Файл: Курсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения на тему Понятие и виды трудового стажа.docx
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 225
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Опыт работы имеет качественную и количественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность. качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и т.д.).
В современный период нормативные правовые акты, наука права социального обеспечения выделяют несколько видов трудового стажа:
- общий опыт работы;
- страховой стаж;
- общий страховой стаж;
- специальный страховой стаж;
- особый опыт работы;
- страховой стаж для определения размера пособий.
1.2 Виды трудового стажа
Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц выделяет общий трудовой стаж[5].
Общий трудовой стаж - это общая продолжительность работы и другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого трудового стажа осуществляется конвертация (пересчет) пенсионных прав граждан, приобретенных с 1 января 2002 года, что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.
Кроме того, общий стаж работы требуется при назначении пенсии за выслугу лет военнослужащим, когда их стаж составляет менее 20 лет.
При наличии общего трудового стажа определенной продолжительности и соответствующих наград возможно получение звания "ветеран труда" с предоставлением социальных льгот.
173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступил в силу закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Российская Федерация 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в котором говорится, что общий трудовой стаж - это общая продолжительность работы и другой общественно полезной деятельности. На первый взгляд, изменений нет, но отсутствие необходимой преемственности в регулировании трудового стажа старым и новым законами привело к пересмотру размеров пенсий для различных категорий пенсионеров, в том числе и очень преклонного возраста. А согласно принятому закону, периоды, связанные с историей нашей страны, были исключены из общего трудового стажа. Те, кто пережил репрессии, блокаду, оккупацию, воспринимали эти новшества чрезвычайно остро.
Таким образом, значительные периоды в прошлом оказались незначительными для оценки пенсионных прав:
- обучение в колледжах, школах и на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, интернатуре;
- пребывание граждан, проживающих на территориях, временно оккупированных врагом во время Великой Отечественной войны, в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территории государств, находящихся в состоянии войны с СССР;
- нахождение в нацистских концлагерях во время Великой Отечественной войны;
- пребывание в блокадном Ленинграде;
- уход за инвалидом 1-й группы, ребенком-инвалидом, несовершеннолетним, инфицированным ВИЧ; пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе по окончании медицинского учреждения;
- уход за неработающей матерью за каждым ребенком в возрасте до трех лет и за 70 дней до его рождения и в общей сложности не более 9 лет;
- обеспечение жильем супругов (супруг) военнослужащих, проходящих службу по контракту, совместно с их супругами (супружескими парами) в районах, где нет возможности трудоустройства по специальности;
- проживание за границей супругов (супруг) сотрудников советских учреждений и международных организаций.
Те, кто пережил репрессии, блокаду, оккупацию, воспринимали эти новшества чрезвычайно остро.
Изменения, вступившие в силу в статье 30 Федерального закона № 119 Российской Федерации.:
1. Расчет продолжительности периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года для определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, включенных в общий трудовой стаж, осуществляется в календарном порядке в соответствии с их фактической продолжительностью, за исключением периодов работы в течение полного период навигации на водном транспорте и периоды работы в течение промышленности.
Периоды работы в течение всего периода навигации на водном транспорте и в течение всего сезона в организациях сезонных производств включаются в общий трудовой стаж как полный год работы, независимо от фактической продолжительности этих периодов.
2. Расчет продолжительности периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года для определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, включенных в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, осуществляется в календарном порядке в соответствии с их фактической продолжительностью, за исключением: периодов работы в течение полного периода навигации на водном транспорте и периодов работы в течение полного периода в организациях сезонных производств, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы, независимо от фактической продолжительности этих периодов;
периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и формированиях во время боевых действий, а также время нахождения на лечении в медицинских учреждениях в связи с военной травмой, периоды прохождения военной службы в зоне отчуждения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации Федерации " о социальной защите граждан, подлежащих;
- периоды работы в городе Ленинграде во время блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;
- периоды работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных противником, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
- периоды работы в районах Крайнего Севера и на участках, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полтора раза;
- периоды военной службы, которые включаются в общий стаж службы в двойном размере;
- периоды содержания под стражей, пребывания в местах лишения свободы и ссылки гражданам, которые необоснованно преследуются, необоснованно притесняются, а затем реабилитируются, в том числе среди угнетенных народов, включаются в общий стаж работы в тройном размере;
- периоды пребывания в блокадном городе Ленинграде и в концлагерях во время Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двукратном размере;
- периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.
Так же приняты изменения в ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ от 27.12.2009 о валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав.
Под валоризацией понимается перерасчет пенсий с учетом советского стажа. Расчетный капитал россиян, зафиксированный в базе данных Пенсионного Фонда РФ по состоянию на 1 января 2002 года, был умножен на 10%. Кроме того, пенсионный капитал был индивидуально увеличен всем, кто имеет советский трудовой стаж, на 1% за каждый проработанный год до 1991 года.
В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан, получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в общий трудовой стаж, не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан из числа космонавтов, получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности), предусмотренную Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в общий трудовой стаж, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, не включаются периоды работы (службы) и иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом.
Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
В случае предоставления дополнительных документов, перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальных фонды обязательного медицинского страхования».
Независимые эксперты отмечают, что валоризация - хорошая инициатива властей, однако вряд ли она ощутимо улучшит жизнь пенсионеров. Экономисты, и социологи говорят о том, что прибавка, обсуждаемая чиновниками как большое достижение, почти полностью уйдет на оплату подорожавших в 2010 году коммунальных услуг. Так, по данным Росстата, в среднем по стране в январе 2010 года увеличение тарифов на услуги ЖКХ составило 10,1% к декабрю, к январю 2009 года рост составил уже 15,1%. Но есть регионы, где коммунальные услуги подорожали сразу на четверть и даже больше. Так, например, в Самарской области в 2010 году в отдельных районах рост коммунальных тарифов превысил 40%. Пенсия же в результате валоризации выросла на 13,8% .
Следующий вид трудового стажа - страховой стаж.
Понятие страхового стажа впервые дано в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», где страховой стаж определен как суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачиваются страховые взносы.
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» - страховой стаж - это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.
Однако в вышеперечисленных нормативных актах давалось только определение страхового стажа, но практика его учета и исчисления разработана не была, и данный стаж продолжал исчисляться в соответствии со ст. 89 Закона от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Кроме того, в вышеперечисленных Законах не рассматривался вопрос включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности, в течение которых работник не подлежал обязательному пенсионному страхованию, например периода службы в рядах Вооруженных Сил РФ, в органах внутренних дел, времени обучения в средних и высших профессиональных учебных заведениях и т.д. Не рассматривался также вопрос о включении в страховой стаж периодов временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам. Некоторые из перечисленных вопросов были конкретизированы в Федеральном законе от 21.07.1997 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», в соответствии с которым при определении индивидуального коэффициента пенсионера для назначении пенсии совместно с периодами трудовой деятельности, во время которых уплачивались страховые взносы, принимались во внимание периоды военной и приравненной к ней службы, творческой деятельности, периоды выплаты пособия по безработице, временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела.