Файл: Курсовая работа по дисциплине Теория Государство и Право на тему Система прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.pdf

12 людям достойный уровень жизни и выступающие важнейшим фактором устойчивого развития общества».
1
Необходимо уделить внимание различию содержания прав человека и прав гражданина. Они не являются тождественными понятиями, хотя и употребляются чаще всего неотъемлемо друг от друга.
Права человека являются исходными, принадлежащими каждому от рождения независимо статуса гражданина государства, в котором проживает человек, а права гражданина включают в себя те права, которые принадлежат лицу на основании гражданства (неотъемлемой правовой связи с государством).
Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве.
Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку связаны с фактом гражданства того или иного государства.
Соответственно, люди, не обладающие гражданством, таких прав лишаются. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны.
Следует остановиться на вопросе, что шире – права человека или права гражданина. С одной стороны, права человекашире прав гражданина, так как последние выражают политико-правовую связь личности с конкретным государством или объединением государств, властью, законом, то есть это права, которые не зависят от национальности и от территории. С другой – права
1
Семенова А. Ю. Современное понимание прав и свобод человека и гражданина
// Вестник Тюменского государственного университета. Социально- экономические и правовые исследования. 2016. № 7. С. 178

13 человека уже, чем права гражданина. В своей стране гражданин может обладать такими правами, которое государство не гарантирует негражданам.
Таким образом, соотношение указанных понятий по объёму и содержанию зависит от политики государства, от того, насколько оно готово предоставить своим гражданам дополнительные к их естественных права и свободы. Можно также сделать вывод, что права человека более стабильны, чем права гражданина, поскольку их объём содержание – следствие человеческой природы.

14 упрощения восприятия и понимания этого комплекса в теории разработано несколько оснований для их классификации.
При этом необходимо иметь в виду, что недопустимо деление на главные и второстепенные права. Ни одно право не должно возвышаться над другим, каждое необходимо для полноты жизни человека и не может быть заменено иным.
Одним из самых распространенных оснований классификации прав и свобод человека является классификация по сферам, в которых эти права и свободы реализуются.
Указанная классификация признана законодательством практически всех государств, а также международно-правовыми актами, поэтому целесообразнее начать изучать виды прав человека именно с неё.
Согласно указанной классификации, по сферам права и свободы разделены на: личные (гражданские), политические,социальные, экономические, культурные.
Основные права этой категории: право на жизнь, право на неприкосновенность личности, свобода от рабства, насилия и принуждения, неприкосновенность частной жизни и жилища, свободасовести и вероисповедования, свобода вступления в брак и другие.
«Личным правам человека присущи следующие признаки:
- возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;
- складываются объективно и не зависят от государственного признания;
- принадлежат индивиду от рождения;
- являются непосредственно действующими; имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля,вода и т.п.);
- признаются высшей социальной ценностью;

15
- выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;
- представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;
- их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства»
1
Международное признание данной группы прав безусловно. Важнейшие из них впервые были зафиксированы воВсеобщей декларации прав человека (1948), позже нашли своё подтверждение и развитиев Международном пакте о политических и гражданских правах (1966), другихдокументах.
Признание международным правом данной группы прав означает безусловное признание ценности человеческой личности, возможность каждого человекабыть субъектом международного права, но самое главное – определение универсального перечня общечеловеческих ценностей для всего мирового сообщества.
Существенной особенностью данной группы прав и свобод является то, что в их число входит так называемое «неизменное ядро» (право на жизнь, право на гуманное обхождение вслучае лишения свободы, предотвращение пыток или жестоких, бесчеловечных иунижающих достоинство обращений и наказаний; право на свободу от рабства; принципзапрещения придания обратной силы уголовным законам).
Это совокупность прав исвобод, которая не подлежит ограничению или лишению ни при каких обстоятельствах. Вотношении данной группы прав государства не вправе нарушить обязательства ни в мирное, ни в военное время.
1
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник – 4-е изд.
– М.: Изд-во Юристъ. – 2010. – С. 112-113.

