Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 472
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
К концу 1925 г. в основном завершилось восстановление народного хозяйства. К 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут, а в ряде случаев и превзойден довоенный уровень. Легкая промышленность развивалась гораздо быстрее, чем тяжелая, требовавшая существенных капиталовложений. Высокими темпами шло восстановление рабочего класса, численность которого к 1925 г. выросла вдвое. Несколько улучшились условия жизни городского и сельского населения. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. Значительно лучше обстояли дела в области здравоохранения. За первые десять лет советской власти число врачей и медперсонала увеличилось вдвое. Почти полностью удалось победить такие опасные инфекционные заболевания, как оспа, тиф, холера, чума.
Некоторые изменения нэп вызвал и в социальной политике. В 1922 г., в связи с принятием нового Кодекса законов о труде, отменялась всеобщая трудовая повинность, и вводился свободный наем рабочей силы. Прекратились трудовые мобилизации.
Все же социальная политика большевиков носила ярко выраженную классовую направленность. При выборах депутатов в органы власти преимущество по-прежнему имели рабочие. Немалая часть населения страны была лишена избирательных прав, а в системе налогообложения основное бремя приходилось на частных предпринимателей в городе (нэпманы) и кулаков – в деревне, середняки платили половину. Бедняки от уплаты налогов освобождались вовсе.
Социально-политический кризис 1920-1921 гг. и введение нэпа не прошли для большевиков бесследно. Среди них началась дискуссия о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении нэпа. Появились фракции со своими платформами, противостоявшими позиции Ленина. Одни настаивали на демократизации системы управления, предоставлении профсоюзам широких хозяйственных прав («рабочая оппозиция»). Другие предлагали еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы (Л.Д. Троцкий). На X съезде РКП(б) были приняты резолюции, осуждающие «антимарксистские» взгляды «рабочей оппозиции», запрещающие создание фракций и групп. Резолюция съезда «О единстве партии» грозила исключением из партийных рядов тех, кто осмелится создавать оппозиционные фракции. Постепенно руководство большевистской партии сворачивало внутрипартийную демократию. После съезда была проведена проверка идейной устойчивости членов партии («чистка»), на четверть сократившая ее численность. Все это позволило укрепить единомыслие в партии, ее организационное единство как важнейшего звена в системе управления государством.
В 1920-е гг. в стране сформировалась авторитарная политическая система, эффективность которой могла быть обеспечена лишь при безусловном авторитете вышестоящих инстанций и безоговорочном выполнении «периферией» четких, непротиворечивых директив «центра». Избрание в 1922 г. Генеральным секретарем ЦК РКП(б) И.В. Сталина ускорило процесс централизации партии. Структура партийных комитетов разных уровней (райком, обком, крайком) была унифицирована: во главе их были поставлены освобожденные секретари, которые назначались и утверждались сверху. Образовывалась своеобразная «иерархия секретарей» во главе со Сталиным - как твердый организационный костяк партии и общества. В частности, в конце 1922 г. Ленин отмечал, что Сталин довольно быстро «сосредоточил в своих руках необъятную власть». Это стало возможным благодаря оказавшимся в его руках рычагам формирования партийного аппарата.
Упрочение единства партии, поражение политических и идейных противников позволили укрепить однопартийную политическую систему, которая явно не соответствовала марксистскому догмату о «диктатуре пролетариата в союзе с крестьянством», а все больше напоминала традиционную российскую автократическую структуру (в виде ЦК большевистской партии) во главе с «красным монархом» (Генеральный секретарь). Эта политическая система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы советской власти.
Вопрос 2. Образование СССР и форсированное строительство социализма.
Образование СССР.В годы гражданской войны на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных образований, возникших на основе национально-территориального признака: Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская советские социалистические республики, Бухарская и Хорезмская народные советские республики и Дальневосточная республика. Самым крупным государственным образованием была РСФСР. В ее состав к 1922 г. входило 8 автономных республик, 11 автономных областей и коммун.
В июне 1919 г., для более эффективного отпора антисоветским силам, между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно-политический союз, где вводилось единое командование объединенных войск.
Несмотря на то, что в 1921 г. большевики контролировали
основную часть территории бывшей империи, процесс сближения республик в новое государство шел тяжело. Но задача объединения республик в единое государство требовала решения в силу следующих причин: потребность в совместной обороне, необходимость тесного экономического сотрудничества, восстановление народного хозяйства после гражданской войны. При этом, имелись и условия для такого объединения – традиционные экономические и культурные связи, общность политического строя, сложившийся в годы гражданской войны военно-политический союз.
В течение 1920-1922 гг. все советские республики заключили между собой двусторонние соглашения по экономическим и финансовым вопросам, а так же о дипломатическом союзе. В феврале 1922 г. в Москве на совещании представителей республик было принято решение о передаче РСФСР права защиты общих внешнеполитических интересов. В марте того же года три кавказские республики заключили союзный договор об образовании Закавказской Федерации. Была принята Конституция ЗСФСР. Высшим органом государственной власти объявлялся Закавказский съезд Советов.
Для выработки основных принципов объединения была создана комиссия ЦК РКП(б) во главе с наркомом по делам национальностей И.В. Сталиным. В сентябре 1922 г. комиссия подготовила так называемый план автономизаци - вхождение советских республик в состав РСФСР на правах автономий. В.И. Ленин оповестил Политбюро о своем несогласии с этим планом и предложил создать новый союз - на принципах федерации.
В декабре 1922 года во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложение Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик. 30 декабря 1922 г. Первый Всесоюзный съезд Советов - съезд полномочных представителей РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и ЗСФСР утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза, а договор устанавливал систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканским управлением. В июле 1923 г. II сессия ЦИК СССР приняла Конституцию, утвержденную в январе 1924 г. II съездом Советов СССР.
Высшим органом власти Конституция СССР объявила Всесоюзный съезд Советов, а между съездами – ЦИК, состоявший из двух равноправных палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Высшим исполнительным органом стал Совет Народных Комиссаров СССР, который ведал иностранными делами, обороной,
внешней торговлей, путями сообщения, финансами и др.
После принятия Конституции СССР магистральным направлением в области национальной политики была провозглашена ликвидация исторически сложившегося неравенства народов бывшей империи. В 1924-1925 гг. было проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии. На территории Туркестанской Автономной ССР, Бухарской и Хорезмской ССР образовывались Узбекская ССР и Туркменская ССР. В 1929 г. из автономной - в союзную республику была преобразована Таджикская АССР. Все вновь образованные республики вошли в состав СССР.
Индустриализация. В 20-е годы народное хозяйство страны, в своей основе, продолжало оставаться рыночным, неустойчивым, а социальная структура общества являлась весьма пестрой. Импульсы от кризисных сбоев в работе экономического механизма по цепи экономика – госсектор – государство – партия, а также наличие в составе партии представителей различных социальных групп приводили к появлению в партийном руководстве разногласий по стратегическим и тактическим вопросам политики в годы нэпа.
Все больше стали проявляться противоречия между императивами политического авторитаризма и плюралистической экономики, которые в начале 20-х годов смягчались присутствием на вершине партийно-государственной пирамиды харизматического лидера – В.И. Ленина, чей авторитет был непререкаем для самых честолюбивых большевистских вождей: И.В. Сталина, Л.Д. Троцкого, Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева. Ленин служил своеобразным компенсатором отсутствия демократического механизма принятия решений и учета прав меньшинства. Тяжелая болезнь Ленина, в результате которой он был фактически отстранен от решения государственно-партийных дел, а затем и его смерть в январе 1924 г. изменили политическую ситуацию в партии и государстве. Пост председателя Совета народных комиссаров (СНК) после кончины Ленина занял один из его заместителей А.И. Рыков – прагматик и сильный хозяйственный организатор, к тому же не обладавший повышенной политической амбициозностью.
Различные позиции, неодинаковое понимание принципов и методов социалистического строительства, личные амбиции (Троцкого, Каменева, Зиновьева и других представителей «старой гвардии»), а также их неприятие сталинских методов руководства – все это вызвало оппозиционные выступления в Политбюро, в ряде местных комитетов, в партийной прессе. Теоретические расхождения о вероятности построения социализма в одной стране (Ленин, Сталин), или только в мировом масштабе (Троцкий) сочетались с устремлением занять в партии и государстве руководящее положение. Сталкивая политических противников, и умело интерпретируя их высказывания как «антиленинские», Сталин последовательно устранил своих оппонентов. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР, а Каменев, Зиновьев, Бухарин и их сторонники были репрессированы в 30-х годах.
Во второй половине 20-х годов главной задачей экономического развития было превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и упрочение обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, ключевым условием которой являлось техническое совершенствование всего народного хозяйства.