Файл: Факторы инфляции и их особенности в российской экономике.docx
Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 96
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Как видно при сравнении этой классификации с другими, Банк России при определении монетарных факторов исходит из возможностей влияния на них мерами денежно-кредитной и информационной политики, поэтому, например, относит к ним инфляционные ожидания, хотя в большинстве классификаций этот фактор считается немонетарным. Согласно логике самого Банка России, ожидания следовало бы отнести к группе монетарно-немонетарных факторов. Кроме того, на наш взгляд, классификацию следовало бы дополнить факторами скрытой инфляции, например, снижением качественных характеристик товаров и услуг, динамикой реальных доходов населения и уровня бедности, изменением страновой структуры импорта).
После доклада Банка России в литературе появились критические взгляды на представленную классификацию. Дискуссия о факторах инфляции получила новый импульс. В частности, предлагалось дополнить немонетарные факторы характеристиками теневого сектора экономики и коррупции, оттока капитала и уровня доходов населения1.
Анализ факторов инфляции позволяет находить пути совершенствования антиинфляционной политики.
В связи с этим представляется интересным с научной точки зрения работы австралийского ученого Г.Д. Снукса, который предлагает различать стратегическую (здоровую) и нестратегическую (нездоровую) инфляцию. Нестратегическая инфляция требует антиинфляционных мер. А первый тип инфляции возникает при формировании спроса на новые факторы производства для осуществления модернизационных стратегий в экономике в условиях их временного дефицита. Экономика нуждается в ценовой корректировке и регулирующие органы не должны подавлять подобный рост цен, ведущий к дальнейшему равновесию. Поэтому, например, режим таргетирования инфляции не является эффективным в долгосрочном плане. Он игнорирует природу, факторы и закономерности инфляции, не стимулирует экономический рост. Подобная критика политики таргетирования инфляции исходит от других экономистов, в частности, Дж. Стиглица, который подчеркивал, что управление процентными ставками не дает положительного эффекта при управлении инфляцией, вызванной внешнеэкономическими факторами1.
Вывод по 1 главе.
В результате решения задач 1 главы было выяснено, что инфляцию следует определять не как среднего уровня цен, а как процесс длительного обесценения денег, который обычно сопровождается повышением роста уровня цен. Такое определение позволяет учесть не только открытое, но и скрытое проявление инфляции, вызванное административным регулированием цен и / или ухудшением качества потребляемых товаров и услуг. Тем не менее, для измерения инфляции используются ценовые индексы, основными из которых являются ИПЦ и индекс-дефлятор ВВП. Расхождение их значений в динамике может свидетельствовать о том, что на потребительские цены и внутренние цены действуют различные инфляционные факторы.
При анализе причин инфляции в экономической науке принято различать инфляцию спроса и инфляцию издержек. Поскольку эти типы инфляции могут вызываться различными факторами, то первая классификация факторов инфляции связана с различением факторов, оказывающих влияние на положительный шок спроса и отрицательный шок предложения на макроэкономическом уровне.
В настоящее время существует разнообразная классификация факторов инфляции по следующим признакам: монетарные, немонетарные, монетарно-немонетарные, внешние и внутренние, краткосрочные и долгосрочные факторы. Единообразной классификации не существует и различные авторы наполняют критерии, по которым различают факторы, различными конкретными источниками инфляции. Вместе с тем, детализация факторов инфляции позволяет более четко представить инфляцию как многофакторный процесс с национальными особенностями и периодически меняющимися основными факторами.
На основании анализа факторов экономисты приходят к выводу о необходимости учитывать положительное влияние отдельных факторов инфляции на экономическое развитие, а также на важность разработки единой антиинфляционной политики в зависимости от возможностей различных регуляторов (не только центрального банка) влиять на эти факторы.
Глава 2 Оценка факторов инфляции и эффективности антиинфляционной политики в современной российской экономике
2.1 Анализ факторов инфляции в российской экономике
Дискуссия о природе российской инфляции была особенно актуальна с началом экономического роста в первом десятилетии 2000-х годов. Итогом обсуждения этой проблемы стало общее мнение, согласно которому нельзя применительно к российской экономике абсолютизировать одну из причин инфляции. Инфляция издержек имела место, но при этом она поддерживалась ростом денежной массы, объемами кредитования и уровнем правительственных расходов, то есть факторами роста совокупного спроса. Таким образом, инфляция спроса и инфляция издержек дополняли, чередовали друг друга в факторах роста цен.
Не многие специалисты‚ придерживались точки зрения, согласно которой высокий уровень инфляции в России определяется монетарным фактором. Отстаивающие эту позицию экономисты полагали в качестве основной причины «инфляционного фона» эмиссию денег Банком России‚ считали, что коммерческие банки обладают избыточной ликвидностью или видели преимущественно импортируемую природу инфляции‚ связанную с ростом за счёт сырьевого экспорта. А преобладающим стало мнение о приоритете инфляции издержек. При этом отстаивающие эту позицию указывали, что главная причина – рост цен на платные услуги населению, в том числе тарифы естественных монополий. Также отмечалось преобладание двух немонетарных факторов: изменения цен производителей‚ ориентированных на внутренний рынок, и инфляционные ожидания
1.
После завершения восстановительного роста российской экономики и замедления темпов роста к 2014 году можно говорить об изменении набора факторов инфляции и повышении вклада в инфляцию немонетарных факторов.
