Файл: Специальность 030501 Юриспруденция Квалификационная (дипломная) работа Проблемные вопросы исполнения наказаний и мер уголовноправового характера без изоляции от общества.rtf
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 213
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Уральский институт коммерции и права
Кафедра уголовно-исполнительного права
Специальность 030501 Юриспруденция
Квалификационная (дипломная) работа
Проблемные вопросы исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества
Выполнил студент:
Е.И. Скосырев
Заводоуковск - 2011
Содержание
Введение
. Исторические аспекты развития Уголовно-исполнительной системы
.1 Возникновение и формирование Уголовно-исполнительной системы
.2 Опыт пенитенциарных органов зарубежных стран и способы его реализации в Уголовно-исполнительном праве РФ при исполнении наказания в виде обязательных работ
.3 Зарубежный опыт при исполнении наказания в виде исправительных работ и реализация его в уголовно-исполнительном праве России
.4 Влияние исторического зарубежного опыта на исполнение наказания в виде ограничения свободы в современном законодательстве России
. Проблемные аспекты исполнения Уголовно-исполнительными инспекциями наказаний без изоляции от общества
.1 Проблемы тюремной системы России при исполнении наказаний не связанных с лишением свободы
.2 Преобразования Уголовно-исполнительной системы на современном этапе развития
.3 Цели и задачи деятельности Уголовно-исполнительной системы РФ
.4 Деятельность Уголовно-исполнительных инспекций при постановке на учет осужденных
.5 Решение проблем в ходе работы Уголовно-исполнительных инспекций с условно-осужденными
. Решение проблем в деятельности Уголовно-исполнительных инспекций при исполнении наказаний без изоляции от общества
.1 Анализ проблем возникающих в ходе исполнения Уголовно-исполнительными инспекциями приговора суда
.2 Вопросы возникающие при осуществлении контроля Уголовно-исполнительными инспекциями за условно-осужденными имеющих обязанность суда - регистрация
.3 Решение вопросов в ходе деятельности Уголовно-исполнительных инспекций по предупреждению повторных преступлений со стороны условно-осужденных
.4 Практическая работа Уголовно-исполнительных инспекций с осужденными на стадии отмены условного осуждения
Заключение
Литература
Приложения
Введение
Процессы глобализации, происходящие в мире в настоящее время, существенные изменения в гуманитарной сфере общества, отражающие гуманистические устремления человечества, проявляются в практике государственного строительства.
Стало очевидным фактом, что система уголовной юстиции любого государства требует своего дальнейшего реформирования, направленного на гуманизацию процесса исполнения наказания. В настоящее время в мире в условиях изоляции содержится более 8 миллионов осужденных.
В связи с этим наиболее частое применение таких мер уголовно-правового воздействия, которые не связаны с лишением свободы, становится наиболее актуальной задачей уголовной политики практически всех стран мира. От этого зависит, прежде всего, обеспечение нормальной жизнедеятельности общества. Реакция государства на преступление должна быть, с одной стороны - неотвратимой, а с другой стороны - целесообразной, экономной и не должна приводить к избыточной уголовной репрессии, необоснованному ограничению прав и законных интересов граждан.
В настоящее время в местах лишения свободы в России находится более 860 тысяч человек, из них лица женского пола - около 70 тысяч человек, несовершеннолетних подростков - около 10 тысяч человек. По состоянию на 1 января 2011 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее по тексту УИС) содержится 819,2 тыс. человек (44,9 тыс. человек к началу года), в том числе, около 600 тысяч человек отбывают наказания не связанные с лишением свободы на базе уголовно-исполнительных инспекций (далее по тексту УИИ) (условно-осуждённые и осужденные к обязательным и исправительным работам и другим видам наказаний). (Приложение 1).
Таким образом, согласно официальным данным, в среднем, уголовные наказания отбывают почти 1,5 млн. человек, в связи с чем государство не в состоянии обеспечить этим людям достойные условия содержания, так как вынуждено нести значительные затраты на обеспечение жизнедеятельности мест принудительного содержания.
Кроме того, изоляция человека от общества влечет и огромные негативные последствия для личности осужденного, выражающиеся, главным образом, в нарушении социально-полезных связей, необходимости дальнейшей психологической и социальной реабилитации после освобождения отбывших наказания и другие проблемы.
Выход видится только в коренном пересмотре направлений карательной политики, гуманизации процесса исполнения наказания, самом широком применении тех видов наказания, которые не связаны с лишением свободы.
Наиболее отчетливо особенности системы уголовного наказания и проблемы перехода к подлинно демократическому правовому государству обнаруживаются при исследовании практики исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. Изучение данной категории осужденных в динамике, исследование процессов преемственности в системе таких наказаний позволяет проследить связи между различными этапами развития государства и права. Суть этих процессов состоит в сохранении элементов «старого» при соответствующих его изменениях, наполнении «старых» институтов новым содержанием и их взаимодействии с вновь образовавшимися институтами государства.
Таким образом, актуальность исследования заключается в необходимости изучения теоретических и прикладных проблем применения наказаний, не связанных с лишением свободы, и причин их недостаточного применения на сегодняшний день с целью дальнейшей гуманизации процесса, как назначения, так и применения наказаний.
