Файл: Дипломная работа студента очной формы обучения специальности 40. 02. 01.docx

термины не имеют определённой конкретизации. С одной стороны, в понятие пенсионного обеспечения входит пенсионное страхование, с другой, - разграничивает пенсионное страхование и обеспечение.

Основным принципом при разграничении таких понятий является путь финансирования. Так, пенсионное обеспечение финансируется исключительно благодаря ассигнованиям из федерального бюджета. Если рассматривать пенсионное страхование, то основным финансовым источником в данном случае будут денежные взносы работника и работодателя. Для более полноценного рассмотрения понятия необходимо привести позицию исследователя Ю.В. Воронина, который определяет пенсионное обеспечение как общую форму пенсионной помощи, которая включает в себя все виды пенсионного обеспечения населения, пенсионное же страхование является лишь формой пенсионного обеспечения. Согласно нашей точки зрения, в реалиях Российской

Федерации данная трактовка будет наиболее правильной. Такое определение позволит наиболее подробно рассмотреть пенсионную систему Российской Федерации.

Таким образом, термин пенсионное обеспечение наиболее правильно использовать в широком аспекте, который включает в себя все виды, формы, методы пенсионной поддержки граждан. К формам пенсионного обеспечения относится пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение.

Определив основные понятия, связанные с пенсионной системой необходимо также

---

рассмотреть её функции и принципы. Так, принципом является основополагающая идея, на основе которой протекает создание юридических норм, научных идей и т.д. В сфере пенсионной системы выделяются следующие принципы:

• 
  экономическая справедливость, в рамках данного принципа определяется сбалансированное и справедливо распределение экономической нагрузки между плательщиками и пенсионерами;
  
• 
  персонализированная справедливость, означает справедливую эквивалентность совершённых плательщиком взносов с объёмом будущей полученной пенсии;
  
• 
  социальная эффективность, пенсионная система обязана гарантировать каждому гражданину благоприятные условия жизни в пенсионном возрасте;
  
• 
  экономическая эффективность, подразумевает собой рациональное перераспределение экономических ресурсов между работниками, работодателями и пенсионерами;
  
• 
  многообразие форм пенсионного обеспечения, в данном принципе выделяется пенсионное страхование: добровольное пенсионное страхование и обязательное пенсионное страхование;
  
• 
  всеобщность системы пенсионного обеспечения, пенсионная система призвана обеспечить пенсиями каждого гражданина независимо от его уровня достатка.
  
• 
  устойчивость пенсионной системы, означает тот факт, что государство обязано иметь в приоритете создание стойкой и эффективной пенсионной системы.
  

Переходя к рассмотрению функций пенсионной системы, необходимо изначально дать понятие функции. Функция – это использование определённого механизма, воздействующего на определённый объект с целью получения какого-то

---

результата. С учётом того, что пенсионную систему мы рассматриваем в рамках комбинирования пенсионного обеспечения и пенсионного страхования, функции также будут представлены в единообразной форме. Таким образом, выделяются следующие функции пенсионной системы:

• 
  стимулирующая функция, направлена на создание корреляции между трудом гражданина и его будущей пенсией;
  
• 
  воспроизводительная, данная функция нацелена на обеспечение социально незащищённого слоя населения стандартов жизни;
  
• 
  социальная, заключается в обеспечении нетрудоспособной категории граждан необходимыми условиями жизни, примечательно, что данная функция также подразумевает под собой обеспечение нетрудоспособных граждан социальными благами, а не только возмещением затраченных сил в молодости;
  
• 
  политическая, выражается в том, что должны учитываться материальные интересы работников и пенсионерами.
  
• 
  статусная функция, является вытекающей из стимулирующей функции и означает тесную связь между должностью, которую занимал гражданин и пенсионными выплатами, полученными в итоге, основная цель данной функции заключается в сохранении статуса, полученного гражданином до наступления пенсии в соответствии с принципом справедливости;
  
• 
  регулирующая функция, заключается в возможности контроля выхода на рынок труда граждан старших возрастов, такое регулирование может происходить двумя путями – косвенным и прямым. Прямой путь выражается в установлении государством возраста выхода на пенсию и определение категорий
  

---

граждан, которые имеют право на досрочный выход на пенсию. Косвенный путь заключается в создании специальных программ, которые способствуют более позднему или раннему выходу на пенсию.

Стоит отметить, что каждая функция находит своё отражения в реалиях своего предмета деятельности, функции пенсионной системы тому не исключение. Так, для того чтобы определять эффективность пенсионной системы необходимо произвести привязку определённых показателей к вышеперечисленным функциям. Примечательно, что при исследовании системы пенсионного обеспечения исследователями применяются разные показатели, которые зависят от целей, поставленных учёными. Так как выпускная квалификационная работа нацелена на исследование системы пенсионного обеспечения в целом, мы рассмотрим все показатели, попутно интегрируя их в функции, приведённые выше.

Воспроизводственная функция, наиболее тесно связана с соотношением прожиточного минимума и размером пенсии получаемой гражданином. На основе прожиточного минимума устанавливается та грань, которая позволяет пенсионеру получать все материальные блага в необходимом размере.

Социальную функцию можно проследить через корреляцию между средним размером пенсии и минимальным уровнем покупательского бюджета. Такой показатель позволяет определить минимальный уровень потребностей пенсионеров.

Стимулирующая функция наиболее конкретно просматривается при использовании коэффициента замещения. Суть данного коэффициента заключается в том, что происходит сравнение

---

среднего размера пенсии и заработной платы, тем самым определяя процент утраченного дохода вследствие старости, инвалидности и т.д.

Политическая функция анализируется на основе коэффициентов поддержки пенсионеров и коэффициента численность пенсионеров на сто человек. Стоит сказать, что данные показатели в полной мере не отражают обстановку между работниками, работодателями и пенсионерами, но они

свидетельствуют о степени важности оказания государственного воздействия на отношения между работающим населением и пенсионерами.

Статусная функция наиболее корректно просматривается с помощью соотношения заработной платы к занимаемой должности. Данная функция основывается на принципе справедливости и выражается в том, что потенциальный гражданин, вышедший на пенсию должен получать пенсию в соответствии со своей должностью, а не по уравнительному принципу. На сегодняшний день полноценный показатель, определяющий статусную функцию отсутствует. Наиболее подходящим в данном случае является коэффициент дифференциации пенсии. Суть данного коэффициента заключается в определении соотношения между заработной платой и отраслями труда, пенсионными выплатами и отраслями, соответственно.

Регулирующая функция, лучше всего прослеживается с помощью определения коэффициента работающих пенсионеров. Данный коэффициент в полной мере отражает эффективность выхода граждан на законную пенсию.

Подводя итог, можно сделать вывод

---