Файл: Основные функции в системе менеджмента (Понятие основных функций менеджмента).pdf

Введение

Функцией в системе менеджмента называют особый вид управленческой деятельности, с помощью которой субъект управления воздействует на управляемый объект.

Процесс менеджмента – это совокупность и непрерывная последовательность взаимосвязанный действий управленческих работников по реализации функций менеджмента, осуществляемых по определенной технологии, направленных на достижение целей социально - экономической системы.

Каждая функция менеджмента представляет собой сферу действия определенного процесса управления, а система управления конкретным объектом или видом деятельности – это совокупность функций, связанных единым управленческим циклом.

Анри Файоль разработчик теории административного управления в начале 20 века выделил 5 исходных функций административного процесса: предвидение, организация, распорядительство, согласование, контроль.

Предвидеть – изучать будущее, устанавливать программу действий. Организовывать – строить двойной организм предприятия (материальный и социальный). Распоряжаться – приводить в действие персонал предприятия. Согласовывать – связывать, объединять, сочетать все действия и усилия. Контролировать – наблюдать, чтобы всё происходило по установленным правилам и отданным распоряжениям.

Однако, с течением времени функции менеджмента совершенствовались, появлялись новые возможности и инструменты управления.

Все функции менеджмента можно разделить по двум признакам: по содержанию процесса управления (основные функции) и по направлению воздействия на объекты управления (специфические или конкретные функции).

Согласно Михненко, П.А., «Функция — это: 1) роль, которую выполняет субъект или объект в определенной сфере деятельности, другими словами, функция — это то, за что отвечает субъект или объект в данном случае; 2) в точных науках — отношения между объектами, когда изменение одного из них ведет к изменению другого»^[1]

В настоящее время различные концепции менеджмента предусматривают большое разнообразие состава и содержания функций менеджмента.

При системном рассмотрении можно выделить три группы функций менеджмента, являющихся наиболее общими для всех видов организаций и любых условий функционирования:

- общие функции менеджмента;

- социально-психологические функции менеджмента;

- технологические функции менеджмента.

---

Социально-психологические функции менеджмента связаны в основном с характером производственных отношений в коллективе. Они содержат две разновидности функций: делегирование и мотивацию.

Технологические функции менеджмента определяют два основных вида деятельности, составляющие содержание технологии труда менеджера любого уровня иерархии: решения и коммуникации.

Общие, социально-психологические и технологические функции взаимно дополняют друг друга, создают целостную систему менеджмента, позволяющую четко определить методы и приемы управленческого воздействия на деятельность организации, специализировать органы управления и труд отдельных менеджеров.

При всем многообразии задач, решаемых менеджерами, управление можно рассматривать как непрерывный процесс реализации нескольких взаимосвязанных функций. Такие функции называют основными (или базовыми) функциями менеджмента, поскольку их выполняют менеджеры всех уровней, независимо от специфики управленческой деятельности.

1. Понятие основных функций менеджмента

Общие функции менеджмента отражают содержание основных стадий процесса управления деятельностью организации на всех иерархических уровнях. В целом область деятельности, называемая менеджментом организации, может быть разделена на отдельные функции, которые сосредоточены в трех основных группах: общее управление (установление нормативных требований и политики управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мотивация, координация, контроль, ответственность); управление структурой предприятия (его создание, предмет деятельности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы, организация, реконструкция, ликвидация); конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, производство, кадры, финансы, основные фонды).

Если структурные стороны деятельности предприятия определены, то все функции управления разделены на общие и конкретные.

Следует отметить, что функция управления – это вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействия на объект со стороны субъекта управления.

Функция управления и установления объема работ по каждой функции является основой для формирования структуры управляющей системы и взаимодействия ее компонентов.

---

Общие или основные функции менеджмента выделяются по этапам (стадиям) управления. Успешный менеджмент в любой организации должен предусматривать осуществление основных функций. В соответствии с ГОСТом 24525.0-80 к ним относятся:

1. Прогнозирование и планирование;
2. Организация работы;
3. Мотивация;
4. Координация и регулирование;
5. Контроль, учет, анализ.

Функции, выделяемые по сфере деятельности, называются конкретными. ГОСТ рекомендует их типовой состав.

В зависимости от вида работы организации и отдела в организации, можно выделить следующие конкретные функции: перспективное и текущее экономическое социальное планирование; организация работ по стандартизации; учет и отчетность; техническая подготовка производства; организация производства; управление технологическими процессами; оперативное управление производством; метрологическое обеспечение; технологический контроль и испытания; сбыт продукции; организация работы с кадрами; организация труда и заработной платы; материально-техническое снабжение; финансовая деятельность менеджмента, которая представляет собой отдельный процесс управления по выработке методов активизации и средств воздействия на персонал и его деятельность для достижения общих результатов социально-экономической системы.

Рассмотрим подробно основные функции в системе менеджмента.

