Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 696
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общая характеристика муниципальной политики и муниципальной деятельности
1.1 Понятие местного самоуправления и муниципальной политики
1.2 Система целей муниципальной деятельности
1.3 Сущность властно-правовой природы местного самоуправления
1.4 Компетенция муниципальных органов
2. Основные направления муниципальной политики
Итак, социальная муниципальная политика представляет гарантии в социальной сфере, и означают заботу об образовании, культуре, семье, здравоохранении, жилье на местном уровне. Эта деятельность подчинена осуществлению гарантированных Конституцией РФ прав: на жилище (ст.40); на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41); на благоприятную окружающую среду (ст.42); на образование (ст.43); на пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям (ст.44).
Осуществление деятельности органов местного самоуправления в политической сфере невозможно без наличия определенной системы. Она представляет собой совокупность следующих элементов: органы местного самоуправления, политические партии, профсоюзы, различные общественные организации. Это главные составные элементы системного целого, механизма, с помощью которого осуществляется местная власть в муниципальном образовании.Муниципальная политика в этой сфере направлена на: реализацию прав и свобод гражданина и человека на территории муниципального образования; соответствие принимаемых решений важнейшим интересам населения, тенденциям социально-экономического развития и морально-психологической ситуации в муниципальном образовании; реализацию отработанных демократических процедур участия населения в управленческом процессе; учет общественного мнения; реализацию механизма разрешения спорных и конфликтных ситуаций между субъектами и субъектами и объектами муниципального управления; профессиональную и нравственную безупречность муниципальных служащих; повышение уровня правовых знаний и правовой культуры населения.Таким образом, политическую сферу муниципального образования образуют целостные саморегулирующиеся организации - регион и муниципальное образование, региональные и муниципальные органы управления, политические партии, общественно-политические движения и объединения и отношения между ними.
- общность местных интересов и осознание необходимости их согласования с региональными и общегосударственными при четком разграничении собственности, компетенции и полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления;- при наличии достаточной инфраструктуры, финансово-экономические возможности и другие ресурсы территории, позволяющие проживающему на ней населению собственными силами решать местные проблемы;- деятельностная инициатива и желание граждан самостоятельно и ответственно заниматься делами управления. Суть местного самоуправления в том, что оно признано решать проблемы населения, объединенного общими условиями проживания.В ходе представленного исследования были достигнуты поставленная цель: охарактеризовать местное самоуправление в системе управления государством и обществом, а так же изложены, установленные в начале работы, задачи, такие как:- дана общая характеристика местного самоуправления, а так же охарактеризована деятельность МСУ и муниципальная политика;- показаны цели местной политики и компетенция органов МСУ;- исследованы вопросы местного значения, а так же проанализированы основные направления муниципальной деятельности и муниципальной политики.В рамках исследования показаны основные направления муниципальной политики: экономическая, социальная, политическая и духовная сфера.Муниципальная политика в экономической сфере направлена, прежде всего, на: стабилизацию экономического положения; использование местных и региональных ресурсов; формирование в муниципальном образовании механизма саморазвития; формирование рыночной инфраструктуры; создание системы финансово-экономическим мер; оказание поддержки предприятиям; развитие малого предпринимательства и т.д.Социальной сфера, прежде всего, должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в частности: улучшение состояния окружающей среды; удержание на социально безопасном уровне безработицы; поддержку населения живущего ниже уровня прожиточного минимума.
