Файл: Коллективный договор.doc

Наиболее адекватным самой правовой природе коллективного договора, кажется второй вариант, который связан с легализацией правопреемства в коллективном договоре. К примеру, КЗоТ 1922 г. предполагал, что зарегистрированный коллективный договор сохраняет свою силу в течение всего срока его действия при реорганизации предприятия либо учреждения или перехода предприятия к новому владельцу. В соответствии со ст. 23 КЗоТ 1922г. стороны наделены правом пересмотреть данный коллективный договор, что не лишает его силы до момента заключения нового соглашения.⁸
2.2. Общие правила действия коллективного договора во времени
После принятия Закона РФ от 11.03.1992 №2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" в России сложилась особая ситуация. С одной стороны, коллективные договоры признавались срочными договорами и заключались сроком от одного года до трех лет. С другой стороны, в ст. 14 Закона было установлено правило о продлении срока действия коллективного договора, что на практике превращало его в договор который заключался на неопределенный срок, если этого пожелает хотя бы одна из его сторон.
В соответствии с данным правилом по истечении установленного срока коллективный договор продолжает действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый договор, либо не изменят, дополнят действующий. Также отметим, что Закон не устанавливал правила о прекращении коллективного договора по причине истечения срока его действия даже по соглашению сторон.

В ТК РФ законодатель принял разумное решение и восстановил общие правила срочности коллективного договора. В соответствии с ТК РФ коллективный договор заключается на срок до 3 лет. Стороны имеют право при помощи соглашения продлить срок их действия, но не более чем на три года. Кроме того, законодатель не установил возможность досрочного прекращения коллективного договора на основании договоренности сторон (ст. 43 ТК РФ).

В ст. 43 ТК РФ установлены основные правила действия коллективного договора. Коллективный договор может заключаться на срок не более трех лет и вступает в силу со дня своего подписания или со дня, который установлен непосредственно в самом коллективном договоре. Стороны коллективного договора наделены правом на продление срока его действия на срок не более 3 лет, в то же время, законодатель не ограничивает количество таких продлений.

Практика заключения коллективного договора в странах с рыночной экономикой говорит о том, что профсоюзам более выгодны краткосрочные коллективные договоры, которые дают им возможность использовать благоприятную экономическую конъюнктуру с целью предъявления новых требований и заключения нового коллективного договора по окончании срока действия прежнего. Если коллективный договор имеет длительный срок действия, то это ограничивает свободу действий профсоюзов, в свою очередь работодатель крайне заинтересован в стабильности коллективного договора и в возможности не дать профсоюзам использовать названные обстоятельства.

---

⁹

Деятельность подавляющего большинства российских профсоюзов складывается несколько по-другому. Российские профсоюзы настаивают на том, чтобы коллективный договор был заключен на как можно более длительный срок с перспективой его превращения в постоянно действующий. Данный факт объясняется наличием у профсоюзов различного рода опасений, связанных с тем, что работодатель будет затягивать проведение нового переговорного процесса, либо в ходе его проведения откажется согласиться на те же условия труда, на которых был заключен и действующий коллективный договор. Данное обстоятельство лишний раз свидетельствует о крайней слабости профсоюзов в России, поскольку в большинстве своем, они полностью не готовы на равных вести коллективные переговоры с работодателем, тем более с позиции силы, даже сами профсоюзы вполне отдают себе в этом отчет и признают свою слабость и бессилие.¹⁰

В свою очередь, со стороны законодателя нормативное определение срока действия коллективного договора, прежде всего, нацелено на привитие всем сторонам социального партнерства навыков проведения переговоров, что в конечном итоге должно способствовать укреплению организаций работников и развитию социального сотрудничества в сфере труда. В итоге, предложение об исключении возможности установления конкретного и четкого срока действия коллективного договора со стороны государства не соответствует позиции государства по содействию развитию социального партнерства.¹¹

Что же касается вопроса о продлении срока действия коллективного договора на основании соглашения сторон, то у нас не вызывает никаких возражений данное правило, по той причине, что оно основано на добровольном волеизъявлении сторон, которое было принято в результате проведения переговоров.

Заключение
Изложенные в работе положения позволяют сформулировать следующие выводы и предложения.

Коллективный договор представляет собой нормативный акт локального значения, который имеет публично-правовую природу и, прежде всего, предназначен для осуществления регулирования общественных отношений в трудовой сфере.

Законодатель крайне осторожно подошел к вопросу определения коллективного договора как правового акта, и не указал, является ли коллективный договор нормативным актом или нет. В то же время в правовой литературе на первый взгляд кажущаяся очевидность нормативности коллективного договора все же не позволяет однозначно и с большой долей уверенности отнести коллективный договор к нормативно-правовым актам.