Планирование

Как уже было сказано выше, первая основная функция менеджмента – это планирование и прогнозирование.

Планирование – процесс разработки планов организации, такой этап управления, на котором определяется цели деятельности организации; ресурсы, необходимые для достижения этих целей; способы достижения поставленных целей

Планирование представляет собой начальный этап управления, так как без четкого представления о целях деятельности не имеет смысла приступать к работе. Кроме того, понимать, какие ресурсы (оборудование, деньги, специалисты, технологии и другие) выделяются для этой цели. 

Согласно концепции немецкого профессора Д. Хана планирование – это ориентированный в будущее систематический процесс принятия решений. Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития фирмы и каждого подразделения в отдельности на установленный период: определение хозяйственных задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации, выявление материальных трудовых и финансовых ресурсов для решения поставленных задач.

---

Планирование дает возможность заблаговременно учесть внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития фирмы, предприятия или структурного подразделения.

В зависимости от содержания целей и задач можно выделить следующие формы планирования и виды планов:

1. Формы планирования - перспективное среднесрочное текущее (бюджетное, оперативное)
2. Виды планов можно разделить в зависимости от содержания хозяйственной деятельности – план производства, планы сбыта, материально-технического снабжения, финансовый план, план рекламной работы, и другие.

В зависимости от структуры фирмы можно определить следующие виды планирования: план работы предприятия, секции, филиала, отдела.

Планирование предполагает обоснованный выбор целей, определение политики, разработку мер и мероприятий, выбор методов достижения целей.

В зависимости от направленности и характера рассматриваемых задач различают три формы планирования:

1. стратегическое или перспективное;
2. среднесрочное и тактическое;
3. текущее планирование периода.

Стратегическое планирование ориентировано на продолжительное существование предприятия и охватывает срок 10-20 лет. Стратегический план должен обосновываться обширными исследованиями и фактическими данными. Чтобы эффективно конкурировать в сегодняшнем мире бизнеса, организация должна постоянно заниматься сбором и анализом огромного количества информации об отрасли, рынке, конкуренции и других факторах.

Поскольку в условиях стихийного развития рынка выражение планов в количественных показателях невозможно, планы выражаются в качественных показателях в виде прогнозов и программ. На их основе осуществляется координация перспективных направлений развития фирмы с учетом потребностей и ресурсов.

Для стратегических планов показатели развития фирмы на будущий период разрабатываются с учетом научного обоснования проблем, с которыми может столкнуться фирма.

Здесь перспективы и цели связаны между собой для выработки стратегии. Стратегические планы должны быть разработаны так, чтобы не только оставаться целостными в течение длительных периодов времени, но и быть достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их модификацию и переориентацию.

Некоторые небольшие организации, могут достичь определенного уровня успеха, не затрачивая большого труда на формальное стратегическое планирование. Более того, стратегическое планирование само по себе не гарантирует успеха. Однако, для крупных компаний может быть создан небольшой плановый отдел (менее 6 человек).

---

Стратегические планы разрабатываются на совещаниях высшего руководства крупных компаний и корпораций, проводимых ежегодно. Часто случается, что годовой стратегический план объединяется с годовым финансовым планом.

В стратегическом планировании формулируются основные задачи на установленный период, например производственная стратегия фирмы в целом и каждого подразделения; стратегия сбыта; финансовая стратегия; кадровая политика; определение объема и структуры необходимых ресурсов и форм материального снабжения с учетом внутрифирменной специализации и кооперирования производства. Формы планирования представлены в таблице ниже.

Таблица 1. Формы планирования

Форма	Период	Ключевые моменты
Долгосрочное или стратегическое планирование	5 – 20 лет	Предусматривает разработку общих целей фирмы на перспективу, определяет программу развития, содержание и последовательность осуществления мероприятий по достижению поставленных целей с учетом средств и обеспечения необходимыми ресурсами. По структуре долгосрочное планирование определяется по показателям прошлого периода по принципу «будущее будет лучше прошлого» претворяются в программы действий, бюджеты, планы прибылей с определением отклонений фактических показателей от запланированных.
Среднесрочное или тактическое планирование	5 лет	Именно этот срок более всего соответствует периоду обновления производства и ассортимента продукции. Предусматривают разработку в определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития. План обычно содержит количественные показатели, в том числе и в отношении распределения ресурсов.
Текущее или оперативное планирование	1 год	Заключается в определении промежуточных целей и задач. При этом детально разрабатываются средства и способы решения задач, использования ресурсов, внедрения новых технологий. Планы представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных перспективным и среднесрочным планами. Текущее планирование осуществляется путем детальной разработки оперативных планов для фирмы и её подразделений, программ маркетинга, планов по научным исследованиям, планов по производству, материально-техническому снабжению.

Более коротким по срокам планирования являются календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые), которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных перспективным и среднесрочным планами, и служат основными звеньями текущего стратегического планирования.

---