Файл: Судимость понятие и правовое значение.pdf

21 настроений, эмоций, оценок, которые возникают в процессе отражения социальным субъектом окружающего мира.
В сознании населения восприятие преступности отражается в трех плоскостях: 1) страх перед преступностью и ее последствиями; 2) дифференциация преступлений и преступников в общественном сознании; 3) отношение населения к уголовному наказанию и его последствий.
Страх перед преступностью является известным социально- психологическим феноменом и, как показывают отечественные и зарубежные исследования, относится к ведущей группы «опасений». В России, по данным
И.Я. Козаченко, а также мониторинга Центра комплексных социальных исследований, страх перед преступностью является постоянным присутствующим фактором, влияющим не только на сознание, но и на поведение индивида. 70% (из опрошенных 200 респондентов) заявило, что они чувствуют озабоченность перед преступностью. Сознание человека по-разному воспринимает отдельные виды преступления и его проявлений, происходит дифференциация восприятия преступности и преступника (судимого лица).
Исследования показывают, что приоритетными факторами, которые усиливают страх перед угрозой уголовных посягательств, является, во-первых, распространенность определенного вида преступлений, вероятность стать жертвой преступников, виктимный опыт; во-вторых, материальный ущерб от гипотетического преступления; в-третьих, сама тяжесть преступлений в уголовно-правовом поле; в-четвертых, тип преступника. К таким преступникам и преступлениям относятся, например, квартирная кража, кража с огородов, уличное хулиганство, избиения, телесные повреждения, насилие в семье, сексуальное насилие, обман, обвес, обсчет в торговле, грабежи, разбойное нападение и др.
30
Что касается общественного мнения, как проявления массового сознания в отношении преступников, то мнения респондентов расходятся: от либеральных идей гуманизации к более жестокому обращению с ними. Для
30
Козаченко И.Я. Уголовное право. – М.: Юрайт, 2016. – С. 289-310.

22 рядового гражданина преступник, особенно тот, что отбывал наказание в виде лишения свободы, это «человек с ружьем», которого надо на всякий случай, остерегаться, даже если не стал жертвой преступления. По данным исследований
Международного опроса жертв преступлений
(ICVS) проведенных в течение 2007-2016 гг., от 60 до 70% лиц, пострадавших от преступлений, не обращались с заявлением в милицию.
Итак, в начале XXI века Россия стоит перед серьезной угрозой латентизации преступности и латентной виктимизации. Степень страха перед лицом, которое было судимо (даже, когда судимость погашена или снята), является мерилом уровня сознания общества к судимости как явления вообще.
Это уже острая социальная проблема. Решить ее путем только толерантного отношения населения к бывшим заключенным, не усложняя лишний раз жизнь тем, кто желает вернуться в законопослушное общество, вряд ли возможно.
Реальный путь: максимально умная декриминализация, сокращение уровня преступности и состояния судимости, более широкое использование государством диспозитивных методов реагирования на некоторые общественно опасные проявления, адаптации правового статуса осужденного к европейским стандартам и др.
2.2. Правовые последствия судимости
В теории уголовного права не существует однозначного теории по поводу правовых последствий судимости. Долгое время этот вопрос остается открытым. Законодательная регламентация правового значения судимости стала новеллой ныне действующего УК РФ. Так, судимость имеет правовое значение в случае совершения нового преступления, а также в других случаях, предусмотренных законами РФ. Законодатель, до конца не решив одну проблему, тут же породил новую – проблему определения видов правовых последствий, способа их применения и границ реализации.

23
Исследуя вопрос «правового значения» судимости, целесообразно отделять общеправовые, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные последствия.
Сущность общеправовых последствий заключается в том, что лицо, имеющее судимость, ограничивается в отдельных правах. Судимость распространяется на два часовых срока: время отбывания наказания и определенный период времени после отбытия наказания. Общеправовые последствия возникают в течение второго часового срока. Однако, после отбытия назначенного судом наказания, лицо лишается специального статуса
«осужден». Следовательно, лицо, уже не будучи осужденным, все равно вынуждено претерпевать определенные ограничения.
Общеправовые последствия нашли свое отражение в целом ряде законов и подзаконных актов. К таким последствиям следует относить:
1) запрет принимать на определенные должности. В одних случаях такой запрет установлен к неопределенному виду преступления, за которое есть судимость, в других – судимость за умышленное преступление или определенный вид преступлений
31
;
2) ограничение в осуществлении предпринимательской деятельности.
Лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью, не могут быть зарегистрированы как предприниматели с правом осуществления соответствующей деятельности до истечения срока, установленного приговором суда;
3) ограничения допуска к государственной тайне (при наличии судимости за тяжкое преступление), что является условием занятия определенных должностей;
31
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.04.2017 N 12-П «По делу о проверке конституционности пункта «м» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки О.И. Гуровой»
// Собрание законодательства РФ от 01.05.2017, N 18, ст. 2828.

