Файл: Курсовая работа оп. 06 Гражданское право Специальность 40. 02. 01 Право социального обеспечения.docx
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 158
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Признание гражданина недееспособным в силу психического расстройства осуществляется судом. Судебное решение является основанием для назначения лицу, признанному недееспособным, опекуна.
Недееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов возлагается на указанные организации12. С момента вынесения судебного решения, гражданин приобретает новый правовой статус недееспособного лица, предусматривающий значительно ограниченные возможности в осуществлении прав и обязанностей.
Прежде всего, признанный недееспособным гражданин полностью утрачивает свою гражданско-правовую самостоятельность: опекун совершает от его имени все гражданско-правовые сделки. Так как российское законодательство предусматривает при признании недееспособности именно ее полную утрату, в отличие от института ограничения дееспособности, то недееспособное лицо не вправе осуществлять любые действия имущественного характера, в том числе, и мелкие бытовые сделки. (например, покупка продуктов питания, оплата проезда в транспорте, покупка предметов гигиены). Распоряжение имуществом подопечного осуществляется опекуном или организацией, в которую недееспособное лицо помещено под надзор.
В том случае, если недееспособному лицу формально удалось совершить сделку (покупку, продажу вещи, оплату услуг), такая сделка является недействительной, ничтожной, и любое заинтересованное лицо может оспорить такую сделку – в том числе, через обращение в суд. Тогда каждая из сторон будет обязана возвратить полученное друг от друга по сделке: если были переданы деньги – возвратить деньги, если вещь – возвратить вещь. Если возвратить вещь в натуре невозможно, нужно будет возвратить ее стоимость.
Вред, причиненный недееспособным лицом, возмещается опекуном или организацией, обязанной осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине13. При этом если опекун умер, или не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного именно жизни или здоровью потерпевшего, а само недееспособное лицо обладает таковыми, суд с учетом всех обстоятельств дела, включая имущественное положение недееспособного лица и потерпевшего, вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда (п. 3 ст. 1076 ГК РФ). Необходимо отметить важный момент: статья 1076 ГК РФ не рассматривает случаи, когда у организации, обязанной осуществлять надзор за недееспособным лицом, нет достаточного имущества для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, – будет ли в таком случае возмещаться вред с учетом всех обстоятельств за счет имущества недееспособного лица? Исходя из положений данной статьи – нет.
В семейной сфере статус недееспособного лица может повлечь за собой прекращение брака. Согласно ст. 16 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (далее по тексту – СК РФ)141, брак может быть прекращен по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей.
В соответствии с нормами ст. 19 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг признан судом недееспособным. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.15
Брак, заключенный с психически больным, может быть признан недействительным также в случае, если будет установлено, что, хотя больной на момент регистрации брака и не находился в болезненном состоянии, лишающем его способности понимать значение своих действий или руководить ими, однако намерения создать семью у лиц, вступающих в брак, или у одного из них не было. Такой брак именуется фиктивным и аннулируется с момента заключения. Признание гражданина недееспособным сохраняет за ним право на защиту своих прав и законных интересов. Российское законодательство обеспечивает данной категории граждан защиту от дискриминации касаемо их психических расстройств, а также право на обращение в государственные органы власти с жалобами и заявлениями. Граждане, признанные недееспособными, обладают правом наследования по завещанию, на социальное обслуживание, на сохранение и укрепления здоровья. Жилищный кодекс РФ предусматривает сохранение за недееспособными гражданами права на жилье на время пребывания их в стационаре на излечении, а также, на получение дополнительной жилой площади вне очереди и льготы на коммунальные услуги16. В сферах, не касающихся гражданских прав, недееспособные лица формально не ограничены в своих правах, за исключением избирательного права: недееспособное лицо утрачивает право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
Исходя из того, что в Конституции не закреплено иных ограничений прав недееспособных лиц, за ними сохраняются все остальные права и свободы человека и гражданина.
В частности, за недееспособным лицом сохраняется право на труд. Верховный Суд в своем Определении от 23 апреля 2010 года № 13-В10-2 признал, что недееспособное лицо имеет право заключать трудовой договор, так как право на труд является основным и неотчуждаемым правом человека, в соответствии с Конституцией17.
К сожалению, на практике многие права недееспособных лиц нарушаются или не могут быть осуществлены, как например, право на свободу передвижения, сложно осуществимое в силу зависимости недееспособного лица от своего опекуна (или организации, исполняющей его функции).
При осуществлении права на охрану здоровья и медицинскую помощь решения за недееспособных граждан принимаются их законными представителями только в том случае, если сам гражданин не в состоянии выразить свою волю. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323- ФЗ .устанавливает, что информация о состоянии здоровья недееспособного гражданина предоставляется врачом его законному представителю.18 Однако и сам гражданин имеет право на получение медицинской информации о своем здоровье. Согласие на медицинское вмешательство в отношении недееспособных лиц также дают их законные представители, после получения информации об их состоянии здоровья. При отсутствии законных представителей решение о медицинском вмешательстве принимает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий или дежурный врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения и законных представителей19.