---

Коллективный договор является локальным актом, его действие строго ограничено рамками конкретной организации, поэтому его необходимо отличать от локального нормативного акта, который содержит нормы трудового права. Причем, используя последнее понятие, законодатель также проявил осторожность. Подобный акт есть ни что иное, как локальный нормативно-правовой акт, который хорошо известен теории государства и права со всеми присущими данному акту признаками.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ локальные нормативно-правовые акты в сфере трудового права не должны вступать в противоречие с актами законодательства и коллективными договорами. Одна из особенностей трудового права состоит в том, что в системе локального регулирования в сфере трудового права нормативный договор занимает место выше нормативно-правового акта.

На локальном уровне практическая реализация социального партнерства реализуется в форме переговоров по подготовке проектов коллективных договоров и дальнейшему их заключению.

ТК РФ не содержит прямого указания об обязательном наличии у организации или индивидуального предпринимателя коллективного договора. Действующее в настоящее время законодательство не включает норму, которая бы непосредственно указывала, что коллективный договор является документом, который обязателен для заключения.

Из проведенного анализа норм ТК РФ видно, что если ни одна из сторон трудовых правоотношений не направит другой стороне свое письменное предложение о начале коллективных переговоров, то заключать коллективный договор не потребуется.

Принимая во внимание современные экономические реалии и саму многогранность трудовых отношений, коллективный договор как разновидность нормативных правовых договоров, содержащих нормы трудового права, занимает особое место в иерархии локальных нормативных актов. Коллективный договор ни в коем случае не должен превращаться в формальность, которая дублирует минимальные стандарты, установленные трудовым законодательством РФ. Фундаментом современной концепции коллективного договора является механизм регулирования социально-трудовых отношений, которые возникают в соответствии с принципами социального партнерства.

В настоящее время коллективный договор в значительной степени приобрел все черты присущие локальному нормативному договору, который призван выступать в качестве своеобразного трудового кодекса для работников и работодателя отдельной организации. В содержании коллективного договора нормативные положения заняли доминирующее положение. При этом данные положения являются одной из форм реализации правотворчества и направлены на организацию автономной системы определения условий труда.

---

Коллективный договор является нормативным договором, и занимает важнейшее место в иерархии источников трудового права. Для всех сторон социального партнерства являются обязательными для выполнения условия коллективных договоров, которые были заключены на основании ТК РФ и иных нормативных правовых актов, которые содержат нормы трудового права.

Список использованных источников

1. 
   Конституция РФ 12 декабря 1993 г.//Российская газета от 25.12.1993 г., №237.
   
2. 
   Трудовой кодекс РФ  от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ//Российская газета от 31 декабря 2001 г. №256.
   
3. 
   Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» //Российская газета от 20 января 1996 г. №12.
   
4. 
   Макет коллективного договора, утвержденный Минтрудом России 06.11.2003//Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2003 г., №11.
   
5. 
   Бегичев Б.К., Зайкин А.Д. Советское трудовое право - М.: Юридическая литература, 1985. - 558 с.
   
6. 
   Смирнов О., Снигирева И. Трудовое право. - М.: РГ-Пресс, 2015.- 536с.
   
7. 
   Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. - Л.: Издательство Ленинградского университета. - 1985. - 152 с.
   
8. 
   Макарова С.В. Соотношение коллективного договора с иными локальными нормативными актами // Вестник Челябинского государственного университета. – 2009. - Вып.21. - №31. - С.82-83.
   
9. 
   Баева С.С. Проблемы реализации коллективных договоров на современном этапе // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика. Сборник научных статей. - Краснодар: Юрид. центр Пресс, 2004.
   
10. 
    Татарникова С.Н. Коллективный договор: разработка, заключение, контроль за выполнением: Учебное пособие. - М.: Учебно-исследовательский центр Московской Федерации профсоюзов, 2013. – 134 с.
    

11. Шадрина Т. Порядок заключения коллективного договора// Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2013. - №9.

12. 
    Джафарова Н.М. Общая характеристика коллективного договора как одного из важнейших актов нормативно-договорного типа // Научные труды РАЮН. Вып. 11. В 2 т. Т. 2. - М.: Юрист, 2011.
    
13. 
    Баскакова В.Е., Симонова Е.В. Проблемы профсоюзов как представителя стороны при заключении коллективных договоров // Актуальные проблемы юридической науки. - Тольятти: Изд-во Волжского университета им. В.Н. Татищева, 2013, Ч. II. - С. 14.
    
14. 
    Колабаева А.А. Коллективный договор и профсоюзы: правовые аспекты и особенности судебной защиты // Актуальные проблемы защиты прав физических и юридических лиц: материалы круглого стола. Вып. 2 «Гражданские и гражданские процессуальные права физических и юридических лиц». - Вологда: ВГПУ, 2010.
    
15. 
    Цитульский В.Ф. Коллективный договор как инструмент социально-партнерского регулирования трудовых отношений в Российской империи // Вестник Российской правовой академии. – 2011. - №3. - С.25-27.
    

---

---