Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 468
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Для выработки общей программы действий Пестель в 1824 г. прибыл в Петербург. И хотя ему не удалось убедить Северное общество принять его «Русскую правду», обе организации договорились о совместном выступлении летом 1826 г. Но дальнейшее развитие событий серьезно скорректировало эти планы.
Вопрос 4. Россия во второй четверти XIX века.
После смерти 19 ноября 1825 г. бездетного императора Александра I разразился династический кризис. Вторым сыном Павла I был Константин. Однако еще в 1822 г. он отказался от своих прав на престол и наследником стал его младший брат Николай, о чем и был составлен специальный манифест. Но этот документ не был опубликован и был известен лишь узкому кругу лиц. Этой заминкой со вступлением императора на престол и решили воспользоваться лидеры декабристов.
Восстание было назначено на 14 декабря – день присяги новому царю Николаю.
14 декабря к памятнику Петру I на Сенатскую площадь вышли Московский полк, гвардейский морской экипаж и лейб-гвардии гренадерский полк – около 3 тыс. человек. Солдаты не знали об истинных намерениях офицеров. Им сказали, что Николай хочет узурпировать трон, а законного наследника Константина арестовали по дороге из Варшавы. Верные императору войска оцепили восставших, имея четырехкратное превосходство. Мирные переговоры не удались, и Николай отдал приказ пустить в ход артиллерию. Восставшие дрогнули и побежали. Число жертв с обеих сторон составило около 300 человек.
29 декабря 1825 г. восстание продолжилось в Черниговском полку недалеко от Киева, когда уже было известно о разгроме восставших в Петербурге. Во главе встал С.И. Муравьев-Апостол. Мятежный полк двигался по Украине в надежде на присоединение к нему других войск, но он был встречен правительственными войсками и разгромлен.
Выступление декабристов было подавлено, его участники подверглись судебному преследованию и репрессиям.
В историографии до настоящего времени не утихает спор о закономерности возникновения декабризма в России, о его корнях. В.О. Ключевский отнес декабристов к разряду «умных ненужностей», «исторических случайностей, обросших литературой». Историки советского периода стремились показать закономерность возникновения революционного движения в этот период, видя его корни в развитии капитализма в стране.
Какова бы ни была оценка восстания декабристов, очевидно одно: оно оказало огромное влияние на дальнейшее политическое развитие русского общества.
Внутренняя политика.Николай I вступил на престол с уже сформированной политической программой. На первых порах его близким советником стал Н.Карамзин. Был отправлен в ссылку А.Аракчеев, возвращен из ссылки М. Сперанский. Николай осуществлял свою политику в соответствии с постулатом Карамзина: «всякая новость в государственном порядке есть зло, к которой следует прибегать только по необходимости, ибо одно только время дает надлежащую твердость уставам». В то же время, будучи умным человеком, царь прекрасно понимал необходимость реформирования страны. В ходе следствия над декабристами по его указу был составлен свод их показаний, к которым впоследствии император не раз обращался. Разработка реформ осуществлялась в строжайшей тайне. Основной целью деятельности царя стало укрепление и расширение самодержавной власти.
Правление Николая I считается одним из самых консервативных этапов русской истории. Тем не менее, во внутренней политике императора можно выделить два периода, границами между которыми является Французская революция 1848 г. Если в первый период предпринимались попытки некоторых реформ, то во второй - окончательно был сделан выбор в пользу охранительных начал.
Николай I был склонен решать единолично и важные, и даже незначительные государственные вопросы. Он осуществлял персональный контроль за деятельностью министерств и значительно ограничил совещательные функции Государственного совета (император имел право утвердить мнение меньшинства или свое собственное, не совпадающее с мнением совета). Ключевую роль в управлении государством стала играть Собственная Его Императорского величества канцелярия, которая была расширена до 6 отделений. Фактически она подменяла собой Кабинет министров.