В сфере социального обслуживания многие решения также принимаются законными представителями недееспособного лица.
2.3. Судебная практика по делам о признании гражданина недееспособным.
Для признания гражданина недееспособным необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Далее представлен пример рассмотренные дела по заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» о признании гражданина недееспособным
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2020 года
город Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю.,
при секретаре Екатериничевой Ю.А.,,
с участием прокурора Мурамцевой Н.Я.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» о признании гражданина недееспособным,
УСТАНОВИЛ:
Представитель КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» (далее по тексту - КГКУ «УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району») обратился в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным. В обоснование требований указано, что в декабре 2019 года в КГКУ «УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району» от Ходусовой И.В. поступило заявление об обследовании условий проживания Моисеевой А.В., *** года рождения, и об обращении в суд с заявлением о признании ее недееспособной. На основании данного заявления была проведена проверка. Согласно акту, Моисеева А.В. проживает с матерью в двухкомнатной благоустроенной квартире на основании договора социального найма. В квартире имеется только необходимая мебель и бытовая техника, холодильник отсутствует. Продукты питания в ограниченном количестве. Санитарно-гигиеническое состояние удовлетворительное, порядок поддерживается. Моисеева А.В. внешне выглядит опрятно, одежда и постельные принадлежности чистые. Моисеева А.В. самостоятельно передвигается как по квартире, так и по улице, но не ориентируется в пространстве, принимает пищу, выполняет несложную работу по дому. Речь сохранена, но она не умеет писать и считать, не понимает назначение денег. Со слов соседей, она не понимает значение своих действий, неоднократно выбрасывала мусор из окна, выливает грязную воду. Ранее Моисеева А.В. состояла на учете у психиатра как «ребенок-инвалид» с 1999 года по 2007 год, однако по достижению 18 лет инвалидность не была установлена, так как этого не хотела ее мать. Тетя Моисеевой А.В. - Б.Н.П. навещает семью один раз в месяц, оплачивает услуги ЖКХ, приносит продукты. Моисеева А.В. нуждается в постоянном постороннее уходе и учреждении над ней опеки, так как не может самостоятельно обслуживать себя в быту, не понимает значение своих действий и не может руководить ими. В связи с чем заявитель просит признать Моисееву А.В., *** года рождения, недееспособной.
В судебном заседании представитель заявителя КГКУ «УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району» Ефремова Т.Г. отсутствовала, в представленном заявлении требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заинтересованное лицо Ходусова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.
Заинтересованное лицо Моисеева А.В. в судебном заседании участия не принимала. Согласно представленной первичной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы присутствие Моисеевой А.В. в судебном заседании из-за выраженности психических расстройств нецелесообразно. Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Психиатрическая больница г. Рубцовска» в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения заявления. Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. Согласно ч. 2 ст. 281 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами. Суд рассматривает дела о признании гражданина недееспособным в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что на основании заявления Ходусовой И.В. КГКУ УСЗН по г. Рубцовску и Рубцовскому району инициирован выезд по адресу проживания Моисеевой А.В., *** года рождения, которая проживает по адресу***В ходе проверки КГКУ УСЗН по г. Рубцовску и Рубцовскому району установлено, что Моисеева А.В. проживает с матерью в двухкомнатной благоустроенной квартире на основании договора социального найма. В квартире имеется только необходимая мебель и бытовая техника, холодильник отсутствует. Продукты питания в ограниченном количестве. Санитарно-гигиеническое состояние удовлетворительное, порядок поддерживается. Моисеева А.В. внешне выглядит опрятно, одежда и постельные принадлежности чистые. Моисеева А.В. самостоятельно передвигается как по квартире, так и по улице, но не ориентируется в пространстве, принимает пищу, выполняет несложную работу по дому. Речь сохранена, но она не умеет писать и считать, не понимает назначение денег. Со слов соседей, она не понимает значение своих действий, неоднократно выбрасывала мусор из окна, выливает грязную воду. Ранее Моисеева А.В. состояла на учете у психиатра как «ребенок-инвалид» с *** года по *** год, однако по достижению <данные изъяты> лет инвалидность не была установлена, так как этого не хотела ее мать. Тетя Моисеевой А.В. - Б.Н.П. навещает семью один раз в месяц, оплачивает услуги ЖКХ, приносит продукты. Моисеева А.В. нуждается в постоянном постороннем уходе и учреждении над ней опеки, поскольку не может самостоятельно обслуживать себя в быту. Не понимает значение своих действий и не может руководить ими.