Файл: Учебник ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор Ю. В. Грачева, доктор юридических наук, профессор.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 928
Скачиваний: 10
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Массовая гибель животных - одновременная гибель одного или нескольких видов животных на значительной территории.
Виновное отношение к указанным выше последствиям характеризуется неосторожностью.
Зоны экологического бедствия и зона чрезвычайной экологической ситуации определяются в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Ответственность по ч. 3 ст. 247 УК наступает за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей. Понятие массовости является оценочным.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК). Эти правила содержатся в многочисленных нормативных правовых актах.
Обязательным признаком состава преступления являются последствия в виде причинения вреда здоровью (см. ст. 246 УК), распространения эпидемии, эпизоотии либо наступления иных тяжких последствий.
Под эпидемией следует понимать инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения. Эпизоотия - одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.
Иные тяжкие последствия могут охватывать вред, связанный с проведением дорогостоящих дезинфекционных работ, уничтожением зараженного имущества или возникших очагов заболевания, переселением населения и т.д.
Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.
Согласно ч. 2 ст. 248 УК более строго наказывается нарушение указанных правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК). Данная статья объединяет два близких, но самостоятельных преступления: а) нарушение ветеринарных правил (ч. 1); б) нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2).
Под ветеринарными понимаются правила, установленные в целях борьбы с эпизоотиями, заразными и массовыми незаразными болезнями животных, а также правила проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилактических мероприятий, ликвидации очагов заболевания и карантинные правила.
Обязательным признаком объективной стороны являются преступные последствия в виде эпизоотии (ст. 248 УК) или иных тяжких последствий (падеж большого числа животных, инфицирование хотя бы одного человека болезнью, являющейся общей как для людей, так и для животных, и т.д.).
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность соблюдать ветеринарные правила.
В ч. 2 ст. 249 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия. Под болезнью растений понимается более или менее значительное отклонение растительного организма от нормального физиологического состояния. Вредители растений - это организмы, уничтожающие или повреждающие один вид растений, и полифаги, повреждающие одновременно несколько видов.
Отнесение последствий к тяжким, о которых говорится в законе, осуществляется с учетом всех фактических обстоятельств дела.
Все остальные признаки рассматриваемого деяния по содержанию аналогичны соответствующим признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК.
§ 3. Специальные экологические преступления
Эта группа преступлений посягает на безопасность отдельных компонентов или составных частей природной среды (водных ресурсов, атмосферного воздуха, морской среды, природных ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны, биологических ресурсов и др.). Преступление, предусмотренное ст. 253 УК, может также посягать на суверенитет России, безопасность судоходства.
Предметом загрязнения вод (ст. 250 УК) являются поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения.
Объективная сторона включает: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств.
Под загрязнением понимается сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод. Засорение
- это сброс или поступление иным образом в водные объекты использованных предметов или взвешенных частиц. Истощение означает устойчивое сокращение запасов поверхностных и подземных вод. Иным изменением является существенное изменение их биологического разнообразия либо ухудшение первоначального физического, химического или биологического состава. Все эти деяния ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов, ухудшают состояние и затрудняют использование водных объектов.
Существенный вред - понятие оценочное, рассчитывается по соответствующим таксам.
Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующими признаками, указанными в ч. 2 ст. 250 УК, выступают последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных (ст. 246 УК); обстоятельства места совершения преступления - территория заповедника или заказника (ст. 262 УК), зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации (ст. 247 УК).
Предметом загрязнения атмосферы (ст. 251 УК) выступает атмосферный воздух - компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
Объективная сторона выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.
Загрязнение - это поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы его качества. Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы, изменение его температурных, энергетических, волновых, радиационных и иных его физических свойств.
Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 251 УК указано причинение по неосторожности вреда здоровью человека.
Причинение по неосторожности смерти человека влечет ответственность по ч. 3 ст. 251 УК.
Предметом загрязнения морской среды (ст. 252 УК) выступают внутренние морские воды, территориальное море РФ и воды открытого моря.
Загрязнение морской среды осуществляется из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды.
Содержание понятия загрязнения в данном случае не отличается от аналогичного понятия, содержащегося в ст. ст. 250, 251 УК.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Субъект преступления специальный - лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложена обязанность по соблюдению правил охраны морской среды.
Квалифицированным видом преступления признается то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.
Существенность вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде устанавливается с учетом фактических обстоятельств дела и предусмотренных такс. Зонам отдыха может быть причинен такой вред, в результате которого потребуются значительные затраты для ликвидации загрязнения либо вообще становится невозможным их использование по назначению.
Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 252 УК, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч. 3 данной статьи.
Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК) охватывает: а) незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе РФ; б) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности; в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 253 УК за исследование, поиск, разведку, разработку природных ресурсов континентального шельфа или исключительной экономической зоны наступает в случаях, когда такие деяния совершены без обращения в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти за получением разрешения (лицензии) или после подачи заявки на лицензирование, но без получения разрешения (лицензии) или при отказе в лицензировании либо после получения положительного ответа о лицензировании, но до регистрации лицензии, либо после истечения срока действия лицензии или после выбора указанной в разрешении (лицензии) квоты (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)").
Субъективные признаки те же, что и преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 253 УК.
Порча земли (ст. 254 УК) выражается в отравлении, загрязнении или иной ее порче вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.
В качестве последствий преступления в законе названо причинение вреда: а) здоровью человека или б) окружающей среде. Их содержание аналогично таким же последствиям, предусмотренным иными нормами об экологических преступлениях.
С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 254 УК, могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности.
Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое по роду своей профессиональной деятельности или в частном порядке хранит, использует или транспортирует удобрения, стимуляторы роста растений, ядохимикаты и иные опасные химические или биологические вещества.
Согласно ч. 2 ст. 254 УК ответственность наступает за порчу земли в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.
Причинение по неосторожности смерти человека образует особо квалифицированный состав преступления.
Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК) может выражаться в использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии; несоблюдении условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без соответствующего разрешения федерального органа, при отсутствии условий обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых и т.д.); внепроектной отработке месторождений, самовольном пользовании недрами; необеспечении сохранности особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды; уничтожении или повреждении скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, и т.д.
Обязательным признаком является наступление указанного в законе последствия - причинение значительного ущерба. При его определении берется во внимание ценность используемого участка недр, вида природного ресурса, значимости и стоимости уничтоженного или поврежденного элемента окружающей природной среды, возможности дальнейшего использования недр и т.д.