Специально для подготовки единого Свода законов страны было создано II отделение Канцелярии, которое возглавил М. Сперанский. Впервые все обилие российских законов, начиная с Соборного Уложения 1649 г., было собрано по архивам, переписано современным языком, разбито по разделам и отраслям права. Результатом этой работы явилось издание 45 томов «Полного собрания законов Российской империи» и 15 томов «Свода законов Российской империи». По мысли Сперанского «Свод» и «Собрание» должны были стать основой для нового Уложения, но этот замысел не был реализован.
При Николае I значительно увеличился бюрократический аппарат. Если во времена Александра I количество чиновников составляло 15 тыс. человек, то теперь их число достигло 90 тыс. Зачастую даже самые мелкие решения принимались высшими государственными органами. Нередко на важные государственные посты назначались генералы, ничего не смыслящие в политике, зато лично преданные императору. Бюрократизация страны с одной стороны усилила ее управляемость, а с другой – привела к волоките и взяточничеству, что вело к серьезным проблемам в сфере государственного управления.
Особое внимание Николай I уделял борьбе с «революционной крамолой». В 1826 г. было создано III отделение канцелярии во главе с А.Х. Бенкендорфом, которое занималось политическим сыском и имело свои филиалы и тайных агентов во всех губерниях. «Силовой структурой» III отделения стал корпус жандармов. Под жесткий контроль была поставлена печать. Новый цензурный Устав 1826 г., распространил цензуру на всю печатную продукцию. Закрывались некоторые журналы, следовали аресты оппозиционных авторов.
Наиболее острым для России оставался крестьянский вопрос. За время царствования Николая I было создано 9 секретных комитетов и издано около 100 указов. Была проведена реформа управления государственными крестьянами (1837-1841). Ее осуществление доверили министру государственных имуществ генералу П.Д. Киселеву. Увеличивались земельные наделы государственных крестьян, упорядочивались их повинности. Вводилось крестьянское самоуправление, в деревнях открывались школы, больницы и ветеринарные пункты. Для избежания малоземелья крестьянам предлагали переселяться на свободные земли на Востоке страны. Для того, чтобы обезопасить крестьян от неурожая и избежать голода, часть земли оставалась под «общественную запашку». На ней работали сообща и совместно пользовались результатами труда. Обычно крестьян насильно заставляли сажать на этих землях картофель, что в начале 40-х г.г. вызвало целую серию «картофельных бунтов». Однако в целом, реформа безусловно улучшила правовое и материальное положение государственных крестьян.
Был принят также целый ряд мер, «смягчающих» крепостное право и ликвидирующих его наиболее уродливые формы. В 1841 г. был принят закон, по которому запрещалось продавать крепостных без земли и с разделом семьи. В 1842 г. вышел указ «об обязанных крестьянах», по которому крепостной мог получить личную свободу от помещика и землю в пользование на условиях сохранения феодальных повинностей. Тогда же помещикам дано было разрешение освобождать крестьян без земли. В 1847 г. крепостные получили право выкупа на свободу, если их поместье выставлялось на продажу за долги. А в 1848 г. им была предоставлена возможность выкупать незаселенные земли и строения. В 1847 г. началась инвентарная реформа в Правобережной Украине и Белоруссии. В ходе «инвентаризации» были точно зафиксированы крестьянские наделы и повинности. Наделы запрещалось уменьшать, а повинности увеличивать.
В целом, это были всего лишь «полумеры», которые не сняли остроту крестьянского вопроса, хотя и улучшили положение отдельных категорий крестьян. Николай I так и не решился пойти на отмену крепостного права, но, по отзывам современников, умирая, царь взял слово со своего сына Александра II, что он сделает это.
Значительное внимание было уделено и просвещению. Школьный Устав 1828 г. разделил начальное и среднее образование на три категории. Для низших сословий – одноклассные и двухклассные приходские училища. Для детей купцов, ремесленников и мещан предназначались уездные трехклассные училища. Семиклассные гимназии готовили детей дворян, чиновников и купцов I гильдии в Университет. Указывалось на невозможность обучения в гимназиях и университетах детей крепостных крестьян. Таким образом, Устав закрепил замкнутую сословную систему обучения.
