Файл: Анализ внутренней среды государственных спортивных организаций на примере АУ «ФСК - «Салют».pdf

Введение

Из совокупности понятия «здоровый образ жизни», объединяющего все сферы жизнедеятельности личности, коллектива, социальной группы, нации, наиболее актуальной и универсальной составляющей является физическая культура и спорт. Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе множество функций и охватывает все возрастные группы населения. Полифункциональный характер сферы проявляется в том, что физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения, физическая и психоэмоциональная рекреация и реабилитация, зрелище, коммуникация и т.д.

Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.

Физкультурно-спортивная организация, будучи объектом товарно-денежных отношений, обладает экономической самостоятельностью и полностью отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности. Она самостоятельно формирует цели и задачи, разрабатывает стратегию и политику своего развития, изыскивает необходимые для их реализации средства, набирает работников, приобретает оборудование и материалы, решает множество структурных вопросов.

В первую очередь необходимо отметить, что физкультурно-спортивная организация, являясь социальной системой, выступает прежде всего как социальная общность людей, объединившихся для достижения общей цели. С другой стороны, она своей деятельностью призвана удовлетворять потребности различных категорий населения в разнообразных видах физической активности. Поэтому физкультурно-спортивная организация представляет собой достаточно сложную социально-экономическую, социально-педагогическую систему, отражающую ее своеобразие и специфику.

Физкультурно-спортивная организация как система включает с себя:

• систему менеджмента, определяющую стратегическое развитие и оперативное управление жизнедеятельностью организации;
• тренерский и инструкторский состав, обеспечивающий реализацию физкультурно-оздоровительного процесса по предоставлению услуг;
• физкультурно-оздоровительный процесс, включающий содержание занятий, их организацию, применяемые педагогические и оздоровительные технологии, необходимый спортивный инвентарь и оборудование;
• вспомогательный состав, поддерживающий необходимый уровень условий для осуществления физкультурно-оздоровительного процесса.

С учетом современных социально-экономических и внешнеэкономических условий возникает необходимость определения направлений долгосрочной позитивной программы деятельности физкультурно-спортивной организации, которая позволит обеспечить ее взаимодействие с органами власти всех уровней, бизнес-структурами, образовательными организациями в аспекте разработки благоприятных условий для ее развития.

Цель курсовой работы: изучить теоретический вопрос понятия организации и внутренней среды организации, а также проанализировать внутреннюю среду на примере АУ «ФСК - «Салют».

Объектом исследования выступает АУ «ФСК - «Салют».

Предмет исследования – внутренняя среда организации.

Задачи курсовой работы:

• изучить и осмыслить круг теоретической научной литературы по выбранной теме курсовой работы;
• рассмотреть классификацию спортивных организаций
• рассмотреть менеджмент в государственных спортивных организациях
• рассмотреть методы анализа внутренней среды;
• провести характеристику АУ «ФСК - «Салют»;
• провести SNW-анализ АУ «ФСК - «Салют»;
• выявить сильные и слабые стороны организации;
• раскрыть особенности деятельности организации.

Для решения поставленной цели были использованы следующие методы исследования:

• изучение и теоретический анализ литературы, указанной в библиографическом списке по исследуемому вопросу;
• метод системного анализа и исследования операций, социологический метод сбора эмпирической информации, метод сравнений и аналогий и статистический метод.

Структура курсовой работы логически и последовательно отражена во введении, двух главах, заключении, а также списке изученной литературы.

Глава 1. Государственная политика в области спорта

1.1. Классификация спортивных организаций

Физкультурно-спортивные организации и их разнообразная деятельность составляют систему физической культуры и спорта в стране. Разнообразие интересов людей и видов физкультурно-спортивной деятельности привели к появлению большого количества организаций.

К настоящему времени в современной России в сфере физической культуры и спорта сложились три направления менеджмента, обладающие определенными особенностями.