16
Современные конституции большинства государствсодержат как отдельные нормы, так и целые разделы, закрепляющие личные(гражданские) права и свободы.
Следующий вид прав человека –права, относящиеся к политической сфере жизни общества (свобода слова и убеждения, право на объединение, участие в политических движениях и партиях, право принимать участие в выборах и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления и т.д.).
Основная особенность политических прав состоит в том, что они самым тесно связаны с организацией и реализацией политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают ярко выраженным политическим содержанием.
Исходя из этого, основные признаки политических прав следующие:
«- политические права - средство проявления народовластия в Российской
Федерации;
- они являются способом привлечения каждого гражданина к участию в реализации, как государственной власти, так и местного самоуправления;
- в-третьих, в отличие от гражданских (личных) прав и свобод, которые принадлежат каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, политические права, как правило, принадлежат только гражданам государства»
1
Признание и законодательное закрепление политических прав человека имеет существенное значение для каждой личности, и для государства в целом.
Они имеют отчасти публичную природу, способствуют нормализации политических процессов, и формированию активной гражданской позиции.
Особенность указанной категории прав в том, что они наиболее тесно связаны с публичными правоотношениями, наиболее близки к власти. Например,
1
Киричек Е. В. Политические права и свободы граждан Российской Федерации:
Федеральный и региональный уровни.
Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2014. – № 2. – С. 23;

17 в демократических государствах именно благодаря реализации гражданами политических прав решается судьба страны. Кроме того, политические права, как правило, в полном объёме принадлежат только гражданам государства.
Следующий вид прав человека, классифицируемый по сфере жизнедеятельности – социально-экономические права.
«Появление социально-экономических прав в общей совокупности прав человека наряду с правами гражданскими и политическими стало вынужденным ответом на вызов, связанный с революционной деятельностью трудящихся и угрозой свержения существующего строя. Политическая подоплека признания социально-экономических прав очевидна, их закрепление в законодательстве в некоторых случаях было прямой уступкой рабочему движению и сопровождалось политическим расчетом удержать революционно настроенные массы от радикальных мер. Поэтому требования социально-экономических прав всегда были самыми «ходовыми» лозунгами революционной борьбы, используемыми для достижения политических целей»
1
К данной категории относится огромное количество прав, можно справедливо утверждать, что она является самой объёмной по содержанию.
Например, право частной собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности, право на социальное обеспечение, оказание медицинской помощи, право на жилище, право на свободный труд и т.д.
Каждое из вышеперечисленных прав, входящих в категорию социально- экономических, является предметом для дискуссий в юридической науке.
Каждое из них предоставлено гражданам в борьбе за определенные свободы и привилегии.
1
Колотова Н. В. Социальная деятельность государства как способ преодоления социокультурного раскола общества. Материалы международной научной конференции, права человека в современном мире. – 2014. – С. 18

18
Например, право на труд, трансформировавшееся из всеобщей трудовой обязанности – большое достижение современного этапа развития государства и общества.
Сравнительно новая категория прав – права на социальное обеспечение
(пенсии, пособия, социальное обслуживание). Эта категория претерпевает множество изменений ежегодно. Можно сказать, что до конца социальное обеспечение в нашей стране еще не сформировалось, однако признание права граждан на его получение уже большой шаг к социальному государству.
Также, к социально-экономической группе прав можно отнести и экологические права и свободы человека и гражданина, имеющие как социальные, так и экономические аспекты. Экологические права включают в себя: право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, право на возмещение ущерба, при-чиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Вообще категория социально-экономических прав свидетельствует о возможности человека рассчитывать на благосостояние, участвовать в процессе распределения благ. Обеспечение возможности реализовать указанные права – одна из основных задач государства. По уровню, на котором находится реализация указанных прав, можно делать выводы о том, является ли достойным уровень жизни в государстве.
В Российской Федерации, например, уровень жизни нельзя назвать высоким, проводя сравнение с развитыми европейскими государствами,
Соединенными Штатами Америки. Это свидетельствует, в том числе, и о том, что механизмы реализации социально-экономических прав человека работают слабо и нуждаются в особо пристальном внимании уполномоченных лиц.
Заключительная группа прав человека относится к духовной сфере жизнедеятельности. Из анализа научной литературы по выбранной теме следует, что в духовной сфере можно выделить права, связанные с образовательной