В 1835 г. был принят новый Университетский устав, который значительно ограничил автономию университетов. Повышалась плата за обучение, сокращался набор студентов, пересматривались программы, строгий полицейский надзор устанавливался за студентами и преподавателями.
В целом, в правление Николая I шло укрепление самодержавной политической системы, так же имели место процессы централизации и бюрократизации в сфере государственной деятельности.
Экономика.В 30-40-е годы в России начался промышленный переворот, технологическим содержанием которого стал переход к машинному производству. Российский промышленный переворот имел ряд особенностей. Во-первых, он начался значительно позже, чем в большинстве европейских стран. Во-вторых, он происходил в условиях сохранения крепостнической системы. В третьих, на начальном этапе он проявлялся только в технической стороне, и не сильно повлиял на изменение традиционной сословной структуры общества (эти изменения активно начались лишь пореформенный период 60-80-е г.г. XIX в.).
Промышленный переворот начался в хлопчатобумажной промышленности, где к концу 50-х г.г. почти повсеместно применялись паровые двигатели. Изменения затронули и металлургию, где начали появляться прокатные станы. Машинное оборудование для этих видов промышленности было в основном бельгийского или английского производства.
С середины 30-х г.г. началось железнодорожное строительство. В 1837 г. была построена первая железнодорожная ветка, соединившая Петербург с Царским селом. В 1848 г. была пущена Варшавско-Венская и в 1851 Николаевская (Москва-Петербург) дороги. Особенностью железнодорожного строительства было то, что оно осуществлялось на средства государства и положило начало «государственному капитализму» в России.
В промышленности началась конкуренция между крепостным трудом и вольнонаемным. Например, к концу 40-х г.г. в суконной промышленности крепостной труд уже почти не использовался. На труде крепостных продолжала базироваться уральская металлургия и помещичьи мануфактуры. Производительность крепостного труда была крайне низкой, нередко крестьяне ломали и портили оборудование, не хотели учиться новым приемам производства. Поэтому на фабриках и заводах использовали только вольнонаемных из мещан, государственных крестьян и крепостных, уходивших на заработки. К середине XIX в. XIX в доля вольнонаемных рабочих в русской промышленности достигла половины от всего числа работающих.
Основными центрами развития промышленности стали Петербург, Москва, Тула, Харьков, Владимир.
Несмотря на явные успехи в развитии промышленности во второй четверти XIX в. Россия продолжала оставаться аграрной страной. Сохранение крепостничества препятствовало быстрому развитию сельского хозяйства. Некоторые помещики пытались совершенствовать свое хозяйство – переходили от трехполья к многополью, выписывали заграничные сельскохозяйственные машины, разводили породистый скот и даже стали прибегать к использованию вольнонаемного труда. Однако изменить в целом положение в сельском хозяйстве эти нововведения не могли. Новым явлением в сельском хозяйстве стал перевод крестьян на месячину: им выдавали раз в месяц определенное количество хлеба и заставляли их работать только на барском поле, лишая крестьян своей земли. Все это тормозило развитие крестьянского хозяйства и обуславливало застой в развитии производительных сил на селе.
Продолжалось расслоение крестьян. Рядом с массой малоземельных и нищих крестьян рос слой «капиталистых» людей, которые занимались торговлей, ростовщичеством, вкладывали деньги в промышленное производство. Богатые крестьяне за большие деньги выкупали свою свободу и заводили свое дело.
В 1823 г. министром финансов был назначен граф Е.Ф.Канкрин. Он и нашел выход из финансового кризиса, в котором пребывала Россия в первой четверти XIX века. Проведенная им денежная реформа (1839-1843 г.г.), согласно которой главным платежным средством стал серебряный рубль, свободно обменивающийся на ассигнации (курс 1 к 3,5 рубля), значительно укрепила финансы страны. Свою положительную роль сыграла и начавшаяся добыча золота в Сибири (к середине века Россия добывала 40% мирового золота). Впервые за полвека был достигнут бездефицитный государственный бюджет.