Файл: Тема 5 Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.12.2023
Просмотров: 78
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
8. Требования, предъявляемые к жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма. Размер жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Размер жилого помещения, предоставляемого гражданам, имеющим в собственности жилое помещение и гражданам, ухудшившим свои жилищные условия. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма в Российской Федерации, должно соответствовать определенным требованиям и стандартам:
1. Безопасность и комфорт жильцов. Жилое помещение должно обеспечивать безопасное и комфортное проживание жильцов. Наличие необходимых условий для жизни и здоровья, таких как чистая питьевая вода, канализация, освещение, отопление, вентиляция и т.д.
2. Качество услуг жилищно-коммунального хозяйства. Жилое помещение должно иметь соответствующее качество услуг ЖКХ (уборка территории, вывоз мусора, ремонт общего имущества, установка и обслуживание счетчиков и т.д.).
3. Функциональность и удобство. Жилое помещение должно быть удобным и функциональным, обеспечивающим жильцам комфортное проживание. Наличие необходимых комнат, удобств (душа, ванна, туалет), кухни и т.д.
4. Соответствие нормам санитарии и гигиены. Жилое помещение должно соответствовать нормам санитарии и гигиены, обеспечивая жильцам здоровый и безопасный проживание. Наличие сливов воды и канализации в хорошем состоянии, регулярное проведение дезинфекции и дератизации, а также защита от токсичных и вредных веществ.
5. Соответствие законодательным требованиям. Жилое помещение должно соответствовать требованиям законодательства и нормам, установленным органами местного самоуправления.
По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.
Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде.
Не весь вопрос
9. Особенности предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.
Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире в России регулируется Федеральным законом "Об объектах капитального строительства". В соответствии с этим законом, освободившиеся жилые помещения передаются в собственность других жильцов коммунальной квартиры на праве собственности. При этом, жильцы имеют право на приобретение своей доли в жилом помещении и на создание общей долевой собственности на нем.
Процедура выявления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире осуществляется комиссией, назначаемой органом местного самоуправления. Комиссия выдает соответствующий акт о выявлении освободившихся помещений и уведомляет жильцов коммунальной квартиры о возможности приобретения доли в жилом помещении.
Приобретение доли производится на конкурсной основе, путем подачи заявок жильцами коммунальной квартиры. После того как все жильцы подали заявки, проводится торги, на которых определяется победитель и размер его доли в жилом помещении.
Важно отметить, что в случае, если жилые помещения не обнаружены в коммунальной квартире, они остаются в собственности государства.
ТЕМА 5.1 «Договор социального найма жилого помещения»
1. Понятие и юридическая характеристика договора социального найма. Стороны договора социального найма. Предмет договора социального найма. Срок договора. Форма договора социального найма жилого помещения. Сохранение договора при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилого фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) Жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (п. 1 ст. 60 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения регулируется следующими источниками:
– ЖК РФ (ст. 60–91);
– ГК РФ (ст. 672, 674, 675, 678, 680, 681);
– договором социального найма жилья между наймодателем и нанимателем.
Характеристика договора социального найма жилого помещения
Договор этот является консенсуальным, двусторонне обязывающим, как правило, возмездным, т.е. наниматель по такому договору обязан вносить плату за пользование жилым помещением, за содержание, ремонт этого помещения и за коммунальные Услуги (п. 2 ст. 156 ЖК РФ).
В качестве исключения такой договор может быть безвозмездным: наниматель освобожден от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), если он признан малоимущим гражданином, но при этом он обязан вносить плату за содержание и ремонт этого помещения, а также за коммунальные услуги (п. 9 ст. 156 ЖК РФ).
Исключение составляют лишь те жилые помещения, которые входят в муниципальный жилищный фонд социального использования.
Предметом договора социального найма жилого помещения может быть только жилое помещение. В этом качестве могут быть предоставлены:
– жилой дом, не являющийся многоквартирным;
– квартира в многоквартирном доме;
– одна или несколько изолированных комнат в коммунальной квартире или жилом доме, не являющемся многоквартирным.
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть (ст. 62 ЖК РФ):
– неизолированное жилое помещение;
– помещение вспомогательного использования;
– общее имущество в многоквартирном доме.
Под неизолированным жилым помещением понимают:
– смежные комнаты квартир и жилых домов (т.е. связанные общим входом);
– части комнат.
Помещениями вспомогательного использования считаются такие помещения, как кухня, коридоры, санузлы и другие помещения, имеющие вспомогательное назначение. Такие помещения ранее назывались «подсобными».
Сторонами договора социального найма жилого помещения являются наймодатель и наниматель.
