Файл: Подтверждение соответствия. Сертификация Глава 7 Сущность и содержание сертификации.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 145
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
- указание на схему декларирования соответствия;
- заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- срок действия декларации о соответствии;
- иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.
Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Оформленная заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней.
Порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии, порядок регистрации деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за их предоставление, а также федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение указанного реестра, определяются Правительством Российской Федерации.
Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти, организующем формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии.
Обязательная сертификация
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя:
- наименование и местонахождение заявителя;
- наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
- наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
- информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
- информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
- информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
-срок действия сертификата соответствия.
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.
Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Анализ форм подтверждения соответствия
Формы подтверждения соответствия | Основные цели проведения | Основания для проведения | Объекты | Сущность оценки проведения | Нормативная база |
Добровольная сертификация | Реклама продукции; содействие потребителю в выборе продукции высокого качества; повышение конкурентоспособности продукции. При такой форме продукция (услуга) соответствует не только ТБ, но и требованиям, обеспечивающим качество продукции (услуги) | Инициатива заявителя, на основании договора между заявителем и органом по сертификации | Вся продукция, процессы ЖЦП, работы и услуги | Оценка соответствия требованиям заявителя, согласованные с органом по сертификации (по объектам, подлежащим ОС, как правило, оценка соответствия требованиям, дополняющим обязательные) | НС, СТО, СДС, условиям договоров |
Обязательная сертификация | Защиты жизни и здоровья людей, имущества физ. и юр. лиц, гос. и муниципального имущества, охраны окружающей среды, защита жизни и здоровья животных и растений | Законодательные акты РФ | Продукция, содержащаяся в перечнях продукции и услуг, подлежащая ОС, утверждаемых Правительством РФ | Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным соответствующим законом, вводящим ОС | ГОСТ, СанПин, и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к качеству продукции |
| | | | | |
Формы подтверждения соответствия | Основные цели проведения | Основания для проведения | Объекты | Сущность оценки проведения | Нормативная база |
Декларирование соответствия | Защиты жизни и здоровья людей, имущества физ. и юр. лиц, гос. и муниципального имущества, охраны окружающей среды, защита жизни и здоровья животных и растений | Законодательные акты РФ | Продукция, не представляющая существенной опасности для потребителей или окружающей среды | Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным соответствующим законом, вводящим декларирование соответствия | ГОСТ, СанПин, и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к качеству продукции |
7.4 Порядок проведения сертификации
Порядок проведения сертификации в России установлен:
Постановление Госстандарта РФ от 21.09.1994 N 15 «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации».
Постановление Госстандарта РФ от 05.08.1997 N 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации».
Федеральный Закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Постановление правительства от 01.12.2009 N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия».
Последовательность работ по сертификации продукции в системе сертификации ГОСТ Р приведена на рисунке 15.
Порядок проведения сертификации устанавливает последовательность действий, составляющих совокупную процедуру сертификации (рисунок 16).
Наряду с функционированием системы сертификации продукции и услуг, проводимых органами Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) России, в стране существует система гигиенической оценки (до 1.10.1998 г. - гигиеническая сертификация), проводимая органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора России. Законодательные основы проведения гигиенической оценки определены ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2001 года) и Законом РФ «О защите прав потребителя».
Рисунок 15 - Типовая последовательность работ по сертификации продукции в системе сертификации ГОСТ Р
Установлен перечень продукции, подлежащей гигиенической оценке, по результатам которой выдаются гигиенические заключения, то есть разрешения на производство (ввоз) продукции в соответствии с установленными требованиями.
Гигиеническая оценка предусматривает проведение специальных санитарно-эпидемиологических исследований и экспертиз. Выдача заключений осуществляется на отдельную номенклатурную единицу при постановке продукции на производство; при изменении состава, комплектации, технологического процесса производства, нормативной и технической документации; на опытную партию; при истечении срока действия ранее выданного заключения; при оформлении контрактов на закупку продукции за рубежом; на партию импортной продукции, поступившей без гигиенического заключения на вид продукции данного производителя.
Заключение для отечественной продукции проводится с обязательной оценкой производства, определяющей ее безопасность.
Например: порядок сертификации пищевой продукции.
I. Заявитель (производитель товара) обращается в орган по сертификации, где ему предоставят необходимую информацию.
II. Заявитель подает заявку на проведение сертификации в орган по сертификации и предоставляет необходимые документы.
Необходимы документы:
Ветеринарный сертификат на животноводческую продукцию.
Фитосанитарный сертификат на растительную продукцию.
Сертификат качества.
Сертификат здоровья.
Контракты на поставку продукции.
Протоколы испытаний.
Санитарно-эпидемиологическое заключение.
III. Орган по сертификации отбирает образцы продукции и идентифицирует по маркировке, органолептическим, физико-химическим и другим показателям.
IV. Орган по сертификации оценивает состояние производства, если это предусмотрено выбранной схемой.
V. Орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия.
Сроки принятия решения по заявке зависят от вида продукции. Если согласно общему Порядку орган по сертификации обязан сообщить заявителю решение по заявке не позднее 1 месяца, то заявка на сертификацию скоропортящейся продукции должна быть рассмотрена незамедлительно, и решение должно сообщаться в день обращения.
Рисунок 16 - Порядок проведения сертификации
Сертификация систем менеджмента качества в Российской Федерации носит добровольный характер. Нормативную основу сертификации систем менеджмента качества в РФ составляют международные стандарты ИСО серии 9000, ИСО 14000 и комплекс документов по их сертификации.
МС ИСО серии 9000 регламентируют требования к системам менеджмента качества предприятий. МС ИСО серии 14000 устанавливают требования к системам менеджмента качества окружающей среды предприятия.
Объектами проверки и оценки при сертификации систем менеджмента качества являются: деятельность по управлению и обеспечению качества, производственная система и качество продукции.
В процессе сертификации систем менеджмента качества выделяют три этапа:
-
Предварительная (заочная) оценка системы менеджмента качества. -
Окончательная проверка и оценка системы менеджмента качества. -
Инспекционный контроль за сертифицированными системами менеджмента качества.