Следует заметить, что в 2015-2019 годах инфляционные факторы формировались в условиях перехода Банка России к режиму таргетирования инфляции. При этом основным инструментом влияния регулятора на экономику становится ключевая ставка, отсутствует вмешательство Банка России в установление обменного курса рубля, определяется среднесрочная цель по уровню потребительской инфляции (4%), активно проводится информационная политика с целью влияния на инфляционные ожидания.
Проанализируем динамику физических объемов ВВП, основных индексов цен и ключевой ставки (приравнена к ставке рефинансирования с 2016 года) в 2012-2019 годах (таблица 1).
Таблица 1
Изменение темпов роста экономики, индексов цен и ключевой ставки в 2012-2019 годах2
| Год | ВВП (физические объемы в % к предыдущему году | Индекс потребительских цен, % | Индекс-дефлятор ВВП | Ставка рефинансирования (с 2016 года ключевая ставка на конец года) |
| 2012 | 3,7 | 106,6 | 109,1 | 8,25 |
| 2013 | 1,8 | 106,5 | 105,4 | 8,25 |
| 2014 | 0,7 | 111,4 | 107,5 | 17,0 |
| 2015 | -2,8 | 112,9 | 107,2 | 11,0 |
| 2016 | -0,2 | 105,4 | 102,7 | 10,0 |
| 2017 | 1,8 | 102,5 | 105,4 | 7,75 |
| 2018 | 2,5 | 104,3 | 110,8 | 7,75 |
| 2019 | 1,3 (оценка) | 103,0 (оценка) | - | 6,25 |
Из данных таблицы 1 следует, что только резкие изменения ключевой ставки имели значительное и краткосрочное влияние на ИПЦ и индекс-дефлятор ВВП (2914-2015 гг.). Влияние на динамику этих индексов, как и на экономический рост (спад) оказывали большее влияние другие факторы. Повышение реального ВВП сочеталось с повышением индекса-дефлятора за исключением периода стагфляции (конец 2014-2015 гг.). При этом в период кризиса и резкого обесценения рубля в 2014-2015 гг. индекс потребительских цен повышался быстрее, чем дефлятор ВВП, хотя их динамика была схожей по направленности. В тоже время можно говорить о том, что в 2016-2017 гг. изменение дефлятора и ИПЦ было разнонаправленным, а в 2018 гг. дефлятор повысился значительно в большей степени, что может объясняться стабилизацией ситуации на валютном рынке наряду со снижением доходов населения (для ИЦП) и ростом внешнеэкономических цен (для индекса-дефлятора).
Следовательно, на изменения этих индексов влияют не только одни и те же, но и различные факторы. Рассмотрим данные по индексам цен в отдельных сферах экономики (таблица 2).
Таблица 2
Индексы цен в отдельных сферах экономики1
| | ИЦП промышленных товаров | ИЦП с/х продукции | Индекс тарифов на грузовые перевозки | ИЦП строительной продукции |
| 2013 | 103,5 | 102,7 | 108,0 | 104,3 |
| 2014 | 106,3 | 114,1 | 100,9 | 104,6 |
| 2015 | 112,1 | 108,5 | 111,5 | 104,1 |
| 2016 | 107,5 | 101,8 | 105,6 | 106,6 |
| 2017 | 108,4 | 92,2 | 109,0 | 104,9 |
| 2018 | 111,7 | 112,9 | 100,9 | 106,5 |
Из таблицы 2 следует, что в динамику ВВП основной прирост вносило изменение цен производителей промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции, причем ИЦП сельскохозяйственной продукции был волатильным (изменчивым) в связи с изменением, прежде всего погодных условий и экспортных цен на продовольствие.
Разнонаправленная динамика ИПЦ и цен производителей, характерная для 2017-2018 гг. называется «бифляцией». Подчеркнем, что Банк России в большей степени добился снижения ИЦП, тогда как ИЦП промышленных товаров в 2015-2018 гг. был выше, чем в 2013-2014 годы. Индексы цен на грузовые перевозки также отличался изменчивостью, и, как, ИЦП строительной продукции, по-видимому, мало зависел от действий Банка России.
Представители Банка России в 2018 году отмечали снижение инфляционных ожиданий населения, вызванное замедлением темпов роста потребительских цен, но в то же время подчеркивали, что по данным опросов инфляция по-прежнему является проблемой для российских компаний, а это, вероятно связано с ростом издержек компаний в условиях повышения цен на продукцию добывающих отраслей1.
В другом исследовании на основе построения эконометрической модели было выявлено, что после кризиса 2008г. и вплоть до начала 2017 г. ужесточение процентной политики Банка России слабо воздействовало на темпы инфляции2, что может говорить о незначимости монетарных факторов инфляции.
Большинство экономистов, не отрицая наличие монетарных факторов инфляции в современной экономике России, обращают внимание на то, что недоучет немонетарных факторов в антиинфляционной политике привел к росту их числа и усилению влияния на динамику цен1.
Для оценки немонетарных факторов следует рассмотреть структуру потребительских цен (таблица 3).
Таблица 3
Уровень инфляции по структуре потребительской корзины2
| | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Прирост потребительских цен | 5,4 | 2,5 | 4,3 |
| на продовольственные товары | 4,6 | 1,1 | 4,7 |
| на непродовольственные товары | 6,5 | 2,8 | 4,1 |
| на платные услуги населению | 4,9 | 4,4 | 3,9 |
Банк России указывает на волатильность (изменчивость) потребительской инфляции в России. В последние годы основной вклад в ИПЦ вносила продовольственная инфляция, однако в 2016-2017 гг. возрос вклад цен на непродовольственные товары и услуги. Наибольший вклад в ИПЦ вносят услуги ЖКХ.