Файл: «Особенности управления национальной спортивной федерацией (на примере Федерации компьютерного спорта России)».pdf

ВВЕДЕНИЕ

В период пандемии, вызванной новой коронавирусной инфекцией, из-за введения ограничений и отмены культурно-массовых мероприятий киберспортивные турниры стали практически единственными «спортивными активностями». Благодаря преимуществам компьютерного спорта, у участников и зрителей нет необходимости находиться непосредственно в местах проведения соревнований, сейчас весь процесс полностью перешел в онлайн формат. Исключениями являются аппаратно-студийные комплексы по комментированию и аналитике киберспортивных мероприятий, на некоторых турнирах, например, Epic League 2020, Dota Pit 2020, Omega League 2020, Кубок Вызова МАИ 2020 (студенческий турнир).

Кроме этого, процесс обучения практически во всех учебных заведениях стал дистанционным, закрылись учреждения дополнительного образования (музыкальные и танцевальные школы/кружки, спортивные и художественные секции и т.д.), следовательно, учащиеся, которые раньше могли заниматься любимыми видами спорта и/или хобби, вынуждены приостановить свою творческую и/или спортивную деятельность. Данный аспект ведет к негативным последствиям, начиная с плохого настроения, заканчивая депрессиями и психологическими расстройствами у студентов ВУЗов, ССУЗов и школьников. Поэтому киберспортивные события и турниры для многих из учащихся могут служить или уже являются средством поддержания позитивного эмоционального состояния и в какой-то степени способны заменить, на время ограничений, любимые виды творческих и спортивных активностей.

В связи с вышеописанным, в качестве организации-примера для написания курсовой работы была выбрана именно Федерация компьютерного спорта России (ФКС России). Так как сейчас мы находимся в студенческой социотехнической среде, а ФКС России и его подразделения (например, ФКС Москвы) занимаются организацией Лиг и турниров (Кубок России, Играем дома, Московский Киберспорт), в том числе студенческих (ВКСЛ, Школьная Лига 2020, МСКЛ и серия турниров МСКЛ по отдельным дисциплинам в рамках программы «Московский Киберспорт», Кубок вызова МАИ, Moscow Games).

Перед написанием курсовой работы были выданы методические указания, согласно им, были установлены цель и задачи, объект и предмет, материалы и методы исследования.

Цель исследования – определить особенности управления национальной спортивной федерацией, на примере Федерации компьютерного спорта России.

Задачи исследования:

1. Найти и проанализировать необходимую литературу по проблеме особенностей управления ФКС России;
2. Описать теоретические аспекты направления работы национальной спортивной федерации, проанализировать и сделать выводы;
3. Дать характеристику ФКС России, привести краткую историю ее создания и развития;
4. Провести анализ внешней среды ФКС России;
5. Проанализировать и описать организационную структуру ФКС России;
6. Описать функциональные обязанности руководителей, организацию и технологию работы конкретных подразделений ФКС России;
7. Предложить пути развития, оптимизации и совершенствования управления ФКС России;
8. Подвести итоги и оформить проведенное исследование в виде курсовой работы, защитить ее.

Объект исследования – Федерация компьютерного спорта России – общероссийская общественная организация, ответственная за развитие в РФ массового компьютерного спорта (киберспорта).

Предмет исследования – организационная структура управления ФКС России.

Методы исследования:

1. Поиск информации:

• нормативно-правовая база (http://publication.pravo.gov.ru, http://www.consultant.ru ),
• устав организации (https://resf.ru/about/documentation/),
• электронные библиотеки (https://cyberleninka.ru/, http://www.e-biblio.ru/, https://onlinelibrary.wiley.com/, https://www.researchgate.net/, https://www.webofknowledge.com/, https://www.elibrary.ru/),
• официальные интернет-источники (официальный сайт: https://resf.ru/, страничка в социальной сети «вконтакте»: https://vk.com/resf, страничка в социальной сети «твиттер»: https://twitter.com/resfnews, страничка в социальной сети «инстаграм»: https://www.instagram.com/russian_esports/, страничка в социальной сети «фейсбук»: https://www.facebook.com/russianesf/, страничка в социальной сети «одноклассники»: https://ok.ru/resf, видеохостинг «ютуб»: https://www.youtube.com/channel/UC__vJvs0ldr0tsUVnBXhv_Q),
• новостные порталы (https://www.gazeta.ru, https://goodgame.ru, https://rsport.ria.ru, https://www.kommersant.ru и т.д.);

1. Анализ – умозаключения и выводы по найденной информации;
2. Моделирование и визуализация – путем построения схем с помощью MO Office Word 365 (например, структуры организации);

Информационная база – нормативные документы, учебная литература (учебники, монографии), научно-исследовательские статьи из научных журналов, информация (устав, положения, статьи, интервью) из официальных интернет-источников, научно-популярные статьи из интернет-источников.

Далее приведем теоретические аспекты направления работы национальной спортивной федерации и произведем анализ организации управления ФКС России, согласно поставленным задачам.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

В теоретической части опишем направления и основные аспекты работы общероссийской спортивной федерации, начнем с рассмотрения организационной структуры управления физкультурно-спортивным движением в России.

