Файл: Общие положения о судебных расходах в гражданском процессе 7.doc

Оглавление

с.

Введение

Актуальность темы обусловлена тем, что в условиях формирования правового государства и гражданского общества одним из главных механизмов поддержания хозяйственной деятельности и в целом общественного порядка является эффективно действующая судебная власть. Эффективность судебной деятельности во многом проявляется в таком фундаментальном требовании, как доступность правосудия. Конституцией Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту для каждого, кто за ней обратится.

Вместе с тем, реализация данного положения на практике сталкивается с рядом особенностей и проблем. Общеизвестным является факт, что отечественная судебная система перегружена делами, которые возбуждаются по заявлениям граждан и организаций.

Учитывая, что судебное производство во многом представляет собой для государства довольно дорогостоящую деятельность, на поддержание функционирования такой системы ежегодно из федерального бюджета выделяются миллиарды рублей. Вместе с тем, лица, обращающиеся за судебной защитой, также не освобождены от определенных расходов, связанных с производством по делу.

Несение бремени судебных расходов – одна из немногих предусмотренных процессуальными кодексами обязанностей, которые являются условием для реализации права на обращение в суд, а значит и права на доступное правосудие в целом. В связи с этим, первостепенной задачей для государства является создание необходимого баланса между обеспечением эффективной деятельности судов и предоставлением возможности каждому обратиться за судебной защитой. Именно реализации данной задачи и призван способствовать комплекс норм, составляющий институт судебных расходов.

---

В зависимости от конкретного законодательства о судебных расходах, можно дать обоснованный ответ на вопрос о влиянии правил несения расходов на эффективность и доступность правосудия, которая является неотъемлемым элементом справедливого судебного разбирательства.

Актуальность данной дипломной работы обусловлена рядом изменений, внесённых в 2018 году в Гражданский процессуальный кодекс РФ, касающихся судебных расходов. В частности, изменения вносились не только в отдельные нормы, но также в Гражданский процессуальный кодекс РФ вводились и новые статьи.

Например, статья разрешении вопроса о судебных расходах является новеллой для гражданского судопроизводства. С внесением изменений, к уже имеющимся проблемам, касающихся взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя, произвольного уменьшения судом суммы взыскиваемых судебных расходов на оплату услуг представителя, невозможности получить доступ к правосудию малообеспеченным гражданам, прибавились проблемы, касающиеся взыскания издержек третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора.

К таким проблемам можно отнести, неурегулированность на законодательном уровне понятия фактического поведения третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, которое привело к вынесению судебного акта в пользу стороны, на чьей стороне оно выступало, а также неурегулированность вопроса о действиях данного лица, участвующего в деле, при совершении которых оно может рассчитывать на возмещение своих издержек.

Помимо практических проблем, актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы обуславливает ряд теоретических проблем. Например, что стоит понимать под судебными расходами или же являются ли судебные расходы убытками.

Объектом дипломной работы является судебные расходы в гражданском процессе в рамках Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, а также нормативно-правовых актов зарубежных стран.

Предметом дипломной работы являются понятие, виды и порядок взыскания судебных расходов в гражданском процессе в рамках Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Целями данной дипломной работы является рассмотрение понятия и видов судебных расходов в рамках Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормативно-правовых актов зарубежных стран и анализ порядка взыскания судебных расходов в рамках Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также поиск решений актуальных проблем в сфере взыскания судебных расходов.

---

Для выполнения выше указанных целей потребуется решить следующие задачи:

 определить круг нормативно-правовых актов, регулирующих судебные расходы;

 определить понятие судебных расходов;

 выявить сущность судебных расходов;

 определить существующие виды судебных расходов в Гражданском процессуальном кодексе РФ;  дать видам судебных расходов гражданско-правовую характеристику;

 определить порядок взыскания судебных расходов в гражданском процессе РФ в рамках Гражданского процессуального кодекса РФ;

 выявить основные проблемы, связанные с взысканием судебных расходов в Российской Федерации в рамках Гражданского процессуального кодекса РФ;

 рассмотреть субъектные состав лиц, несущих судебные расходы;

 сравнить судебные расходы по Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации с судебными расходами зарубежных стран.

Во время написания дипломной работы использовались точки зрения таких учёных в области гражданского процесса, как: Д.Е. Зайкова, Е.М. Переплесиной, С.С. Казихановой, О.А. Коробова, М.А. Фокиной, В.В. Яркова, А.Д. Лозовицкой, И.В. Решетниковой, С.М. Лазаревой.

При написании дипломной работы использовались такие источники, как Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Постановление Правительства РФ «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», Определения Конституционного Суда РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», а также другие постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, учебные пособия, научные статьи и судебная практика.

Использовались следующие методы для написания дипломной работы: анализ, метод классификации, синтез, метод аналогии, системный метод. Помимо общенаучных методов были использованы такие частноправовые методы, как: сравнительно-правовой и формально-юридический.

---

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

---

Глава 1. Общие положения о судебных расходах в гражданском процессе

1.1. Правовая природа судебных расходов

Выявление правовой природы судебных расходов имеет практическое значение. Это позволит точно определить, какие расходы и для какой именно категории лиц, участвующих в деле, нужно относить к судебным расходам.

Соответственно, правоприменителем будут правильно выбраны нормы закона, регулирующие распределение и взыскание затрат, понесенных участниками гражданского дела, притом что гражданское процессуальное законодательство и гражданское законодательство имеют существенные различия в определении оснований, порядка и объема возмещения убытков.

Применение института судебных расходов осложнено недостаточной его разработкой в процессуальном законодательстве, что, в свою очередь, вызвано отсутствием единого подхода к его пониманию. Существует две основные позиции в отношении его правовой природы: судебные расходы не утратили правовой природы убытков, понимаемых в материально-правовом смысле; судебные расходы - это исключительно процессуальный институт.¹

К первой группе можно отнести позицию С.Г. Пепеляева, полагающего, что институт судебных расходов имеет двойственную природу, его следует рассматривать как субинститут убытков, модифицированная (не исковая) форма возмещения судебных расходов не приводит к утрате природы убытков, а только обогащает этот институт дополнительными чертами.²

М.А. Рожкова, ссылаясь на действующее законодательство, также считает, что судебные расходы представляют собой имущественные затраты, связанные с ведением дела, включение их в состав судебных издержек не меняет их правовой природы - эти имущественные затраты представляют собой убытки в гражданско-правовом смысле (судебные убытки).³

Первую позицию поддерживает и А.Г. Столяров, который относит институт судебных расходов к смешанным институтам права, включающим в себя как элементы частного, так и элементы публичного права.

Он объясняет сложность в регулировании судебных расходов тем, что при этом преследуются разные цели (частноправовые - восстановление имущественного положения сторон и публично-правовые - воздействие на процессуальное поведение лиц), при достижении которых возникают процессуальные отношения публичного характера и процессуальные отношения частноправового характера, что влечет и различие в методах правового регулирования.

---