стеклодувных предприятиях" (1935 г.); Конвенция N 51 МОТ "О сокращении рабочего времени на общественных работах" (1936 г.); Конвенция N 61 МОТ "О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности" (1937 г.); Конвенция N 153 МОТ "О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте" (1979 г.). Значительная часть конвенций сопровождается рекомендациями, например, в сфере регулирования рабочего времени Рекомендацией N 161 МОТ "О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте" (1979 г.). Указанные акты содержат незначительные изменения в сфере регулирования продолжительности рабочего времени по сравнению с общей Конвенцией N 47 МОТ, устанавливая особенности режима и распределения времени в течение рабочего дня.

Довольно большое количество споров вызывает продолжительность рабочей недели примерно больше 48 часов. То есть в данном случае работник и работодатель соглашаются, что сотрудник может работать на своем рабочем месте больше чем 48 часов. Споры ведутся из-за того, что такая рабочая неделя является не совсем гуманной, и именно поэтому необходимо точно понимать, что и работодатель и сотрудник согласны на такие условия.

Таким образом, работник может работать в среднем 48 часов в неделю, насчитанных за указанный базовый период. Подчеркивается, что подробные механизмы подсчета учетного периода установлены не только в целях оплаты труда, но и в целях обеспечения контроля за действительным рабочим временем.

Среди всех стран Европы, объединенных сходным законодательным подходом к регулированию общественных отношений, связанных с продолжительностью рабочего времени, Франция, как и рассмотренный выше пример Великобритании, традиционно выделяется. Однако, в отличие от специфики английского права, модель регулирования отношений, связанных с рабочим временем во Франции отличается тем, что рабочее время в этой стране всегда принадлежало сфере ответственности государства. Законы о 35-часовой рабочей неделе, представляют собой результат вмешательства государства в вопросы установления условий труда.

Французское законодательство содержит концепцию ежегодного исчисления проработанных часов. Правовой механизм подсчета рабочего времени включает в себя возможность относительно гибкого распределения 1,600 часов рабочего времени в год, а также переноса отпусков из одного года в другой. Трудовое право Франции также содержит несколько специфических пединститутов, таких как модуляция рабочего времени, приостановление рабочего времени и индивидуальное рабочее время.

---

Применительно к механизму реализации норм о продолжительности рабочего времени, целесообразно отметить, что Франция является единственной страной Европы, в которой государство сочетанием императивных и диспозитивных мер сокращает рабочее время для создания рабочих мест и вовлекает стороны трудовых отношений в диалог.

В качестве позитивного зарубежного опыта, который может служить ориентиром для российского законодателя, рассматриваются исключения из общего правила о нормальной продолжительности рабочего времени в отношении руководителей организаций, которые могут быть реализованы путем обеспечения этой категории работников возможности подписания соглашений об исключениях с соответствующими информационными и гарантийными положениями.

Также целесообразно с помощью сочетания правоприменительных и законодательных мер перенять концепцию «индивидуального рабочего времени», делающей возможным разбивку обязательных часов работы работников на различные интервалы различной продолжительности в течение одного предопределенного цикла, или дающие возможность варьировать рабочие часы в течение года. Это требует изменения объема понятия суммированного учета рабочего времени, которое сейчас используется только в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.

Учет рабочего времени — это одна из ключевых обязанностей работодателя. Он должен фиксировать точное количество отработанных сотрудниками часов и дней. Это необходимо, чтобы правильно рассчитать заработную плату, документально обосновать расходы на персонал, распределить часы работы и отдыха. Если сам работодатель вообще не занимается кадровыми вопросами, то он может назначить ответственно за ведение учета приказом.

При поденном учете сотрудник должен отработать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК). Если недельная норма отработана, сотрудник считается отработавшим норму рабочего времени. При поденном учете не нужно учитывать месячную норму часов. Рабочая неделя при поденном учете может быть пяти- или шестидневной. При этом необходимо соблюдать требование о еженедельном непрерывном отдыхе продолжительностью не менее 42 часов (ст. 110 ТК).

---

При поденном учете сотрудник должен отработать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК). Если недельная норма отработана, сотрудник считается отработавшим норму рабочего времени. При поденном учете не нужно учитывать месячную норму часов. Рабочая неделя при поденном учете может быть пяти- или шестидневной. При этом необходимо соблюдать требование о еженедельном непрерывном отдыхе продолжительностью не менее 42 часов (ст. 110 ТК).

Иногда принципы организации труда на предприятии не позволяют вести учет поденно или понедельно. Например, при гибком или скользящем графике, когда попросту не представляется возможным придерживаться дневной или недельной нормы продолжительности работы. И здесь на помощь приходит суммированный учет, порядок применения которого описан в ст. 104 ТК РФ.

При суммированном учете нужно особенно тщательно следить за соблюдением гарантированных главой 16 ТК РФ прав работников: в полном объеме оплачивать переработки по завершении каждого учетного периода; не завышать нормы рабочего времени; точно отмечать время прихода и ухода персонала вручную или с помощью современных автоматизированных систем контроля.

Система учета рабочего времени (далее СУРВ) – это комплекс аппаратных и программных мер, которые используются для контроля деятельности сотрудников фирмы в автоматическом режиме

Первые данные о том, сколько сотрудники тратят часов на работу и сколько – на сторонние задачи, доступны всего через несколько дней после внедрения автоматизированной системы учета времени.

Учет рабочего времени сотрудников включает запись и анализ:

• 
  контроля доступ (время прихода на работу и ухода домой);
  
• 
  нахождения на рабочем месте (позволяет выявить сотрудников, которые без причины покидают рабочее место);
  
• 
  отработанных часов (отслеживаются больничные, отпускные дни, отгулы)
  

---