24 4) ограничение в выезде за границу гражданина РФ и ограничения в принятии в гражданство РФ (в отношении лица, осужденного в РФ к лишению свободы за совершение тяжкого преступления);
5) лишение права на получение определенных льгот. Так, в случае осуждения за совершение преступления прекращаются выплаты государственному служащему, предусмотренные действующим законодательством;
6) запрет призыва на срочную военную службу в мирное время (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений).
Статья 86 УК РФ по своему содержанию является отсылочных. Для установления общеправовых последствий нужно обратиться к нормативно- правовым актам, которые регулируют те или иные взаимоотношения в обществе.
Уголовно-исполнительные последствия отражены в законодательстве, регламентирующем порядок предварительного заключения и отбывания уголовных наказаний.
В.В. Голина отмечает, что уголовно-правовые последствия – это такие последствия, в условиях, которые определены в законе, в конечном счете обременяют уголовной ответственностью лиц, имеющих судимость. Однако эти последствия, в отличие от общеправовых, могут наступить только в том случае, если лицо совершает новое преступление
32
Значение судимости заключается в следующем:
1) судимость может выступать как квалифицирующий признак при совершении нового преступления. Квалифицирующее значение судимости заключается в отягощении ответственности за совершение преступления повторно, однако если судимость прямо не предусмотрена законом как квалифицирующий признак, она при квалификации содеянного не учитывается;
2) учитывается при определении рецидива преступлений;
32
Голина В.В. Судимость как социально-правовое явление: сущность, назначение, последствия // Журнал российского права. – 2016. – № 5. – С. 79.

25 3) является препятствием для освобождения от уголовной ответственности;
4) учитывается при определении факта прерывания хода сроков давности привлечения к уголовной ответственности, в том числе срок прерывается в случае совершения лицом нового преступления;
5) учитывается при выборе отдельных видов наказания. Так лицо, ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы, не может содержаться в дисциплинарной воинской части, а в течение срока отбывания определенных наказаний создает основания для применения специальных ограничений в отношении осужденных;
6) учитывается в соответствии с общими принципами назначения наказания как один из признаков, характеризующих личность виновного, а также при освобождении от наказания по болезни;
7) выступает как обстоятельство, отягчающее наказание за преступления, совершенные повторно и в случае рецидива преступлений;
8) является основанием для отказа в назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено законом;
9) может быть основанием для отказа в освобождении от отбывания наказания с испытанием;
10) при совершении преступлений против мира и безопасности человечества, является основанием для неприменения давности исполнения обвинительного приговора;
11) учитывается при определении обязательной части наказания, которая фактически должно быть отбытие при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также при замене неотбытой части наказания более мягкой
33
Итак, уголовно-правовые последствия судимости заключаются в том, что они учитываются при решении целого ряда вопросов, связанных с
33
Иванов А.Л. Меры уголовно-правового характера: Монография. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2014. – С. 15-16.

26 квалификацией деяния, имеющего признаки преступления, назначения уголовного наказания, выступая отягчающими обстоятельствами.
Из-за отсутствия единого подхода к определению границ и объема правовых ограничений, связанных с судимостью, отсутствием единого нормативного акта, который охватывал бы все последствия судимости, возникают существенные различия в их применении на практике. Для одного круга лиц, в зависимости от желания быть трудоустроенным на ту или иную должность (заниматься определенным видом деятельности), ограничения имеют место до момента погашения (снятия) судимости, для других – штамп судимости остается фактически пожизненно, где сам факт осуждения навсегда лишает человека определенных прав, чем существенно ограничивает свободы.
Для сравнения указанных вопросов обратимся к мировому опыту.
Уголовные законы большинства зарубежных стран (Франция, Польша, Канада,
США, Германия, Нидерланды, Япония) вообще не содержат ссылок на наличие каких-либо последствий привлечения лица к уголовной ответственности, которые повлияли на общественный статус лица и после отбытия им уголовного наказания.
Учитывая положительный опыт других стран, удобным является мнение
В.К. Дуюнова, который считает необходимым сокращение подобных последствий судимости, так как они находятся вне сферы уголовного права
34
Безусловно, судимость является уголовно-правовым институтом, сроки ее течения определены уголовным законом. Следовательно, именно судимость определяет статус лица, которое было осуждено за совершение преступления и отражает его в различных правовых случаях и ситуациях. Наличие у лица судимости за предыдущие преступления нередко указывает на антисоциальную направленность личности. Судимость может изменять порядок и условия выполнения некоторых уголовных наказаний.
Во временном пространстве уголовно-исполнительные последствия совпадают с уголовно-правовыми (исключением является предварительное
34
Дуюнов В.К. Квалификация преступлений. Законодательство, теория, судебная практика. –
М.: Инфра-М, РИОР, 2013. – С. 203.