Муниципальная политика в политической сфере направлена на: реализацию прав и свобод гражданина и человека на территории муниципального образования; соответствие принимаемых решений важнейшим интересам населения, тенденциям социально-экономического развития и морально-психологической ситуации в муниципальном образовании; реализацию отработанных демократических процедур участия населения в управленческом процессе; учет общественного мнения.Муниципальная политика в духовной сфере направлена на: поддержку и развитие в нынешних условиях учреждений культуры и образования; развитие у населения политического правового сознания; повышение уровня морали и нравственности в среде муниципальных служащих и населения; развитие эстетического сознания и культуры у подрастающего поколения; поддержку и развитие искусства на территории муниципального образования; поддержку веротерпимости и помощь церкви.3.Муниципальная деятельность и муниципальная политика Лискинского района и города ЛискиГород, административный центр Лискинского района Воронежской области. Расположен на левом берегу Дона, между его двумя притоками Хворостань - Икорец, в устье речки Тормосовки, при озерах Богатое, Костянка и Песковатское.Город несколько раз изменял свой статус и наименование: село Новая Покровка (1787г.), станция Лиски (1871г), городок Свобода (1918 г), рабочий поселок Свобода (1928г), город Свобода (1937г), город Лиски (1943 г.), город Георгиу-Деж (1965г), город Лиски (1991г).Самые ранние свидетельства, касающиеся Лискинской земли, относятся к 4-3 тысячелетию до нашей эры. С тех пор территория нынешнего Лискинского района не знала спокойной жизни, испытав на себе все тяготы и лишения вторжения кочевых народов.Начиная с 1871 года, история города Лиски тесно связана с развитием железной дороги. В это время при строительстве железнодорожной линии Воронеж-Ростов у села Новая Покровка организуется железнодорожная станция Лиски.Во время гражданской войны под Лисками проходили ожесточенные бои. Не остался в стороне Лискинский район и во время Великой Отечественной войны. С июля 1942 г. по январь 1943 г. фронт вплотную подошел к Лискам. Гитлеровцами был занят правый берег Дона, напротив города. За время войны двенадцать Лискинцев стали Героями Советского Союза, трое заслужили звание Героя Социалистического Труда.
2.4 Политическая сфера
Наличие политических управляемых объектов обусловлено несколькими причинами. Во-первых, тем, что сфера политики и сфера муниципального управления не совпадают полностью друг с другом, не накладываются одна на другую: политические интересы реализуются не только через государственное и муниципальное управление, так же как и муниципальное управление занято решением не только политических проблем. Во-вторых, политическая деятельность, которая, хотя и направлена, в конечном счете, на управление муниципальными и общественными делами и в этом, собственно, и выражается, имеет более широкий смысл, ибо включает в себя теоретическую деятельность в сфере политики, деятельность по формированию политического сознания людей, политическую пропаганду и агитацию, политическую организацию. В-третьих, политическая деятельность в своем, так сказать, фундаменте осуществляется в гражданском обществе и выступает относительно самостоятельно по отношению к муниципальному образованию. В качестве политических управляемых объектов поэтому можно назвать: деятельность научно-исследовательских учреждений в области изучения местных проблем; обеспечение функционирования структур политического и правового просвещения, пропаганды, агитации и информирования; организацию и функционирование форм, процедур и других механизмов демократии и так далее.Поскольку политика - это искусство управления, поскольку, чтобы быть искусством в высшем смысле этого слова, она, во-первых, должна опираться на достижения наук, в частности теории муниципального управления, а во-вторых, соответствовать высшим критериям нравственности: ведь именно эта деятельность является наиболее ответственной из всех видов деятельности муниципальных органов.В самом общем виде просматривается три основных направления политической деятельности органов местного самоуправления. Во-первых, умение ставить ближайшие (тактические) и перспективные (стратегические) реальные цели и решать задачи, учитывая соотношение политических и социальных сил, возможности муниципального образования на конкретном этапе его развития. Во-вторых, выработка методов, средств, форм организации муниципальных служащих и населения для достижения поставленных целей. В-третьих, соответствующий подбор и расстановка муниципальных кадров, способных решать поставленные перед ними задачи.Осуществление деятельности органов местного самоуправления в политической сфере невозможно без наличия определенной системы. Она представляет собой совокупность следующих элементов: органы местного самоуправления, политические партии, профсоюзы, различные общественные организации. Это главные составные элементы системного целого, механизма, с помощью которого осуществляется местная власть в муниципальном образовании.Муниципальная политика в этой сфере направлена на: реализацию прав и свобод гражданина и человека на территории муниципального образования; соответствие принимаемых решений важнейшим интересам населения, тенденциям социально-экономического развития и морально-психологической ситуации в муниципальном образовании; реализацию отработанных демократических процедур участия населения в управленческом процессе; учет общественного мнения; реализацию механизма разрешения спорных и конфликтных ситуаций между субъектами и субъектами и объектами муниципального управления; профессиональную и нравственную безупречность муниципальных служащих; повышение уровня правовых знаний и правовой культуры населения.Таким образом, политическую сферу муниципального образования образуют целостные саморегулирующиеся организации - регион и муниципальное образование, региональные и муниципальные органы управления, политические партии, общественно-политические движения и объединения и отношения между ними.
