Файл: Актуальность темы дипломной работы обоснована необходимостью изучения проблем развития и функционирования системы профессиональной подготовки кадров овд.docx

4. В период 1960-х-начало 1980-х гг. в СССР был реализован комплекс мер по улучшению кадрового состава, материально-бытового положения и социальной защищенности работников милиции. Щёлоковское реформирование, произошедшее во второй половине указанного десятилетия, позволило разрешить ряд острых проблем и выстроить строгую систему принципов подбора кадров, их расстановки и обучения.

В указанный период был расширен численный состав высших учебных заведений, был запущен процесс специализации учебных заведений, чему отчасти способствовала либерализация различных сфер общественной жизни, включая и сферу внутренних дел. Изменился и подход к кадровой политике, сформировался определенный «эталон» нового типа сотрудника с качественным образованием, высоким уровнем дисциплины и чувством гражданского долга. Недостаток квалифицированных кадров с высшим юридическим образованием опосредовал решения о создании на уровне ведомства специализированных юридических вузов.

5. Сформированная к середине 1970-х гг. организационно-правовая база, регулировавшая порядок деятельности ведомственных вузов, просуществовала без существенных изменений вплоть до середины 1990-х гг., что свидетельствует о создании в СССР устойчивой системы высшего профессионального образования сотрудников ОВД, отвечавшей требованиям времени, общества и государства. Помимо этого, в период 1960 – 1980-х гг. был разработан большой массив научной и учебно-методической литературы, были внедрены различные организационные решения (в частности, введение института инспектирования профессиональной подготовки кадров), а также был запущен процесс технического оснащения процесса обучения.

Несмотря на то, что к концу 1980-х гг. оставалось еще много неразрешенных проблем и система профессиональной подготовки кадров еще требовала множества корректировок, все же была создана необходимая теоретическая и практическая основы, которые послужили хорошим подспорьем в дальнейших преобразованиях этой сферы управления.

6. Сложившаяся к настоящему времени система профессиональной подготовки сотрудников полиции во многом переняла и учла предшествующий опыт, выработанный еще в период советской системы милицейского образования. Сегодня эта система включает в себя:

- раннюю профессиональную ориентацию молодежи на службу в органах внутренних дел (суворовские военные училища МВД России, лицеи, колледжи, классы с углубленной правовой и физической подготовкой);

---

- специальное первоначальное обучение впервые принятых на службу сотрудников органов внутренних дел; подготовку специалистов с высшим и средним специальным профессиональным образованием;

- дополнительное профессиональное образование и послевузовское профессиональное образование (адъюнктуры и докторантуры вузов, а также гражданских вузов и академических институтов);

- служебно-боевую подготовку.

В настоящее время указанная система профессиональной подготовки и образования – самостоятельная структура внутри ведомства и одновременно подсистема государственной системы профессионального образования. Как образовательная система она имеет свою архитектонику и принципы функционирования, связана с другими социальными институтами, занимает свою нишу в общественных отношениях и выполняет определенную роль в общественном развитии. Она не только реализует историческую функцию передачи имеющегося социального опыта, опыта обучения и воспитания профессионала, но и сама находится в развитии, берет на себя миссию порождения нового знания, активного формирования идеалов, духовных ценностей и нравственных норм.

Учитывая вышеизложенное перспективными направлениями дальнейшего развития системы высшего профессионального образования МВД России, с учетом исторического опыта, могут являться:

− отказ от экстенсивного характера развития в сторону повышения качественных характеристик системы высшего профессионального образования МВД России (оптимизация структуры ведомственных вузов, повышение практической направленности обучения, внедрение инновационных технологий обучения и т.д.);

− разработка целенаправленной системы взаимодействия профессорско-преподавательского состава вузов МВД России и гражданского образования в целях оперативного обмена опытом организации учебного процесса и внедрения передовых педагогических технологий;

− создание системы стимулов для профессорско-преподавательского состава вузов МВД России, активно разрабатывающего, внедряющего и использующего инновационные формы, методы и технологии обучения;

− предоставление вузам МВД России большей самостоятельности в определении форм, методов, принципов организации и направления развития учебного процесса.

Реализация данных направлений позволит, на наш взгляд, повысить эффективность образовательного процесса в ведомственных вузах и будет способствовать формирования более квалифицированного кадрового состава в системе органов внутренних дел Российской Федерации.

---

Список использованной литературы

1. 
   Аширов Э.Р. Основные тенденции к снижению образовательного и профессионального уровней сотрудников правоохранительных органов СССР и Российской Федерации (1968 – 2014 гг.) // Общество и власть в императорской России, СССР и современной Российской Федерации. – 2018. – С. 271-281.
   
