Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Юридический факультет

Кафедра теории государства и права и конституционного права

Курсовая работа

По административному праву

Тема «Административно-правовое регулирование в области экономики»

2011
Содержание
Введение

1. Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования

2. Понятие и система государственного регулирования и управления в области экономики

3. Административная ответственность в системе управления экономикой

Заключение

Список использованной литературы

Введение
Во всех экономических системах государство регулирует экономику. В современной рыночной экономике такое регулирование осуществляется в меньших масштабах, чем в командно-административной системе, но экономическая роль государства все же велика.

Государственное регулирование экономики - это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых соответствующими правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Возможность государственного регулирования экономики появляется по достижению определенного уровня развития экономики, концентрации производства и капитала. В качестве основных методов влияния на экономику для достижения необходимых обществу результатов государство использует методы прямого и косвенного воздействия. Метод прямого воздействия на экономику реализуется средствами административного и экономического влияния. Косвенный метод регулирования реализуется только экономическими средствами. Особенностью прямого метода государственного регулирования является то, что он основан на авторитете государственной власти и не связан с созданием дополнительных материальных стимулов для его осуществления. Косвенный метод государственного регулирования хозяйственной жизни характеризуется опосредованным способом влияния на социально-экономические процессы и хозяйственные объекты.

---

Актуальность данной темы заключается в том, что в последнее время с каждым годом всё больше усложняются экономические отношения, увеличивается роль предпринимательской деятельности в жизни граждан, и многие фундаментальные проблемы, возникающие в обществе, не могут быть решены исключительно рыночными механизмами. В связи с этим все более насущной становится потребность участия государства в регулировании в области экономики.

Предметом исследования данной темы является административно-правовое регулирование в области экономики.

Целью нашей работы является раскрытие административно-правового регулирования в сфере экономики.

Основные задачи данной работы: рассмотреть социально-правовую характеристику структуры экономики как объекта государственного регулирования; выделить понятие и систему государственного регулирования и управления в области экономики; рассмотреть вопрос об административной ответственности в системе управления экономикой.

Данная тема была исследована такими авторами как: А.Б. Агапов, Н.М. Конин, Ю.М.Козлов, Ю.А. Тихомиров и другими.

При написании курсовой работы мы использовали сравнительный метод (анализ, синтез) и системный метод.

Структура данной работы включает: введение, три раздела, заключение и список использованной литературы.

1. 
   
   
2. 
   Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования
   

административный государственный регулирование экономика

Экономика – это естественная основа общественной жизни, она представляет собой материальную базу развития общества и определяется как совокупность производственных отношений, способ производства конкретного общества. Цикл экономических отношений начинается с производства материальных благ и завершается их потреблением. Экономика неразрывно связана с государством и правом, причем это не просто соотношение, а взаимодействие и взаимовлияние.¹

Экономическая деятельность — это любая деятельность физических и юридических лиц с целью получения хозяйственно-экономической выгоды от ее осуществления. Все составляющие систему экономики организации являются субъектами осуществления различных видов экономической деятельности, которая выступает родовым отличительным признаком и объективным основанием отнесения их к соответствующему сектору области экономики.²

В современной российской рыночной экономике существуют три тесно взаимосвязанных, порождающих и продолжающих друг друга сектора: товарный производственный рынок, финансовый рынок и рынок ценных бумаг. Каждый из секторов экономики включает в себя немалое количество различного рода субъектов предпринимательской деятельности , специализирующихся в своей работе по соответствующим отраслям и сферам экономической деятельности.

---

Сектор товарного рынка представлен предпринимателями, предприятиями и их объединениями различной производственно-хозяйственной отраслевой специализации. Деятельность его субъектов специализируется по отраслям производственно-хозяйственной экономической деятельности (промышленная, строительная, сельскохозяйственная, хозяйственно-обслуживающая деятельность).

Важнейшей и наиболее распространенной формой экономической деятельности является производственно-хозяйственная деятельность предприятий различных форм собственности и предпринимательская деятельность физических лиц, представляющая собой самостоятельную деятельность граждан и их объединений (например, производственных кооперативов), направленную на получение прибыли. Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.³

Поскольку хозяйственно-экономические операции осуществляются не только в процессе производства и по его результатам, но и на стадиях образования и распределения доходов, постольку, кроме производственно-хозяйственной деятельности предприятий и объединений, к экономической деятельности относятся и многие другие ее разновидности, например, маркетинговая, инновационная и некоторые другие.