Заключение
Местное самоуправление - не только один из важнейших демократических принципов организации и осуществления власти. Это и право граждан различных административно-территориальных единиц управлять в рамках закона самостоятельно, а также в собственных интересах значительной частью общественных дел.Как понятие местное самоуправление отражает многообразное общественное явление, возникающее в социальной организации под влиянием целого комплекса исторических, географических, политических, экономических, национальных и других особенностей. Для существования местного самоуправления нужны определенные условия:- общность местных интересов и осознание необходимости их согласования с региональными и общегосударственными при четком разграничении собственности, компетенции и полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления;- при наличии достаточной инфраструктуры, финансово-экономические возможности и другие ресурсы территории, позволяющие проживающему на ней населению собственными силами решать местные проблемы;- деятельностная инициатива и желание граждан самостоятельно и ответственно заниматься делами управления. Суть местного самоуправления в том, что оно признано решать проблемы населения, объединенного общими условиями проживания.В ходе представленного исследования были достигнуты поставленная цель: охарактеризовать местное самоуправление в системе управления государством и обществом, а так же изложены, установленные в начале работы, задачи, такие как:- дана общая характеристика местного самоуправления, а так же охарактеризована деятельность МСУ и муниципальная политика;- показаны цели местной политики и компетенция органов МСУ;- исследованы вопросы местного значения, а так же проанализированы основные направления муниципальной деятельности и муниципальной политики.В рамках исследования показаны основные направления муниципальной политики: экономическая, социальная, политическая и духовная сфера.Муниципальная политика в экономической сфере направлена, прежде всего, на: стабилизацию экономического положения; использование местных и региональных ресурсов; формирование в муниципальном образовании механизма саморазвития; формирование рыночной инфраструктуры; создание системы финансово-экономическим мер; оказание поддержки предприятиям; развитие малого предпринимательства и т.д.Социальной сфера, прежде всего, должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в частности: улучшение состояния окружающей среды; удержание на социально безопасном уровне безработицы; поддержку населения живущего ниже уровня прожиточного минимума.
Муниципальная политика в политической сфере направлена на: реализацию прав и свобод гражданина и человека на территории муниципального образования; соответствие принимаемых решений важнейшим интересам населения, тенденциям социально-экономического развития и морально-психологической ситуации в муниципальном образовании; реализацию отработанных демократических процедур участия населения в управленческом процессе; учет общественного мнения.Муниципальная политика в духовной сфере направлена на: поддержку и развитие в нынешних условиях учреждений культуры и образования; развитие у населения политического правового сознания; повышение уровня морали и нравственности в среде муниципальных служащих и населения; развитие эстетического сознания и культуры у подрастающего поколения; поддержку и развитие искусства на территории муниципального образования; поддержку веротерпимости и помощь церкви.3.Муниципальная деятельность и муниципальная политика Лискинского района и города ЛискиГород, административный центр Лискинского района Воронежской области. Расположен на левом берегу Дона, между его двумя притоками Хворостань - Икорец, в устье речки Тормосовки, при озерах Богатое, Костянка и Песковатское.Город несколько раз изменял свой статус и наименование: село Новая Покровка (1787г.), станция Лиски (1871г), городок Свобода (1918 г), рабочий поселок Свобода (1928г), город Свобода (1937г), город Лиски (1943 г.), город Георгиу-Деж (1965г), город Лиски (1991г).Самые ранние свидетельства, касающиеся Лискинской земли, относятся к 4-3 тысячелетию до нашей эры. С тех пор территория нынешнего Лискинского района не знала спокойной жизни, испытав на себе все тяготы и лишения вторжения кочевых народов.Начиная с 1871 года, история города Лиски тесно связана с развитием железной дороги. В это время при строительстве железнодорожной линии Воронеж-Ростов у села Новая Покровка организуется железнодорожная станция Лиски.Во время гражданской войны под Лисками проходили ожесточенные бои. Не остался в стороне Лискинский район и во время Великой Отечественной войны. С июля 1942 г. по январь 1943 г. фронт вплотную подошел к Лискам. Гитлеровцами был занят правый берег Дона, напротив города. За время войны двенадцать Лискинцев стали Героями Советского Союза, трое заслужили звание Героя Социалистического Труда.