2. 
   Бриль Г.Г. Правовое регулирование деятельности кадровых аппаратов органов внутренних дел в 1960-х годах / Г.Г. Бриль, А.В. Гаденков // Вестник Костромского государственного технологического университета. Государство и право: вопросы теории и практики (Серия «Юридические науки»). – 2014. – № 1 (4). – С. 46-49.
   
3. 
   Власов А.В. На страже правопорядка // Коммуниста. – 1987. – № 12. – С. 46-47.
   
4. 
   Гаденков А.В. Правовое регулирование деятельности кадровых аппаратов МВД СССР в 1960-1970-е годы // Вестник Костромского государственного технологического университета. Государство и право: вопросы теории и практики (Серия «Юридические науки»). – 2013. – № 1 (3). – С. 40-43.
   
5. 
   Гонюхов С.О. Российская полиция в мундире / С.О. Гонюхов, В.И. Горобцов. – М.: Рейтар, 2000. – 112 с.
   
6. 
   Горбатенко Г.В. Пути совершенствования Высшей школы МВД России в контексте исторического опыта // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. – 2011. – № 2 (72). – С. 61-65.
   
7. 
   Горбатенко Г.В. Становление и развитие высшего профессионального образования МВД СССР-России: 1945-2000 г.: дисс... канд. пед. наук [13.00.01]. – Воронеж: ВГУ, 2011. – 183 с.
   
8. 
   Горбатенко Г.В. Этапы становления системы высшего профессионального образования МВД СССР // Вестник Московского университета МВД России. – 2011. – № 2. – С. 7-9.
   
9. 
   Гордиенко В. Академия управления МВД России. Этапы большого пути // Родина. – 2012. – № 11. – С. 80-81.
   
10. 
    Григонис В.П. Юридическое образование в образовательных организациях правоохранительных органов // Юридическая наука и юридическое образование. – 2017. – С. 140-145.
    
11. 
    Гутман М.Ю. Развитие и совершенствование кадрово-воспитательных аппаратов органов милиции СССР и их деятельность в межведомственный период (1921 – 1941 гг.) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2013. – № 3 (59). – С. 16-25.
    
12. 
    Дорохов В.Ж. Специальные средства советской милиции: выученный урок (1962 – 1973 гг.) // Вестник Екатерининского института. – 2016. – № 3 (35). – С. 17-22.
    
13. 
    Дорохов В.Ж. Кадровая составляющая процесса трансформации органов внутренних дел СССР: соотношение поставленных целей и их последствий // Вестник архивиста. – 2022. – № 2. – С. 557-570.
    
14. 
    Журавлёв С.С. Эволюция системы профессиональной подготовки сотрудников правоохранительной сферы России в исторической ретроспективе //Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. – 2020. – № 6-3. – С. 144-147.
    
15. 
    Задачи дальнейшего развития советской юридической науки // Извсетия высших учебных заведений. Правоведение. – 1978. – № 6. – С. 7-15.
    
16. 
    Зыбин С.Ф. Аппараты по работе с личным составом в органах внутренних дел: монография. – СПб.: СПбЮИ МВД России, 1996. – 213 с.
    
17. 
    История подготовки кадров для органов внутренних дел в Тюменском регионе: монография / Под ред. В.А. Иоголевича. – Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2016. – 167 с.
    
18. 
    История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы. Учебное пособие / В.В. Альхименко, В.П. Коряков, В.М. Курицын, Р.С. Мулукаев и др.; под ред. В.М. Курицын. – М.: Щит-М, 1998. – 200 c.
    
19. 
    История органов внутренних дел России. Краткий исторический очерк и основные документы: Учеб. пособие / [Сост. Т.М. Занина]. – Воронеж: ВИ МВД России, 1999. – 126 с.
    
20. 
    История советской милиции: В 2 т. Т. 2: Советская милиция в период социализма (1936-1977 гг.) / С.М. Крылов, А.П. Косицын, С.В. Биленко и др.; под ред. Н.А. Щелокова. – М.: б.и., 1977. – 338 с.
    
21. 
    Климов А.А. Деятельность государственных органов по развитию внутренних войск МВД СССР в 1945-1960 гг. – М.: Редакция журнала «На боевом посту» МВД РФ, 2010. – 264 с.
    
22. 
    Климов А.Ю. Исторический опыт становления института профессионального отбора и профориентации в МВД России // Прикладная психология и педагогика. – 2021. – Т. 6. – № 1. – С. 161-169.
    