19 деятельностью человека, искусством, наукой. Иначе эту сферу называют еще культурными правами.
Так, к ним относятся: свобода языка, право на получение образования, свобода наук и искусств, свобода преподавания.
При этом важно отметить, что право «выбора вероисповедания» (религии) относится, как правило, к категории личных прав человека и гражданина, нежели к духовным.
Основной функцией культурных прав и свобод человека и гражданина является использование каждым человеком духовных ценностей для нравственногои эстетического воспитания людей, повышения их культурного уровня. Реализация возможности пользоваться культурными правами зависит не только отгосударственного обеспечения, но и от субъективных качеств самого гражданина — уровня его культурного развития, стремления осваивать те или иныекультурные блага.
Значение духовных (культурных) прав в том, что они способствуют повышению уровня культурного развития общества, а это, в свою очередь, является признаком развития государства. Нет сомнений в том, что данная категория прав должна быть востребована и признана в любом государстве.
Рассмотренная выше классификация прав человека в литературе является основной и общепризнанной. Все эти категории образуют собой систему прав и свобод человека. Как все сферы жизни общества связаны между собой и представляют единое целое, так и права и свободы обладают признаком системности, где одно право невозможно без другого, и из одной возможности неизменно проистекает другая.
Однако существуют и другие основания и разновидности классификации.
Одна из таких классификаций – классификация по времени возникновения прав, и закрепления их в документах. Принято выделять три поколения прав человека: первое (конец XXIвека), второе (конец XIX века), и третье (70-е годы
XXвека).

20
К правам первого поколения относят права личные и политические. Это логично, ведь именно их широкое распространение стало причинами многих европейских буржуазных революций.
Права второго поколения – социально-экономические и культурные. С борьбой за их признание также связан цикл исторических событий: отражение прав в Конституции Соединенных штатов 1917 года, Веймарской Конституции
Германии 1919, Конституции Испанской республики 1931 г.
Наконец, третье поколение прав – коллективные права, или права солидарности. Их пронизывают идеи братства, идеи сохранения окружающей среды, борьба с глобальными проблемами человечества.
Из указанной классификации можно проследить, какие именно проблемы решало общество на различных этапах своего развития.
Кроме того, из западной доктрины пришло деление прав человека на негативные и позитивные.«Негативными называют права, условием реализации которых является лишь невмешательство в их осуществление, непрепятствование ему со стороны других частных лиц и государства.
Позитивные права реализуются при содействии государства, фактически именно посредством его деятельности»
1
Таким образом, основанием указанной классификации является способ реализации принадлежащих человеку прав.
На конституционном подходе базируется деление прав человека на абсолютные (не подлежащие ограничению) и относительные (в отношении которых могут быть установлены ограничения)
2
Поскольку права человека – тема животрепещущая и обросшая проблемами, классификаций в доктрине разработано великое множество.
1
Варламова Н. Классификация прав человека: подходы к проблеме //
Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 4 (71). С. 154 2
Варламова Н. Классификация прав человека: подходы к проблеме //
Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 4 (71). С. 155

21
Однако не каждая применима на практике, многие носят исключительно научный характер и представляют интерес лишь в качестве способа наиболее глубокого восприятия и понимания изучаемой темы.
Система прав и свобод человека и гражданина наиболее полно раскрывается при их анализе по сферам жизнедеятельности, поскольку эта классификация наиболее детально отражает сущность прав человека и гражданина как члена общества, в этой классификации можно найти место любому из видов прав. Кроме того, она воспринята и адаптирована многими государствами, в том числе Российской Федерацией, а также на международном уровне.
Система прав и свобод, закреплённых и гарантированных Конституцией
Российской Федерации, призвана создать устойчивый порядок общественных отношений и обеспечить возможность нормальной жизнедеятельности человека и гражданина.
3. ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Наряду с правами и свободами, ядром правового статуса личности являются её обязанности.
С начала 90-х годов ХХ века по настоящее время особое значение в обществе придается правам, свободам и интересам личности, при этом забывается важнейший правовой институт – обязанности человека и гражданина.