Первое направление связано с системой государственных органов управления физической культурой и спортом во главе с Министерством спорта РФ. К группе организаций с доминирующим государственным управлением следует отнести большую часть СДЮСШОР и ДЮСШ. В настоящее время появилось новое название спортивных школ - СШОР (спортивная школа олимпийского резерва).

Второе направление связано с менеджментом в общественных объединениях физкультурно-спортивной направленности (Олимпийский комитет России, фонды, физкультурно-спортивные общества, федерации по видам спорта, ассоциации, союзы, клубы).

Третье направление - менеджмент в коммерческих физкультурно-спортивных организациях. К этой группе относятся организации профессионального спорта, спортивно-оздоровительные центры, фитнес-клубы, производители спортивного инвентаря, экипировки, оборудования, спортивные сооружения и т. п.

По основным источникам получения средств организации могут быть представлены как коммерческие, некоммерческие и смешанные. К коммерческим организациям можно отнести магазины по продаже спортивных изделий, фабрики по производству спортивного оборудования и инвентаря, пункты проката спортивного инвентаря и др.

К некоммерческим организациям относятся те, которые получают государственные или другие средства, дотации для ведения своей деятельности. К ним относятся государственные и ведомственные организации, такие как органы управления физической культурой и спортом разных уровней, ведомственные организации силовых министерств, а также сферы образования, науки и других отраслей.

Группу смешанных организаций составляют те, бюджет которых складывается из дотаций, субсидий от государственных, ведомственных и других организаций и средств, которые зарабатываются собственной хозяйственной деятельностью с помощью маркетинга. В эту группу, например, входят Олимпийский комитет России, часть спортивных федераций, союзов и ассоциаций профсоюзов, спортивные и профессиональные клубы коммерческого спорта.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями на 22 ноября 2016 г. в редакции, действующей с 1 января 2017 г.) к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации (без учета физических лиц) относятся:

• физкультурные и спортивные культурно-массовые организации (федеральные, городские), общества, спортклубы, центры массовой и индивидуальной спортивной и первичной подготовки;
• студенческие физкультурно-спортивные лиги, государственные организации;
• спортивные федерации;
• образовательные организации (их задача – проведение спортивных мероприятий, вовлечение в спортивную сферу);
• оборонные государственные федеральные и муниципальные организации, сферы физкультуры со специальным техническим уклоном.
• Перечень организаций, деятельность которых направлена на проведение спортивных исследований:
• Олимпийский комитет России;
• Параолимпийский комитет России;
• Сурдоолимпийский комитет России;
• Специальная олимпиада России;
• Студенческий союз России;
• Федеральные органы власти, а также субъекты Российской Федерации, работающие в области спортивно-массовых видов спорта, органы городского самоуправления, подведомственные им государственные организации;
• Органы Федеральной исполнительной власти городов, районов, цель которых - осуществление руководства, а также управление всеми этапами развития в нашей стране военных и других видов массового спорта;
• Профессиональные спортивно-физкультурные объединения, работающие в области спорта;
• Спортивные команды;
• Спортивные агенты.

В этот список входят перечисленные субъекты, но без учета физических лиц. Исключение составляют спортивные агенты, они включены в этот перечень, поскольку спортивным агентом может быть как человек, так и организация.

Вот что поясняет по этому поводу закон: «Спортивный агент - физическое или юридическое лицо, осуществляющее посредством совершения юридических и иных действий деятельность по содействию в трудоустройстве спортсменов и тренеров в профессиональный спортивный клуб (п. 20.2 введен Федеральным законом № 396-ФЗ от 22.11.2016)».

Так что будем считать, что это юридическое лицо, профиль деятельности которого связана со спортивной агентской деятельностью.

Существует также классификация по видам собственности: если организация физкультуры и спорта является государственной или муниципальной, это один вид, если она является негосударственной, т. е. частной, это, разумеется, уже совсем другое дело.