23. 
    Княжев В.Б. Подготовка руководящих кадров в ведущем вузе правоохранительной системы в 1929 – 2019 гг. (90-летию Академии управления МВД России посвящается) В.Б. Княжев, Л.Л. Грищенко // Труды Академии управления МВД России. – 2019. – № 3 (51). – С. 68-78.
    
24. 
    Кожевина М.А. История милицейского образования в Советской России: организация и правовое регулирование (1917 – 1991 гг.). Монография / Кожевина М.А. – Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2004. – 204 c.
    
25. 
    Кожевина М.А. Милицейское образование в Советской России: организация и правовое регулирование (1918-1991 гг.): Дис. ... д-ра юрид. наук [12.00.01]. М.: МУ МВД РФ, 2005. – 416 с.
    
26. 
    Кожевина М.А. К вопросу о периодизации истории полицейского (милицейского) образования в России // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (на встречу 300-летию российской полиции). – 2017. – С. 216-219.
    
27. 
    Кожевина М.А. Профессиональное образование в истории российской полиции (1718 – начало 2000-х годов) // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2018. № 1 (68). – С. 37-45.
    
28. 
    Козлов В.А. Массовые беспорядки в СССР при Хрущеве и Брежневе: 1953 – начало 1980-х гг. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: РОССПЭН, 2010. – 462 с.
    
29. 
    Колпакиди А.И. Новочеркасская трагедия 1962 г.: мифы и реальность // Ключевские чтения – 2020. Народ и власть. – 2021. – С. 422-428.
    
30. 
    Конев А.Н. Подготовка высших управленческих кадров для МВД России: уроки истории // Российская полиция: три века служения Отечеству. – 2019. – С. 25-33.
    
31. 
    Краснов В.Г. Русский военно-исторический словарь / В.Г. Краснов, В.О. Дайнес. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. – 655 с.
    
32. 
    Крылов С.М. Избранные труды. – М.: Академия управления МВД России. 1999. – 203 с.
    
33. 
    Кузьминых А.Л. Подготовка кадров в органах милиции Волгоградской области в 1960-1980-е годы // Актуальные вопросы психологии, педагогики и экономики. – 2020. – С. 103-108.
    
34. 
    Мамин А.И. Кадровая политика в органах внутренних дел после 1953 г. // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. – 2018. – № 2. – С. 56-61.
    
35. 
    Олейник С.А. Вопросы обучения офицерских кадров внутренних войск НКВД-МВД СССР после Великой Отечественной Войны // Современные наука и образование: достижения и перспективы развития. – 2022. – С. 176-180.
    
36. 
    Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк / Гл. ред. Горлов А.Г. – М.: Изд-во Объед. ред. МВД России, 1996. – 464 c.
    
37. 
    Некрасов В.Ф. Органы и войска МВД. Краткий исторический очерк. – М.: Объединенная редакция МВД РФ, 1996. – 387 с.
    
38. 
    Полиция России: Документы и материалы, 1718-1917 гг.: Сборник / Авт.-сост.: Малыгин А.Я. и др. – Саратов: Сарат. юрид. ин-т МВД России, 2002. – 397 с.
    
39. 
    Попов А.А. От кадетских корпусов России к Суворовским военным училищам войск НКВД (МВД) СССР (1731–1960 гг.): исторический очерк / А.А. Попов, А. М. Плеханов. – М.: Наука, 1998. – 397 с.
    
40. 
    Постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране» – программа деятельности юридических вузов страны // Правоведение. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1965. – № 1. – С. 188-192.
    
41. 
    Проценко Е.Д. Правовые основы развития профессионального образования в системе МВД в послевоенный период // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2008. – № 1 (37). – С. 37-45.
    
42. 
    Семенов А.И. Вклад С.М. Крылова в теорию и практику управления в правоохранительной сфере // Правопорядок: история, теория, практика. – 2014. – № 2 (3). – С. 174-178.
    
43. 
    Топилина А.В. Влияние реформ Н.А. Щелокова на трансформацию образа сотрудника МВД // Образ современного полицейского в общественном сознании. – 2022. – С. 29-34.
    
44. 
    Халиуллина Л. Г. Летопись кадровых служб органов внутренних дел: «Личное дело»: Исторический очерк / Под общ. ред. В.Ю. Попкова, Ф.К. Зиннурова. – М., 2004. – 320 с.
    
45. 
    Черячукин В.Г. Партийное руководство советской милиции в годы восстановления и развития народного хозяйства. 1945-1952 гг. (на материалах партийных организаций Нижнего Поволжья): дис. ... канд. ист. наук. – М., 1985. – 184 с.
    
46. 
    Чимаров С.Ю. Историко-правовой опыт регулирования дисциплинарных правоотношений в рядах советской милиции: 1931-1991 годы / С.Ю. Чимаров, О.Н. Душкина, А.В. Тонышев // Вестник Санкт-Петербургской юридической Академии. – 2021. – № 3 (52). – С. 18-22.
    