27 заключение) и имеют место с момента вступления приговора в законную силу, и до отбытия осужденным уголовного наказания. Основным отличием является то, что уголовно-исполнительные последствия имеют место только при применении наказания в виде ареста, ограничения и лишения свободы на определенный срок, то есть применения наказания, предусматривающего помещения осужденного в уголовно-исполнительное учреждение. Эти последствия отражаются на правовом положении осужденного и имеют место в случаях, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Среди них можно выделить следующие:
1) определение вида уголовно-исполнительного учреждения.
2) установление объема воздействия на осужденного с целью исправления и его ресоциализации;
3) лишение возможности быть оставленными в следственном изоляторе или направленным в исправительную колонию максимального уровня безопасности для работы по хозяйственному обслуживанию;
4) лишение возможности перевода в участок социальной реабилитации.
Вместе с тем Конституция РФ, устанавливая права, свободы, обязанности человека и гражданина, провозглашает, что все люди свободны и равны в своих правах и свободах. Круг этих прав и свобод не является исчерпывающим, однако он неотчуждаем и нерушим по своей природе.
Конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Основным Законом. В условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием срока действия этих ограничений.
Следует отметить, что наличие у лица судимости предполагает воздействие на нее правовых последствий, то есть определенных ограничений.
Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные последствия судимости имеют место в отношении «осужденного» во время отбывания наказания (ограничение права освобождения условно-досрочно, установление ограничений, предусмотренных режимом уголовно-исполнительного учреждения и т.д.).

28
Объем ограничений напрямую зависит от вида учреждения, в котором находится осужденный. Общеправовые последствия судимости имеют место в том числе в отношении лица, уже отбывшего наказание и имеет непогашенную судимость (невозможность выбирать определенные виды деятельности, установление ограничений в занятии предпринимательской деятельностью, ограничение права свободного места проживания и т.д.).
Следовательно, право ограничения, предусмотренные институтом судимости, имеющие правовое значение как для «человека» (в понимании прав и свобод, которыми наделяет Конституция РФ), так и в случае вступления специального статуса «осужден».
В частности, возникает вопрос, на каком основании осужденный лишается прав на личную неприкосновенность, на тайну переписки, на свободный выбор вида деятельности, права на отпуск, забастовка и другие, если при этом не соблюдается процедура, предусмотренная Конституцией РФ.
В таком случае ограничения устанавливаются уголовным и уголовно- исполнительным законами, однако отсутствует процессуальное основание – фиксирование этих ограничений приговором суда, как того требует
Конституция РФ.
Непонятен и вопрос о лишении права свободного выбора профессии и вида трудовой деятельности, отбывшего назначенное судом наказание, а потому лишившегося статуса «осужденного». Такое лицо уже подвергшееся государственному осуждению и имеет непогашенную
(неснятую) в установленном порядке судимость. А наличие судимости влечет за собой общеправовые ограничения, определенные соответствующим законом, но не установлены приговором суда. Текстуальное анализ Конституции РФ позволяет сделать вывод, что общеправовые последствия судимости, о которых шла речь, вообще не предусмотрены Конституцией РФ.
Выводы. Подытоживая изложенное, убеждены, что применение правовых ограничений, то есть общеправовых последствий судимости, предусмотренных к человеку и гражданину, отбывших уголовное наказание, но имеющих непогашенную
(неснятую) судимость, представляется

29 недопустимым. Это объясняется отсутствием процессуальной основания их применения, то есть установления приговором суда, а также отсутствием правовой основы – несоответствием таких ограничений Конституцией РФ.
Отсутствие у лица статуса «осужденного» является препятствием в применении к нему общеправовых последствий судимости. Конституция РФ – это единственная норма, позволяющая ограничить права осужденного. Вследствие указанных противоречий возникает необходимость приведения в соответствие процедуры применения последствий судимости к лицам, которые уже отбыли наказание, путем внесения соответствующих законодательных изменений.

30