Все организации, работающие в сфере физкультуры и спорта, условно делятся на спортивные организации, финансируемые из бюджетов различных уровней, и компании, существующие за счет своей коммерческой деятельности. Бюджетные, а также автономные и казенные учреждения финансируются за счет бюджетных средств частично или полностью. Большинство частных организаций не финансируются из бюджета на постоянной основе, поскольку коммерческие организации, как правило, существуют за свой счет. Это частные коммерческие спортивные и физкультурные организации различных организационных форм.

Существуют также добровольные организации (союзы), чья деятельность направлена на поиск дополнительных средств, чтобы осуществлять развитие физкультуры и спорта в городе, регионе.

Следующий вид классификации - по способу разделения согласно целям деятельности различают спортивные и физкультурные организации:

направленные на проведение учебной, спортивно-физкультурной деятельности, привлечение детей в спортивные клубы, спортивные школы и т. д.;

предоставляющие возможность заниматься физкультурой и спортом (различные спортивные сооружения);

производители спортивного инвентаря, спортивной одежды и обуви;

специализированные организации по медицинскому сопровождению в сфере физкультуры и спорта (врачебно-физкультурные диспансеры и т. д.);

профильные учебные заведения по подготовке кадров в сферы физкультуры и спорта (училища Олимпийского резерва, физкультурные вузы и т. д.);

обеспечивающие информационную поддержку в сфере физкультуры и спорта (спортивные телеканалы, радио, редакции спортивных журналов и т. д.).

И еще один вид классификации, который нельзя не отметить, - классификация по территориальному государственному устройству отраслевого управления физкультурой и спортом. Территориальным устройством Российской Федерации определяется специально созданная иерархия отраслевого управления физкультурой и спортом, в которой федеральный уровень считается наивысшим, а спортивные организации нижних уровней управления - это объекты управления для спортивных и физкультурных организаций более высокого уровня.

1.2. Менеджмент в государственных спортивных организациях

К настоящему времени сложились три структурные уровня государственного управления отраслью. Высший - институциональный - является пограничным между политическим и государственным управлением. На нем определяются общая политика и главные задачи развития физической культуры и спорта в стране.

В отрасли эти задачи решает целый ряд организаций, которые созданы при Президенте РФ, Совете Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думе РФ, Министерстве спорта РФ.

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта был создан в 2002 г. Он является совещательным органом при Президенте Российской Федерации, созданным в целях обеспечения взаимодействия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, физкультурно-спортивными объединениями и организациями, другими организациями при рассмотрении вопросов, касающихся выработки и реализации государственной политики в области физической культуры и спорта, спорта высших достижений, а также подготовки, проведения Олимпийских и Параолимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпионатов мира по различным видам спорта и участия в них российских спортсменов. Основными задачами Совета являются:

а) в области физической культуры и спорта, спорта высших достижений:

• подготовка предложений по определению приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта, включая пропаганду здорового образа жизни, и мер по их реализации;
• рассмотрение общественно значимых проектов в области физической культуры и спорта;
• проведение экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам физической культуры и спорта и подготовка соответствующих предложений;
• анализ положения дел в сфере физической культуры и спорта в России и за рубежом;
• рассмотрение вопросов государственной поддержки спорта высших достижений и подготовка предложений по созданию благоприятных условий для его развития;
• рассмотрение вопросов, связанных с подготовкой российских спортсменов для участия в международных спортивных соревнованиях, а также оценка эффективности мер, направленных на обеспечение необходимого уровня подготовки российских спортсменов;
• подготовка предложений к ежегодным посланиям Президента РФ Федеральному Собранию РФ, иным программным документам и выступлениям Президента РФ, затрагивающим вопросы физической культуры и спорта, а также анализ хода реализации соответствующих решений;
• обсуждение по предложению Президента РФ иных вопросов, относящихся к сфере физической культуры и спорта;