47. 
    Яковцов С.А. Этапы становления профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел: учебное пособие. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2017. – 67 с.
    

---

Нормативные правовые акты, утратившие силу

48. 
    Об упразднении Департамента Полиции и об учреждении временного управления по делам общественной полиции: Постановление Временного Правительства от 10.03.1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений правительства. Отдел I. – 1917. – № 79. – Ст.453.
    
49. 
    Об учреждении милиции: Постановление Временного Правительства от 17.04.1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений правительства. Отдел I. – 1917. – № 97. – Ст. 537.
    
50. 
    О Рабоче-Крестьянской Милиции (Положение): Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 10.06.1920 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. – 1920. – № 79. – [Электронный ресурс] // Кодекс.ру. – URL: https://docs.cntd.ru/document/901974513?section=text (дата обращения 18.11.2022).
    
51. 
    Об упразднении Министерства внутренних дел СССР: Указ Президиума ВС СССР от 13.01.1960 // Ведомости ВС СССР. – 1960. – № 3. – Ст. 25.
    
52. 
    Приказ министра внутренних дел Союза ССР от 25.01.1960 г. № 020 с объявлением Постановления Совета Министров СССР от 13 января 1960 года № 44-16 «О мероприятиях, связанных с упразднением Министерства внутренних дел СССР» [Электронный ресурс] // Исторические материалы. – URL: https://istmat.org/node/39129 (дата обращения 05.11.2022).
    
53. 
    Об утверждении Положении о советской милиции: Постановление Совета министров СССР от 17.08.1962 г. № 901 // Справочник по законодательству для работников органов прокуратуры, суда и Министерства внутренних дел. Том II. Часть вторая. – М.: Юридическая литература, 1972.
    
54. 
    Об утверждении текста присяги личного состава советской милиции и Положения о порядке принятия присяги: Указ Президиума ВС РСФСР от 15.10.1962
    1   2   3   4   5

---

// Ведомости ВС РСФСР. – 1962. – № 42. – Ст. 645.

О мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием в стране: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 03.09.1966 г. № 729 [Электронный ресурс] // Законы России. – URL: https://lawrussia.ru/texts/legal_346/doc346a888x867.htm (дата обращения 05.11.2022).

О номенклатуре специальностей научных работников: Постановление ГКНТ СССР от 28.07.1972 № 385 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=ESU&dst=100001&n=44117&req=doc#qvrT4PTvbaC4pLi (дата обращения 26.11.2022).

1 Лучинин А.В. Горная полиция в России ХIХ — нач. XX в.: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. — Н.Новгород, 2000. — С. 13-15

2 История полиции России: краткий исторический очерк и основные документы: учебное

пособие. — М.: Щит-М, 1998. — С. 7.

3 Полиция России. Документы и материалы: 1718-1917 гг. — Саратов: СЮИ, 2002.— С. 17.

4 Халиуллина, Л. Г. Летопись кадровых служб органов внутренних дел: «Личное дело» : исторический очерк / под общ. ред. В.Ю. Попкова, Ф.К. Зиннурова. – М., 2004.

5 Известия ЦК РКП (б). – 1920. – 2 марта.

6 Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк / под ред. А.Г. Горлова. — М., 1996. — С. 44.

7 История советской милиции: в 2 тт. – М.: Академия МВД СССР, 1977.Т.1.с.108

8 Гонюхов С.О. Российская полиция в мундире / С.О. Гонюхов, В.И. Горобцов. — М., 2000. — С. 6.

9 Власть Советов. – 1920. – № 2–3.

10 Зыбин, С. Ф. Аппараты по работе с личным составом в органах внутренних дел Российской Федерации (историко-правовой аспект) : монография. – СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1997.С.14

11 Тематический сборник действующих руководящих приказов, циркуляров, инструкций. – М.: НКВД РСФСР, 1926.С.478

12 Шамаров, В. М. Кадровая работа в милиции НКВД РСФСР. – М., 1997.С.24.

13 Малыгин, А. Я. Развитие кадровой функции органов милиции в период строительства социализма в СССР (1917–1936 гг.) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1978.С.15

14 Рабоче-крестьянская милиция. – 1924. – № 5.С.14.

15 Известия ВЦИК Советов. – 1923. – № 159. – 18 июля.

16 Сборник приказов и циркуляров Главного управления Рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР. – 1931. – № 1.С.69-76.

17 История советской милиции: в 2 тт. – М.: Академия МВД СССР, 1977.Т.2,с.187-188

---