Файл: Коллективный договор.doc

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ»

Крымское региональное отделение

На правах рукописи
Реферат на тему:
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

Выполнил специально для проекта «Инфоурок»:

Корчинский Пётр Петрович

учитель, преподаватель права и юридических дисциплин,

преподаватель высшей школы

Член Ассоциации юристов России, магистр юриспруденции

Независимый эксперт, уполномоченный Министерством юстиции

России на проведение антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и проектов нормативных

правовых актов в случаях, предусмотренных

законодательством РФ (свидетельство об аккредитации

от 28.02.2018 г. №2970 на основании распоряжения

Минюста РФ от 28.02.2018 г. №210-р)


\


Симферополь, 2019

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...3
1. Правовая природа коллективных договоров

1.1. Понятие и сущность коллективного договора……………..…..………….......5

1.2. Коллективный договор в системе российского трудового законодательства…………………………………………………………………….6

1.3. Стороны коллективного договора……………………………………………12

2. Порядок заключения коллективного договора

2.1. Процедура заключения коллективного договора……………………………16

2.3. Государственная регистрация коллективных договоров…………………...18
3. Проблемы действия коллективного договора

3.1 Действие коллективного договора по кругу лиц…………………..................20

3.2. Общие правила действия коллективного договора во времени…................21
Заключение………………………………………………………………………….24
Список использованных источников……………………………………………...26

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена особенной ролью коллективного договора в механизме правового регулирования условий труда на современном этапе развития России.

В условиях реформирования трудового законодательства, в частности Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) особую значимость приобретает сохранение механизма правового регулирования социально-трудовых отношений с помощью коллективного договора.

---

Коллективный договор становится наиболее оптимальной формой учета разнообразного спектра интересов. В соответствии с особенностями метода правового регулирования трудового права, коллективный договор является надежным средством правового регулирования возникающих правоотношений. Данный локальный документ способствует повышению гарантий трудовых прав.

Объектом исследования являются реально существующие общественные отношения, которые возникают в процессе заключения, изменения и расторжения коллективного трудового договора.

Предмет исследования - проблемы реализации коллективных договоров на современном этапе.

Цель данной работы - комплексное исследование коллективного договора, обобщение и разработка положений, имеющих прикладное значение для совершенствования трудового права и практики его применения.

В соответствии с предусмотренной целью очерчен круг следующих взаимосвязанных задач:

- провести анализ правовой природы коллективного договора;

- рассмотреть понятие и сущность коллективного договора;

- исследовать роль коллективного договора в регулировании трудовых отношений;

- охарактеризовать стороны коллективного договора

- осуществить анализ норм о действии коллективного договора по кругу лиц и во времени;

- рассмотреть порядок заключения коллективного договора,

- разработать положения, имеющие прикладное значение для совершенствования трудового права и практики его применения.

Методологическую базу исследования образуют общенаучные (сравнение, описание, анализ, синтез, обобщение, аналогия, абстрагирование и др.) и частнонаучные (сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический).

Нормативно-правовой основой работы являются: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ.

Теоретической основой работы является специализированная литературой таких авторов как: Анисимов А.Л., Антонов В.И., Антонова Л.И., Баева С.С., Баскакова В.Е., Бегичев Б.К., Зайкин А.Д., Бушуев И.С., Гредяева А.В., Гумерова Э.Ф., Гусов К.Н., Джафарова Н.М., Догадов В.М., Драчук М.А., Ершова Е.А., Журба М.В., Иванова И.А., Ищенко Е.А., Карпухин А.Е., Киселев И.Я., Королева Е.В., Красноярова Е.В., Крылов И.В., Колабаева А.А., Лушникова М.В., Лютов Н., Макарова С.В., Молотилина А.Г., Киселев И., Никонова Н.Д., Нуртдинова А.Ф., Павлова М.А., Петров А., Потарин И.А., Снигирева И., Смирнов О., Смолярчук В.И., Соловьев А.В., Стрижаков Г., Тарасова В.А., Толкунова В.Н., Ткаченко О.Ю., Хромова Г.В., Цитульский В.Ф., Ширабон О.В.

---

Структура работы определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, которые включают семь параграфов, заключения, списка использованных источников.

1. Правовая природа коллективных договоров
1.1. Понятие и сущность коллективного договора

В соответствии с действующим российским законодательством (ст. 40 ТК РФ), коллективный договор - правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Здесь сразу же возникает закономерный вопрос, о том, как понимать весьма неоднозначное понятие «правовой акт», который определяет природу коллективного договора. С одной стороны, может быть речь идет об акте, который содержит нормы права, включая локальные? С другой стороны, может быть речь идет об акте, который реализует права и обязанности сторон в форме договора? Ведь в обоих случаях, речь идет именно о правовом акте.

Исходя из ответов на поставленные вопросы, в теории трудового права обосновываются две концепции, которые определяют непосредственно саму юридическую природу коллективного договора. В частности, с одной стороны имеется ввиду концепция публично-правовой природы коллективного договора, которая имеет силу закона. К примеру, страны, которые взяли за основу названную концепцию, на законодательном уровне придают коллективным договорам принудительную силу.

Во втором случае, имеется ввиду договорная концепция, на основании которой коллективный договор является соглашением сторон.