Наймодателем по договору социального найма могут быть:
– собственник жилого помещения, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченный государственный орган либо орган местного самоуправления;
– управомоченное собственником лицо.
Этот перечень является исчерпывающим.
Нанимателем является Гражданин Российской Федерации, состоявший на жилищном учете по правилам, установленным ЖК РФ. По требованию нанимателя и членов его семьи, а также в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор социального найма заключается с одним из членов его семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2 ст. 672 ГК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 63 ЖК РФ). Следовательно, если договор социального найма жилого помещения заключен в письменной форме в отсутствие указанного решения, требование к форме договора нельзя считать соблюденным.
При несоблюдении письменной формы договора социального найма жилого помещения действует правило: в таком случае стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но вправе приводить письменные и иные доказательства (п. 1 ст. 162 ГК РФ).
Следует обратить внимание на то, что договор социального найма жилого помещения и решение о предоставлении жилого помещения – это документы, принципиально различные по своей юридической природе.
Решение – это административный (индивидуальный) акт, принятый уполномоченным органом, влекущий обязательные последствия для указанных в нем лиц. Поэтому оформление договора социального найма жилого помещения в виде отдельного документа должно обязательно осуществляться на практике.
Договор социального найма жилого помещения – это источник гражданского права, который регулирует жилищные правоотношения сторон гражданского права. Содержание его регулируется не только гл. 8 ЖК РФ, но и ГК РФ, а также Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25.
На практике стороны такого договора сами не составляют его текст, а используют бланк типового договора, введенный постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения». Создание типового договора, играющего роль образца при заключении договора, предусмотрено п. 2 ст.
С целью придания стабильности отношениям, возникающим из социального найма, введено правило, согласно которому договор социального найма не подлежит изменению или расторжению даже в тех случаях, когда происходит смена собственника жилого помещения, являющегося его предметом. Кроме того, указанный договор сохраняется в неизменном виде и тогда, когда право хозяйственного ведения или право оперативного управления на такое жилое помещение переходит к другому субъекту (ст. 64 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (п. 2 ст. 60 ЖК РФ).
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 60 ЖК РФ).
2. Основание и порядок заключения договора социального найма. Передача жилого помещения во владение и пользование нанимателя по акту: порядок и сроки.
Вопрос о том, как получить жилье согласно договору о социальном найме с дальнейшим правом его приватизировать, поднимается с особой периодичностью.
Закон гласит о том, что осуществить подобную сделку с государством имеют право только отдельные категории граждан, которые смогут соблюсти основополагающие условия найма.
Во-первых, предоставление государственного жилья по договору найма с возможность приватизировать его в дальнейшем может быть осуществлено только следующими категориями граждан:
-
малоимущие семьи; -
лица, которые не имеют собственного имущества, но при этом не пользуются социальными квартирами; -
иностранцы или лица без определенного гражданства, что подтверждается международным договором; -
иные категориям граждан.
Во-вторых, получить жилье по договору найма можно лишь в порядке очереди, о чем гласит ЖК РФ ст. 57. Подобный порядок очередности возникает с момента постановки граждан на учет в государственном или муниципальном органе, который отвечает за предоставление жилья в социальный найм.
В-третьих, некоторая категория малоимущих граждан может получить жилье в найм с правом в дальнейшем приватизировать квартиру вне очереди. К таковым закон относит:
-
граждан, чьи жилищные условия не соответствуют нормам, в частности, если постройка признана аварийной, что делает ее ремонт или реконструкцию невозможной; -
детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей; -
граждан РФ, страдающих тяжелыми заболеваниями, перечень которых закрепляет закон, в частности, Постановление Правительства РФ; -
инвалидов I или II нерабочей группы, а также людей, которые получили инвалидность в результате ликвидации последствий на ЧАЭС; -
военнослужащих, которые получили серьезные увечья, повлекшие за собой инвалидность, во время выполнения профессиональных задач; -
ветеранов ВОВ; -
граждан, которые признаются жертвами природных и техногенных катастроф.
Чтобы получить жилье по договору найма от государства, необходимо соблюсти следующий порядок действий:
-
Встать на учет в орган муниципальной или государственной власти, соблюдая законодательные нормы. -
Представить документы, которые необходимы для подтверждения статуса малоимущей семьи, инвалидности и др. Какие документы необходимы для этого, чтобы соблюсти законодательный порядок, можно узнать в Департаменте жилищного фонда. -
Выждать время, пока подойдет очередь на предоставление малоимущей семье жилья, после чего повторно собрать документы признания граждан нуждающимися и представить их в областной Жилищный фонд.