Файл: Закон Союза Советских Социалистических Республик был утверждён Вторым съездом Советов ссср 31 января 1924 года.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 23
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Конститу́ция СССР 1924 года — первый основной закон Союза Советских Социалистических Республик был утверждён Вторым съездом Советов СССР 31 января 1924 года.
Государственное устройство на базе советской власти закреплённое в Конституции 1924, отражало многонациональный характер Советского Союза.
По некоторым оценкам, принятие Конституции способствовало признанию СССР иностранными державами.
По мере необходимости в текст Конституции вносились изменения и дополнения.
Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции. 10 января 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал 6 комиссий для подготовки будущей Конституции:
-
комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР -
бюджетную комиссию -
комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОГПУ -
комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР -
комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах -
комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий.
26—27 июня проект Конституции был обсужден, дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). 6 июля II сессия ЦИК СССР одобрила проект Конституции СССР и приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик». 31 января 1924 года Конституция была единогласно принята Вторым съездом Советов.
Конституция СССР состояла из двух разделов:
-
Декларация об образовании СССР -
Договор об образовании СССР.
В декларации были сформулированы принципы объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной политики Советского государства.
Договор включал 11 глав:
-
I. О предметах ведения верховных органов власти СССР -
II. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве -
III. О Съезде советов СССР -
IV. О Центральном Исполнительном Комитете СССР -
V. О Президиуме ЦИК СССР -
VI. О Совете народных комиссаров СССР -
VII. О Верховном суде СССР -
VIII. О народных комиссариатах СССР -
IX. Об Объединенном Государственном политическом управлении -
X. О союзных республиках -
XI. О гербе, флаге и столице СССР
Первая союзная Конституция, в отличие от Конституции РСФСР 1918 года, дала исчерпывающий перечень предметов ведения. По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены:
-
внешние сношения и торговля, -
решение вопросов о войне и мире, -
организация и руководство вооруженными силами, -
общее руководство и планирование экономики и бюджета, -
разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).
Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с её согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.
Высшим органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов.
В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик).
В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном заседании палат), который мог приостанавливать действие постановлений съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.
ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов.
Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) их представителями.
По Конституции центр получал значительные полномочия для контролирования периферии. Конституция ставила целью создание новой политической культуры — «пролетарской по содержанию и национальной по форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями.
Основные начала состояли из введения и 39 статей. Они делились на четыре раздела: пределы действия уголовного законодательства, общие постановления, меры социальной защиты и их применение судом, об условно-досрочном освобождении осужденного от применения определенной судом меры социальной защиты.
Задача основ определялась как судебно-правовая защита государства трудящихся от общественно-опасных деяний, подрывающих власть трудящихся или нарушающих установленный ею правопорядок. Осуществлялась эта задача путем применения к правонарушителям «мер социальной защиты», которые по сути представляли собой уголовное наказание.