Необходимо отметить, что, к примеру, в советском трудовом праве не прижилась ни одна их этих концепций, а сформировалось в целом единодушное суждение о смешанной природе коллективного договора. В соответствии с вышеназванной дуалистической концепцией коллективный договор, во-первых, является источником трудового права, а во-вторых, актом совместного нормотворчества лиц, которые его заключили. В то же время, обращается внимание и на сложную природу коллективного договора, поскольку в него входят нормативные условия и обязательства.¹ Следует отметить, что в юридической литературе, учитывая при этом современное российское трудовое законодательство, вплоть до недавнего времени преобладала точка зрения, о том, что коллективный договор все более ясно и отчетливо приобретает черты локально-правового нормативного акта, а в его содержании преобладающее значение заняли нормативные положения, нежели обязательственно-правовые положения.

---

² Другими словами, в правовой литературе констатировался факт значительного усиления в смешанной природе коллективного договора публично-правовых начал.

Представляется, что названный подход к юридической природе коллективного договора, прежде всего, связан с концепцией локального нормотворчества в трудовом праве и во многом продиктован именно ею. К примеру, в науке советского трудового права целый ряд авторов дифференцировал на два вида акты, которые принимались в локальном порядке. Так, с одной стороны они выделяли локальные нормативные акты, которые администрация предприятия принимала совместно с профсоюзами, либо по согласованию с ними, и нормативные соглашения (коллективные договоры), которые на предприятиях заключали администрация и трудовой коллектив.³
1.2. Коллективный договор в системе российского трудового законодательства

В соответствии с общепринятой в теории трудового права точкой зрения, коллективный договор выступает в качестве одного из видов нормативного договора и занимает по юридической силе место после нормативных правовых актов органов местного самоуправления и соглашений.

Приведенная точка зрения нашла свое отражение в ст. 5 ТК РФ, которая определяет перечень и соотношение по юридической силе источников трудового права. В указанной статье говорится о том, что трудовые отношения, а также иные связанные с ними отношения также регулируются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, которые содержат нормы трудового права.

Важно отметить, что коллективный договор официально не являлся источником трудового права вплоть до первой половины 2006 года, когда были приняты соответствующие поправки в ТК РФ, поэтому в правовой литературе долгое время обсуждался вопрос о том, входит ли коллективный договор в число локальных нормативно-правовых актов и обладает ли он равной юридической силой с ними.

В начале следует отметить, что в правовой литературе под локальными нормативными правовыми актами принято понимать акты, которые принимаются работодателем, которые содержат нормы трудового права, распространяющиеся на всех работников или определенные категории работников данной организации. В свою очередь, под нормативным соглашением понимается договор, который заключается между сторонами после проведения переговоров и который содержит нормы права.

---

Коллективный договор больше подпадает под определение «нормативное соглашение», по той причине, что содержит нормы права и заключается между сторонами непосредственно после проведения коллективных переговоров.

При сравнении коллективного договора с локальными нормативными правовыми актами, необходимо исходить из того, что локальный нормативный правовой акт, который регулирует трудовые и другие непосредственно связанные с ними трудовые отношения, принимается работодателем в результате волеизъявления одного субъекта - работодателя единолично, или же в установленных законом случаях, с соблюдением процедуры учета мнения представительного органа работников. В свою очередь коллективный договор заключается сторонами после проведения коллективных переговоров, при этом, в ходе проведения данных переговоров все стороны в равной степени принимают участие в определении содержания коллективного договора и в придании ему юридической силы.

Таким образом, можно прийти к выводу, что договорная процедура заключения коллективного договора не является идентичной требуемой в целом ряде случаев процедуре учета мнения по проекту локального нормативного правового акта, поскольку в соответствии со ст. 372 ТК РФ несогласие работников с проектом локального нормативного правового акта не является препятствием для его принятия работодателем, в свою очередь, коллективный договор не будет заключен если какая-либо из сторон не будет согласна со всеми его условиями.

Помимо процедуры принятия управомоченными на то субъектами, локальные нормативные правовые акты и коллективный договор отличаются и по сроку своего действия. В соответствии со ст. 43 ТК РФ коллективный договор всегда носит срочный характер, в то время как локальные нормативные правовые акты могут являться срочными (с указанием срока их действия) так и могут носить бессрочный характер (без указания срока их действия).

В то же время коллективный договор имеет определенное сходство с локальными нормативными правовыми актами, данное сходство заключается в том, что оба они содержат нормы права, а также носят локальный внутрикорпоративный характер, по той причине, что принимаются и действуют в рамках конкретной организации. Некоторые авторы считают, что коллективный договор относится к числу локальных правовых актов, которые содержат нормы трудового права, поскольку принимаются и действуют в рамках конкретной организации, филиала или представительства. Данная позиция находила свое отражения еще в КзоТ РФ. К примеру, в соответствии с п. 5 ст. 68 КзоТ дополнительные ежегодные отпуска предоставлялись кроме случаев, названных в п. п. 1-4 ст. 68 КзоТ, также и в других случаях, установленных законодательством и коллективными договорами или другими локальными нормативными правовыми актами, а на основании ст. 80 КзоТ организации самостоятельно определяли и закрепляли в коллективных договорах и других локальных нормативных правовых актах вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов и премий, других поощрительных выплат, а также соотношение об их размерах между отдельными категориями персонала. Также отметим, что КзоТ содержат следующую формулировку: «...регулируется коллективным договором или иными локальными нормативными правовыми актами»; как следует из анализа данной формулировки, КзоТ относил коллективный договор к числу локальных нормативных правовых актов.

---