1.1 Организационная структура управления физкультурно-спортивным движением в России

Существует 2 организационные структуры управления государством – законодательная и исполнительная.

1.1.1 Законодательная власть в области физической культуры и спорта

К структуре законодательной власти в области физической культуры и спорта относится Комитет по физической культуре и спорту Государственной Думы Российской Федерации. Важнейшее направление деятельности Комитета – совершенствование законодательства по развитию физической культуры и спорта в стране. Основным содержанием этой деятельности является [1]:

• конституционное, административное, гражданское законодательство в части, касающейся физической культуры и спорта;
• разработка законодательных актов по вопросам использования государственного бюджета, формирования федеральных целевых программ развития массовой физической культуры и спорта, оздоровления населения Российской Федерации средствами физической культуры и спорта;
• регулирование деятельности физкультурно-спортивных объединений спортивно-оздоровительной направленности, олимпийского и паралимпийского движения и т.п.

Эффективность профильного законодательства обусловливается прежде всего отражением в нем:

• целей и задач физического воспитания и спорта;
• организационной структуры спортивного движения в стране и разграничения полномочий между государственными и общественными организациями, отвечающими за спорт;
• ответственности государства за развитие физического воспитания и спорта, принципов государственной политики в области спорта, мер государственной помощи в его развитии.

1.1.2 Исполнительная власть в области физической культуры и спорта

Исполнительная часть управления выражена в организационно-правовых формах [1]: государственной, общественной и общественно-государственной (рисунок 1).

Государственная форма имеет органы непосредственного управления в виде министерства спорта и системы органов управления спортом на местах, так и опосредованного – ряд отраслевых министерств.

Рисунок 1 – Современная структура управления российским физкультурно-спортивным движением (А. И. Чикуров) [1]

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

Государственным органом, ведающим на федеральном уровне вопросами управления развитием физической культуры и спорта, является Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, на которое возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере. Кроме того, на государственном уровне также активно занимаются вопросами спорта и физического воспитания граждан отраслевые министерства и ведомства. Это прежде всего министерства образования, обороны, внутренних дел и министерство по чрезвычайным ситуациям. Данные федеральные органы управления имеют в своей структуре подразделения, ведущие разработку государственно-отраслевых программ по физическому воспитанию и спорту и организующие обязательные формы физической подготовки с работающими в отрасли. [2, 3]

На основании Федерального договора (по Конституции Российской Федерации) верховной властью на своих территориях наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и органы управления физической культурой и спортом республик в составе России, краев, областей, автономных образований. В соответствии с федеральным законодательством о разграничении полномочий сегодня они сами - ни что иное, как верховные органы государственного управления физической культурой и спортом на своей территории. [4, 5]

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, а также отраслевые министерства непосредственно входят в структуру правительства России и подчиняются президенту Российской Федерации. Правительство и президент на своем уровне принимают определенные управленческие решения по вопросам развития физической культуры и спорта. [4, 5]

Олимпийский комитет России

Среди общественных организаций главную роль исполняет Олимпийский комитет России (ОКР). Его статус и роль определяются положениями Олимпийской хартии о неправительственном характере национальных олимпийских комитетов. Олимпийский комитет России представляет интересы страны в международном олимпийском движении. Наряду с этим он реализует функции федерального общественного органа по координации управления спортом высших достижений, а также координации работы общественных спортивных организаций.

Реализация Олимпийским комитетом России своих полномочий в части, касающейся развития спорта высших достижений и массового спорта, осуществляется во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, общероссийскими спортивными федерациями и физкультурно-спортивными обществами. [2, 6]

Паралимпийский и Сурдлимпийский комитеты России

Учитывая большое значение развивающегося во всем мире спортивного движения инвалидов, в нашей стране были созданы как самостоятельные организации в 1996 г. - Паралимпийский комитет России, а затем в 2001 г. - Сурдлимпийский комитет России и Специальная олимпиада России (Специальная Олимпиада России – общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью, которые активно занимаются распространением идей олимпийского движения и спорта среди инвалидов). [6]

Всероссийские спортивные федерации

Многообразие форм управления выражается также в наличии нескольких десятков всероссийских федераций (ассоциаций, союзов) по отдельным видам спорта, а также общеспортивных организаций и ассоциаций, которые действуют на основе законодательства Российской Федерации об общественных объединениях. Спортивные федерации являются членами международных федераций и обеспечивают организацию подготовки спортсменов в конкретном виде спорта. Более подробно о работе общественных организаций будет рассмотрено в следующем разделе.

Общероссийские физкультурно-спортивные общества

Верховное управление спортом в своих отраслях и добровольно присоединившихся к ним организациях осуществляют также общероссийские физкультурно-спортивные общества (ФСО), являющееся общественными организациями и строящие свою деятельность по производственному принципу. Физкультурно-спортивные общества, такие, например, как Общественно-государственное физкультурно-спортивное объединение «Юность России», Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ДОСААФ, общественно-государственное объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», имеют смешанную организационно-правовую форму и являются общественно-государственными объединениями. ДОСААФ, ВФСО «Динамо», ЦСКА и другие общества осуществляют руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. [3, 4]