Файл: Комплексное совершенствование системы государственных и.pdf

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК

До 1 января 2028 года особенности определения НМЦК, предметом которого является выполнение работ по строительству,
реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства,
расположенных
на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской
и
Херсонской областей
цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), а также особенности приемки и оплаты указанных работ устанавливаются Правительством
РФ.

До
1
января
2028
года федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании предусмотренных частью 7 указанной статьи соглашений с органами управления государственными внебюджетными фондами
ДНР, ЛНР,
Запорожской
и Херсонской
областей
местными администрациями с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 №5-ФКЗ, Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 №6-ФКЗ,
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 №7-ФКЗ,Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 №8-ФКЗ

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК
Часть 73 статьи 112 Закона о контрактной системе

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности планирования и осуществления в 2023 - 2025 годах закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях.

ПОНЯТИЕ «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА» В СФЕРЕ
ЗАКУПОК. ПУНКТ 1 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 3
Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
-
совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный
орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в
сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление
нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по
атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос",
заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями),
уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы
электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок) и осуществляемых ими,
в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением
случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено 44-ФЗ), в
соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и
муниципальных нужд.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЗАКОНА (ПУНКТ 1 СТАТЬИ 3)
КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА – ЭТО:
совокупность
Участников контрактной системы
Действий, осуществляемых участниками контрактной системы, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе с использованием
ЕИС

УЧАСТНИКИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК (ПУНКТ 1 СТАТЬИ 3)
КОНТРАКТНАЯ
СИСТЕМА В СФЕРЕ
ЗАКУПОК
Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения
Специализированные организации
Операторы электронных площадок
Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок
Иные федеральные органы исполнительной власти
Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок
Заказчики
Участники закупок,
в том числе признанные поставщиками
(подрядчиками, исполнителями)
Государственные корпорации
«Росатом» и
«Роскосмос»
Органы государственной власти субъектов
Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов РФ по регулированию контрактной системы в сфере закупок

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
СТАТЬЯ 3

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
- совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд
(федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд
- совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В
случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (СТАТЬЯ 3)
Исключение:
если законом о
КС
не предусмотрено размещение извещения,
направление приглашения,
закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта

размещение извещения
(при открытых процедурах)

направление приглашения (при закрытых процедурах)

Осуществляемых в
порядке,
установленном законом о
контрактной системе
(КС);

Направленных на обеспечение государственных и
муниципальных нужд.
ЗАКУПКА:
1. Совокупность
действий заказчика
2. Начинается с определения поставщика…
3. Завершается исполнением
обязательств сторонами
контракта

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (СТАТЬЯ 3)

Государственный заказчик
- государственный орган (в том числе орган государственной власти),
Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение,
действующие от имени Российской Федерации или субъекта РФ, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени Российской Федерации или субъекта РФ и осуществляющие закупки;

Муниципальный заказчик
- муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с
бюджетным законодательством
РФ
от имени муниципального образования и
осуществляющие закупки;

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
СТАТЬЯ 3

Заказчик
- государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15
настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки;

Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства
- заказчик из числа дипломатических представительств,
консульских учреждений
Российской
Федерации,
торговых представительств Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных
(межгосударственных,
межправительственных)
организациях,
а также заказчик,
осуществляющий деятельность на территории иностранного государства;

Поставщик (подрядчик, исполнитель)
- участник закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключен контракт.

СТАТЬЯ 15 ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

Часть 1. Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
1)
за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
2)
в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
3)
за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

СТАТЬЯ 15 ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
ЧАСТЬ 2.1
Государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан
Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской
Федерации, а также за исключением закупок, осуществляемых в течение года в соответствии с правовым актом, предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», принятым государственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до начала года в ЕИС:
1.
За счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.