Совершенно очевидно, что в постсоветских государствах наметились тенденции перехода к демократическому режиму исполнения наказаний и формированию гражданского общества. Однако, становление этого демократического режима осуществляется скорее методом проб и ошибок, чем на основе научно продуманных решений. Необходима взвешенная уголовно-правовая политика в этой сфере, под которой следует понимать основанную на нормах нравственности и осуществляемую в рамках уголовно-правовых принципов деятельность органов власти, суда и правоохранительных органов, направленную на решение уголовно-правовых задач по охране личности, общества и государства от преступных посягательств и на предупреждение преступлений.
Радикальное реформирование экономической, социально-политической и духовной сфер жизни общества, коренное изменение российского уголовного законодательства ставят вопрос о поиске оптимальных моделей системы уголовных наказаний и их новых видов наказаний, способных обеспечить успех начатых преобразований.
Среди основных направлений уголовной политики, на наш взгляд, нужно особенно отметить настоятельную потребность в реконструкции законодательства в сфере борьбы с преступностью и устранение пробелов, связанных с регламентацией отдельных уголовно-правовых институтов. В связи с этим многие авторы неоднократно обращали внимание на необходимость усовершенствования системы наказаний в русле проводимого реформирования уголовного законодательства. Однако, все многочисленные предложения в этом направления можно свести к тезису об отсутствии взаимосвязи элементов в системе и выводам о должном содержании перечня видов наказаний.
Совсем недавно общепризнанное и широко распространенное в теории уголовного права определение понятия системы наказаний как установленного уголовным законом, обязательного для суда и исчерпывающего перечня наказаний, расположенных в определенном порядке в зависимости от степени их тяжести, устарело и не отвечает современным требованиям.
Справедливо будет отметить, что подавляющее большинство обсуждаемых в настоящее время вопросов, связанных с совершенствованием системы наказаний, так или иначе сводятся: к созданию цельной и единой системы уголовных наказаний; к совершенствованию перечня видов наказаний, с тем, чтобы он отвечал требованиям системности; к решению ряда проблем, связанных с применением отдельных видов наказаний. Освещение указанных вопросов составляет основное содержание настоящей работы, в которой мы рассмотрим на примере исполнения наказаний не связанных с лишением свободы уголовно-исполнительными инспекциями.
Цель исследования заключается в теоретико-правовом анализе явлений преемственности и новизны в системе уголовных наказаний в советском и современном российском государстве, в выявлении особенностей их влияния на состояние борьбы с преступностью, для чего мы попытаемся решить следующие задачи:
проанализировать историко-правовые особенности становления новых видов наказания в России и зарубежных стран, не связанных с лишением свободы отразившихся в современном российском уголовном праве;
проанализировать соотношение различных видов наказаний, не связанных с лишением свободы, их влияние на состояние и динамику борьбы с уголовными правонарушениями в целом;
выявить дальнейшие перспективы развития данного института с учетом формирования правового гражданского общества и государства;
на основе анализа практики применения уголовных наказаний в РФ и зарубежных стран, не связанных с лишением свободы, дать конкретные предложения по совершенствованию норм уголовного права.
В рамках данной работы мы постараемся раскрыть самые актуальные проблемные вопросы, возникающие при исполнении наказаний без изоляции от общества на примере наиболее широко распространённых видов, таких как условное осуждение, исправительные и обязательные работы и ограничение свободы.
Объектом исследования данной работы являются процессы преемственности в системе уголовных наказаний в российском государстве, исследование уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.
Предмет исследования составляет система уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, как общеправовое явление, ее современное состояние, динамика и основные тенденции развития, а также научные разработки в этой области.
Методологическая и теоретическая основа состоит в использовании системного, исторического и сравнительно-правового анализов, основанных на изучении теоретического и практического материала, официальных документов, законодательства и иных правовых источников, публикаций по вопросам уголовно-правовой и уголовно-исполнительной политики российского государства, практики ее реализации.
Теоретическую основу исследования составляют, выводы ученых-юристов по исследуемой проблеме, а также положения общей теории государства и права, уголовного права, уголовно-исполнительного права и иных отраслевых юридических наук.
Важное значение для раскрытия содержания вопросов системы уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, имеют теоретико-правовые исследования Л.И. Алексеева, Е.В. Благова, М.Н. Гернета, А.Л. Гемесона, Н.М. Гуськова, В.М. Давыденко, А.А. Иванова, В.Б. Малинина, А.С. Михлина, К.Н. Тараленко, Л.П. Наташева, А.А. Пиантовского, Е.А. Редькиной, Ю.В. Сопланова, И.Н. Самылина, Т.М. Кафарова и других авторов.
Из числа произведений, посвященных различным аспектам анализируемых проблем, использовались труды: И.Н. Алексеева, И.А. Бурлакова, М.В. Бавсун, А.И. Зубкова, И.А. Кириллова, К.Н. Карпова, А.А. Нечепуренко, Л.М. Прозументова, К.Н. Тараленко и других авторов.
Существенное значение, сыграло изучение работ М.Н. Галкина, М.Н. Гернет, А.П. Печникова, О.В. Филимонова и др., посвященных исследованию становления и развития системы уголовных наказаний в России.
В то же время активизация законотворческих процессов последних лет обусловила пробуждение научного интереса к некогда застывшим в своем развитии идеям. Среди таких идей по праву можно назвать построение единой системы уголовных наказаний. Нельзя отрицать, что ранее проблемы совершенствования системы уголовных наказаний совершенно оставались без внимания, не становились предметом исследований и научных дискуссий.