Маркетинговая деятельность связана с изучением состояния и перспектив развития рынка товаров и услуг той или иной отрасли или сферы производственно-хозяйственной и иной предпринимательской деятельности. Содержанием маркетинговой деятельности является сбор и анализ информации о рынке товаров и услуг соответствующей отрасли или сферы экономической деятельности, анализ данных и выдача рекомендаций о рынке потребителей и покупателей (потенциальном и платежеспособном спросе на эти товары и услуги), проведение рекламных компаний и т.д. Данная экономическая деятельность осуществляется специальными маркетинговыми службами производственных предприятий и объединений или специализированными маркетинговыми фирмами.⁴

Инновационная (внедренческая) деятельность - деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового рыночного товара. Сферами инновационной деятельности являются:

• 
  организация экспертиз;
  
• 
  внедрение и тиражирование изобретений «ноу-хау»;
  
• 
  создание и передача новых образцов техники, технологий и научно-технической документации;
  
• 
  патентно-лицензионная деятельность и многие другие направления научно-технических и посреднических работ.
  

---

Сектор финансового рынка охватывает экономическую предпринимательскую деятельность кредитных организаций, связанную с кредитованием и предоставлением иных видов услуг финансового характера. Основная цель деятельности кредитных организаций - извлечения прибыли. К таковым относятся: банковская, инвестиционная, страховая, аудиторская, оценочная деятельность и некоторые другие виды деятельности банковских и небанковских кредитных организаций.

Рынок ценных бумаг, который представлен акциями, облигациями и другими именными эмиссионными ценными бумагами, опосредует процесс их рыночного обращения и включает в себя многие виды предпринимательской профессиональной деятельности различных коммерческих организаций и отдельных предпринимателей, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности на рынке ценных бумаг:

1. 
   Брокерской деятельностью признается деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами и/или по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, по поручению клиента от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентом.
   
2. 
   Дилерской деятельностью признается совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и/или продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и/или продажи этих ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, ценам.
   
3. 
   Деятельностью по управлению ценными бумагами признается деятельность по доверительному управлению ценными бумагами, денежными средствами, предназначенными для совершения сделок с ценными бумагами и/или заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.
   
4. 
   Клиринговая деятельность - деятельность по определению взаимных обязательств (сбор, сверка, корректировка информации по сделкам с ценными бумагами и подготовка бухгалтерских документов по ним) и их зачету по поставкам ценных бумаг и расчетам по ним.
   
5. 
   Депозитарной деятельностью признается оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учету и переходу прав на ценные бумаги.
   
6. 
   Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг.
   
7. 
   Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг признается предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг.⁵
   

---

В отличие от товарного рынка, специфической особенностью рынка ценных бумаг является то, что обращающиеся на нем ценности представляют собой некоторую совокупность прав и возможных экономических притязаний к тем или иным субъектам экономической деятельности. При всей своей важности и возрастающем значении в нынешних условиях становления и развития рыночной экономики экономическая предпринимательская деятельность всех типов посредников на финансовом рынке и рынке ценных бумаг носит вторичный и производный от производственно-хозяйственной деятельности предприятий и их объединений характер.

Объектом государственного регулирования и управления в области экономики выступают различные составляющие ее структурные элементы: 1) отдельные отрасли народного хозяйства и комплексы взаимосвязанных отраслей (в систему области экономики входят промышленный, строительный, агропромышленный комплексы и комплекс хозяйственно-обслуживающих отраслей); 2) функционально специализированные сферы межотраслевой экономической деятельности субъектов финансового рынка и рынка ценных бумаг; 3) вся область экономики в целом как единый народно-хозяйственный комплекс.⁶

Таким образом экономика страны — это сотни миллионов различных компонентов (включая людей, машины, материалы, инструменты и др.), находящихся в постоянном взаимодействии. Синхронность работы гигантской экономической системы, ее динамическая устойчивость обеспечиваются хозяйственным механизмом, преследующим общие целевые задачи, но при условии достаточной свободы действия этого механизма в нижних звеньях явственной структуры. Каждое мельчайшее звено в рамках общих целевых задач и правил должно действовать самостоятельно. Все локальные вопросы должны решаться на том уровне, где они возникают. Только при условии рационального разделения прав и обязанностей между верхними и нижними управленческими уровнями обеспечивается эффективное функционирование механизма управления⁷.

3. 
   Понятие и система государственного регулирования и управления в области экономики
   

Чтобы раскрыть сущности административно – правового регулирования необходимо уяснить понятие «правового регулирования» вообще. Правовое регулирование представляет собой «единство социологического, нормативного и практического аспектов»⁸.

Основой правового регулирования является нормативный аспект, т.е. разработка и юридическое закрепление правил поведения людей. Такие нормы воспринимаются по-разному, что

---

Смотрите также файлы

• Содержание Введение Производственная практика в гсббж.rtf

• Еще один шаг к победе Мы никогда не победим русских, потому что дети у них сражаются, как герои.docx

• Аннотированный список статей по работе с рас.docx

• Вызов карточка действий караула (смены) 28 псч на пожаре, происшедшем.doc

• Многопоточное программированиеВ этой главе.pdf