Файл: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.doc

3.2.2.1. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных

в результате проведения землеустройства
Управление и его территориальные отделы осуществляют деятельность по ведению Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФД) в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» утвержденном Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 14.11.2006 № 376.

ГФД формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства - землеустроительной документации, материалов и данных (в письменной, графической, электронной, фотографической и иной форме), полученных в результате проведения землеустройства.

В ГФД хранятся следующие материалы: картографические материалы и материалы дистанционного зондирования, материалы почвенных, геоботанических и др. обследований, материалы создания опорной межевой сети, тематические карты и атласы состояния и использования земель, материалы оценки качества земель, инвентаризации земель; материалы планирования и организации рационального использования земель: схемы землеустройства территории Ульяновской области, схемы землеустройства административных районов и муниципальных образований, схемы использования и охраны земель, схемы формирования специальных земельных фондов; проекты территориального и внутрихозяйственного землеустройства, рабочие проекты по рекультивации нарушенных земель, по защите почв от эрозии; материалы и данные государственного мониторинга земель, прочие материалы.

Документы ГФД используются для обеспечения землеустроительной документацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

Оригиналы документов ГФД предоставляются пользователям без права выноса их из помещения фонда данных

---

, а их предоставление фиксируется в книге учета движения документов государственного фонда данных с подтверждением предоставления документов подписью заинтересованного лица. Сведения, предоставленные пользователям в виде копий (выкопировок, выписок) документов фонда данных, подтверждаются штампом (печатью) фондодержателя с указанием даты выдачи.

Документы ГФД, отнесенные к информации ограниченного доступа, предоставляются при предъявлении заинтересованным лицом документа, дающего право на получение документов ГФД, отнесенных к информации, доступ к которой ограничен.

Порядок создания и ведения ГФД, а также порядок его использования утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных». Функция обеспечения заявителей указанными материалами и данными, осуществляется Управлением в рамках осуществления полномочий по ведению ГФД в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 14.11.2006 № 376.

Документы ГФД являются федеральной собственностью. Контроль за ведением ГФД в субъектах Российской Федерации осуществляет Росреестр.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года приказа Минэкономразвития России от 29.03.2016 № 180 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации» Управление прекратило осуществление полномочий фондодержателя материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее - ФКГФ).

В соответствии с приказом Управления Росреестра по Ульяновской области № 01-Д от 09.01.2017 в ГФД было передано 1276 единиц материалов ФКГФ (технические отчеты, каталоги координат пунктов ОМС и ГГС, каталоги высот пунктов ГГС, дежурные (справочные) карты, нормативно-технические документы и др.).

В соответствии с п.2. Приказа Управления Росреестра по Ульяновской области от 06.05.2019 № 55-Д «О проведении периодической инвентаризации материалов и данных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации

---

, кадастра и картографии по Ульяновской области» была проведена инвентаризация фонда данных. На начало отчетного периода в ГФД находились на хранении 201410 единиц землеустроительной документации.

За отчетный год в ГФД принята 121 единица землеустроительной документации. Исключено из ГФД 19 единиц хранения землеустроительной документации.

Таким образом, на конец 2020 года в ГФД находилось на хранении 201512 единиц землеустроительной документации, что на 102 единицы больше, чем в прошлом 2019 году.

В рамках исполнения государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» за отчетный период заявителям предоставлено 9899 единиц землеустроительной документации.

Документы государственного фонда данных предоставляются в виде копий, выписок, выкопировок и оригиналов или их копий, заверенных Управлением или Подразделением (страховая копия), для непосредственного изучения по месту их нахождения. Наиболее востребованной документацией по-прежнему являются каталоги координат пунктов ОМС и ГГС, картографические материалы, землеустроительные (межевые) дела, материалы почвенного обследования и материалы инвентаризации земель населенных пунктов.

Данные сведения приведены в таблице 26.

Увеличение обеспеченности землеустроительной документацией за отчетный год составило 102 единицы (Диаграмма 10).

Диаграмма 10



3.2.2.2. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.
Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управление и его территориальные отделы обеспечивают проведение землеустройства в соответствии с

---

решениями органов государственной власти, а также на землях, находящихся в федеральной собственности.

Обращений по вопросам осуществления контроля за проведением землеустройства в 2020 году не поступало.

Управление проводит государственную экспертизу землеустроительной документации на соответствие ее исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, а также осуществляет рассмотрение разработанной землеустроительной документации на соответствие требованиям Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» в целях её включения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

За 2020 год в Управление поступало 4 обращения о проведении государственной экспертизы землеустроительной документации.

В отношении землеустроительной документации по установлению участка границы между Ульяновской областью и Саратовской областью (1/2 части границы), выполненной ООО «Научно-производственное предприятие «Инженер» (г. Чебоксары), проведена государственная экспертиза, в результате которой Росреестром принято положительное решение. Землеустроительное дело принято в ГФД, от 18.06.2020 №50-О/23.

В отношении землеустроительной документации по установлению участка границы между Ульяновской областью и Саратовской областью, выполненной государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Центр Государственной кадастровой оценки» (г. Саратов), проведено 3 государственные экспертизы, в результате которых Росреестром приняты отрицательные решения. После устранения выявленных недостатков, землеустроительное дело будет вновь направлено в Росреестр на государственную экспертизу.

Кроме того, в целях проведения экспертизы землеустроительной документации в Управление поступали 16 землеустроительных дел по описанию местоположения границ Муниципальных образований. В результате предварительного рассмотрения землеустроительных дел выявлены ошибки, недочеты, препятствующие включению землеустроительной документации в государственный фонд данных. Землеустроительные дела отозваны заказчиком для устранения недостатков.

---

Сведения по вопросам землеустройства и мониторинга земель за 2020 год

Таблица 26

Обеспечение землеустроительной документацией, необходимой для решения вопросов мониторинга земель, кадастра, территориального планирования					Исполнение обращений заинтересованных лиц
					по вопросам проведения землеустройства			о проведении экспертизы землеустроительной документации			по вопросам контроля за проведением землеустройства
Наличие единиц хранения в ГФД на начало текущего года (Озн)	Поступление землеустроительной документа ции	Всего исключено документов из ГФД (единиц хранения)	Наличие единиц хранения в ГФД на конец отчетного периода (Озк)	% соотношение увеличения обеспечен ности землеустрои тельной документацией (Озк- Озн)/ Озн*100	Всего поступивших обращений на конец отчетного периода (Кп)	Всего исполнено обращений на конец отчетного периода (Кп)	% соотношение исполненных обращений (Ки/Кп)*100%	Всего поступивших обращений (Кп)	Всего проведенных экспертиз (Ки)	% соотношение исполненных обращений (Ки/Кп)*100%	Всего поступивших обращений (Кп)	Всего исполнено обращений (Ки)	% соотношение исполненных обращений (Ки/Кп)* 100%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
201410	121	19	201512	+0,1	2766	2766	100	4	4	100	0	0	0

---