Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В части первой статьи 7 ФЗ-178¹ перечислены получатели государственной социальной помощи: Получателями этой помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Статья 8.1 регулирует государственную помощь на основании социального контракта

В части 2 статьи 8.1 «Государственная социальная помощь на основании социального контракта»² указывается, что конкретно должно быть установлено в социальном контракте, а именно:

1. предмет социального контракта;

2. права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;

3. виды и размер государственной социальной помощи;

4. порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5. срок действия социального контракта;

6. порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В части 3 данной статьи описывается программа социальной адаптации, которая предусматривает обязательные для реализации получателям государственной социальной помощи мероприятия:

1) поиск работы;

2)прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5)осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

---

Также оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи. (ч.8 ст 8.1 ФЗ-178).

Существует также Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2394¹,в котором написаны правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» исходя из необходимости достижения результатов указанного федерального проекта.²

На территории Удмуртской Республики действует Закон от 23.12.2004 №89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике»

Статья 10 «Оказание государственной социальной помощи»¹ описывает оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории УР

1. Государственная социальная помощь, в том числе на основе социального контракта, оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи.²

2. Правительство Удмуртской Республики устанавливает порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с учетом величин, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

3. Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, устанавливаются Правительством Удмуртской Республики.³

Таким образом, можно сделать вывод о том, что правовое поле в сфере социального контракта для граждан Российской Федерации достаточно защищено, что позволяет большому количеству людей выйти из трудной ситуации или открыть свой бизнес.

Глава 2. Социальный контракт как форма социальной помощи для

---

граждан Российской Федерации

2.1. Содержание деятельности Министерства социальной политики и

труда Удмуртской Республики по заключению социального контракта
На сайте Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики¹ я нашла описание деятельности в сфере социального контракта, а именно:

Кто может заключить социальный контракт в Удмуртской Республике:

В соответствии с Положением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.04.2022 № 589², соцконтракт предоставляется малоимущей семье (среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум, установленный в Удмуртской Республике, на сегодня это 15 279 руб.) при соблюдении следующих условий:

1. 
   член малоимущей семьи, обратившийся с заявлением об оказании государственной социальной помощи (малоимущий гражданин), является трудоспособным гражданином;
   
2. 
   наличие согласия всех совершеннолетних членов малоимущей семьи на получение государственной социальной помощи;
   
3. 
   гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не является учредителем общества с ограниченной ответственностью;
   
4. 
   неполучение гражданином, признанным в установленном порядке безработным, финансовой поддержки на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.
   

Под трудоспособными гражданами понимаются граждане в возрасте от 18 лет до возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»¹, в том числе инвалиды с учетом их способности к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

На какие мероприятия предоставляется социальный контракт:

Предоставление государственной социальной помощи на основании соцконтракта в 2022 году предусмотрено на реализацию следующих направлений:

1. Поиск работы:

возможность получения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования с целью дальнейшего трудоустройства. Стоимость обучения – до 30 000 рублей, на период обучения, но не более 3 месяцев, предусмотрена ежемесячная выплата в размере половины прожиточного минимума трудоспособного населения (с 01.06.2022 - 6 752 рубля);

---

прохождение гражданином стажировки, за которую предусмотрена компенсация работодателю за фактически отработанное время (МРОТ и отчисления в страховые фонды);

при трудоустройстве выплата гражданину в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (с 01.06.2022 – 13 504 рубля) на период действия соцконтракта, но не более 3 месяцев.

2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (с условием регистрации в качестве ИП или самозанятого): выплата согласно представленному бизнес-плану, но не более 350 000 рублей.

Выплата на предпринимательскую деятельность предоставляется для приобретения основных средств, материально-производственных запасов (не более 30 процентов от назначаемой выплаты), получения лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»¹(не более 10 процентов от назначаемой выплаты), принятия имущественных обязательств (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

Выплата на предпринимательскую деятельность предоставляется в соответствии с условиями социального контракта в размере, определенном бизнес-планом.

Предусмотрена возможность получения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (стоимость обучения – до 30 000 рублей).

3. Ведение личного подсобного хозяйства (с условием регистрации в качестве самозанятого): выплата согласно представленному бизнес-плану, но не более 200 000 рублей.

Единовременная денежная выплата предоставляется для приобретения необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»²

Предусмотрена возможность получения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (стоимость обучения –

до 30 000 рублей).

4. Иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации (комплекс мероприятий, который индивидуально подбирается исходя из трудной жизненной ситуации конкретной семьи, в целях повышения ее денежных доходов и преодоления трудной жизненной ситуации).

---

Выплата: ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (с 01.06.2022 – 13 504 рубля) на период действия соцконтракта, но не более 6 месяцев или единовременная выплата до 81 024 рублей.

Выплаты предусмотрены для удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, прохождения лечения, профилактического медицинского осмотра в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобретения товаров для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Обращаем внимание, что для неработающих граждан - членов малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) рекомендуемыми направлениями соцконтракта являются поиск работы, осуществление ИП, ведение личного подсобного хозяйства, которые в наибольшей степени отвечают цели соцконтракта - повышению качества жизни за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

Ответственность гражданина при заключении социального контракта

Гражданин, заключивший социальный контракт, должен предпринимать активные действия по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных социальным контрактом, и использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы. Исполнение мероприятий программы ежемесячно проверяется специалистами организаций социального обслуживания, которые в рамках сопровождения выходят по месту проживания семьи.

Денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа – взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке, в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства

---

Смотрите также файлы

• 2 Практикум по разработке учебных заданий для формирования предметных, метапредметных и личностных результатов освоения образовательной программы.docx

• Контрольная работа 2 по предмету Теория электрических цепей Выполнил Группа Проверил 2007.docx

• Программа учебной практики согласовано директор ооо Авторемонт.doc

• Сколько адвокатских палат может быть создано на территории одного субъекта Россиискои Федерации.doc

• Содержание и смысл логистического проекта.pptx