Файл: Комплексное совершенствование системы государственных и.pdf

СТАТЬЯ 15 ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
ПРОДОЛЖЕНИЕ
2.
В качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93
настоящего Федерального закона.
3.
Без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственными,
муниципальными унитарными предприятиями,
являющимися аптечными организациями.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (ЧАСТЬ 4 СТАТЬИ 3)
КТО МОЖЕТ БЫТЬ УЧАСТНИКОМ ЗАКУПКИ?
Любое юридическое лицо
независимо от организационной формы,
формы собственности, места нахождения,
места происхождения капитала за исключением
за исключением юр. лица,
местом регистрации которого является
государство
или
территория,
включенные
в
утвержденный
в
соответствии с пунктом 15 статьи 241
Бюджетного
кодекса
РФ
перечень
государств и территорий, используемых
для
промежуточного
(офшорного)
владения
активами
в
Российской
Федерации, либо юр. лица, являющегося
иностранным агентом в соответствии с
Федеральным
законом
от
14.07.2022
№255-ФЗ «О контроле за деятельностью
лиц,
находящихся
под
иностранным
влиянием»
Любое физическое лицо,
в том числе индивидуальный предприниматель, за исключением физического лица
являющегося иностранным
агентом в соответствии с
Федеральным законом от
14.07.2022 №255-ФЗ «О
контроле за деятельностью
лиц, находящихся под
иностранным влиянием»
Участник закупки

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ПУНКТЫ 8 - 8.1 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 3
Государственный контракт, муниципальный контракт
- гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт)
государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд,
муниципальных нужд;
Контракт
– государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен бюджетным учреждением,
государственным или муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с ч.ч. 1, 21, 4, 4.1, 4.3 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ПУНКТЫ 8.2 И 8.4. ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 3
Контракт жизненного цикла
– контракт, предусматривающий поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, создание товара, в результате выполнения работы), последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара;
Отдельный этап исполнения контракта
- часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ПУНКТ 8.3 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 3
Контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан
, - контракт,
предусматривающий поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, медицинских изделий, технических средств реабилитации топлива, отсутствие которых приведет к нарушению нормального жизнеобеспечения граждан.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ПУНКТ 8.5 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 3
Контракт со встречными инвестиционными обязательствами
- контракт на поставку товара, оказание услуги,
заключенный в соответствии со статьей 111.4
Закона № 44-ФЗ и предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика
(исполнителя)
по созданию,
модернизации,
освоению производства такого товара и (или) по созданию, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания такой услуги.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (СТАТЬЯ 3, ПУНКТЫ 5-7)
Заказчики
Государственный заказчик
Муниципальный заказчик
Муниципальный орган или казенное учреждение
Государственные органы (в т.ч. органы гос. власти)
Органы управления государственными внебюджетными фондами
Государственные казенные учреждения
В случаях, предусмотренных ч. 1 и 2.1 ст. 15 закона о КС
Госкорпорации
«Роскосмос» и
«Росатом»
действующие от имени Российской
Федерации или субъекта РФ
действующие от имени муниципального образования
ППК «Единый заказчик в сфере строительства»
Бюджетные учреждения, ГУПы и
МУПы

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (СТАТЬЯ 3 ПУНКТ 8)
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК:
совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование,
обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Единая информационная система (ЕИС)
совокупность информации, содержащейся в базах данных совокупность информационных технологий совокупность технических средств обеспечивающих формирование обработку хранение предоставление информации с использованием официального сайта ЕИС в сети «Интернет»

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (СТАТЬЯ 3)
Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение
- государственный орган, муниципальный орган,
казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 настоящего
Федерального закона.
Специализированная организация
- юридическое лицо, привлекаемое заказчиком в соответствии со статьей
40
настоящего Федерального закона.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ПУНКТ 10 СТАТЬИ 3, СТАТЬЯ 26
Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение
Государственный орган
Муниципальный орган
Казенное учреждение
На определение поставщика
(подрядчика, исполнителя), кроме обоснования закупок, определения условий контракта, в т.ч. определения НМЦК, подписания контракта
На определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
на планирование на заключение контрактов на исполнение контракта приемка результатов контрактов обеспечение оплаты контрактов
а так же

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ПУНКТ 11 СТАТЬИ 3
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:
юридическое лицо
, привлеченное на основе контракта в соответствии со статьей
40 Закона о контрактной системе
ЗАКАЗЧИКОМ
для выполнения отдельных функций по определению поставщика
(подрядчика, исполнителя)
от имени заказчика
КТО ЭТО?
КЕМ
ПРИВЛЕКАЕТСЯ
?
С КАКОЙ ЦЕЛЬЮ?
Что не вправе делать
специализированная
организация?

создавать комиссию

определять предмет контракта

определять сущ. условия контракта

определять НМЦК, начальную цену единицы ТРУ, начальную сумму цен единиц ТРУ

утверждать проект контракта,
документацию
(в случае,
если она предусмотрена законом), подписывать контракт

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
СТАТЬЯ 40 ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Заказчик
Специализированная организация
Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика,
исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона.
Осуществляет от имени заказчика функции:

разработка документации о закупке ( в случае если документация предусмотрена законом);

размещение в ЕИС и на электронной площадке информации и
электронных документов, предусмотренных законом;

направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе;

выполнение иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком в
соответствии с Законом о контрактной системе.
Возникают права и обязанности в результате осуществления отдельных функций специализированной организацией.
Создание комиссии по осуществлению закупок, определение НМЦ контракта,
предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта,
документации о закупке (если документация предусмотрена законом) и подписание контракта – исключительные функции заказчика.
Несет солидарную ответственность за вред, причиненный физ.лицу или юр. лицу в результате незаконных действий (бездействия) спец. организации, совершенных в пределах переданных полномочий на основе контракта и связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя).
Не может быть участником закупки, в рамках которой осуществляет функции.

ОРГАН ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЫ
СТАТЬЯ 3
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок
- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (СТАТЬЯ 3)
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН В СФЕРЕ ЗАКУПОК:
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления городского округа,
уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.08.2013 № 728
«ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (В РЕД.
ПП РФ ОТ 14.04.2017 № 446)
1.
Определить Министерство финансов Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.
Определить Федеральную антимонопольную службу федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
СТАТЬЯ 3
Электронная площадка
- сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», соответствующий установленным в соответствии с п. 1 и 2 ч. 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе требованиям, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме,
за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;
Оператор электронной площадки
- непубличное хозяйственное общество, в уставном капитале которого иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам принадлежит не более чем
25%
долей (акций) такого общества и которое владеет электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование, а также соответствует установленным в соответствии с п. 1 и 2 ч. 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе требованиям и включено в утвержденный Правительством РФ перечень операторов электронных площадок;