Файл: Тема исходные основы макроэкономики.pdf

уход за ним и т.д.). Безработица, возникающая по этим мотивам, считается добровольной, кроме того, она, как правило, имеет незначительную продолжительность.
Более сложная форма – структурная безработица. Она возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда. Это связано с технологическими изменениями в производстве, которые порождают структурные изменения в спросе на рабочую силу, спрос на некоторые виды профессий прекращается, нужны специалисты новых профессий.
Такой тип безработицы имеет более продолжительный характер, чем фрикционная.
Циклическая безработица связана с колебаниями экономической конъюнктуры. На фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к сокращению производства и занятости.
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует понятие «естественный уровень безработицы» (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. Впервые это понятие введено в экономический оборот М. Фридменом.
Однако ряд экономистов считают неприемлемым использование термина «естественный»
по отношению к безработице, вызванной структурными сдвигами. Поэтому в макроэкономической литературе широко используется термин NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment),
который фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.
Для определения уровня естественной безработицы экономисты используют среднюю величину фактической безработице за длительный период (40-50 лет), который сглаживает циклические колебания. При таком расчете естественный уровень безработицы в США за период с
1948 по 1985 гг. составил 5,6 %.
Расчеты показывают, что уровень естественной безработицы растет при увеличении фактической безработицы. Здесь наблюдается эффект гистерезиса: если уровень безработицы повышается в периоды спадов производства, то он может и не вернуться к исходному значению даже после прекращения действия вызвавших его факторов. Это объясняется как «ржавлением»
человеческого капитала, так и разной рыночной властью работающих и безработных. Последние не участвуют в переговорах об условиях труда и ставке заработной платы, а работающие заинтересованы в том, чтобы увеличение спроса на труд в фазе подъема трансформировалось в повышение ставки заработной платы, а не в рост числа занятых.
Экономисты считают естественную безработицу необходимым резервом рабочей силы,
способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства.
Итак, понятие полной занятости не означает, что все люди трудоспособного возраста заняты в общественном производстве, поскольку фрикционная и структурная безработица неизбежны.
Уровень безработицы при полной занятости определяется целым рядом факторов, и прежде всего, минимальной заработной платой. Ее низкий уровень способствует тому, что удлиняются сроки поиска работы молодежью, впервые ищущей работу, а также теми безработными, которые ищут более высокооплачиваемую работу.
На естественный уровень безработицы влияют также система социального страхования по безработице, авторитет профсоюзов, незаинтересованность фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения текучести кадров,
снижения производительности труда и объема прибыли.
Показатель естественной нормы безработицы используется при определении экономических потерь в обществе, вызванных безработицей.
Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем общественного производства Yf ниже потенциального
Y*, т.е. образуется разрыв ВНП (gap GNP), или конъюнктурный разрыв.
Американский экономист А. Оукен (экономический советник в администрации Л. Джонсона)
математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием ВНП. Он исходит из того, что, когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно.
Установленную зависимость А. Оукен выразил формулой:

где: u – фактическая безработица;
u* - естественный уровень безработицы;
a – коэффициент Оукена.
Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то фактический ВНП отстает от потенциального на а %. Таковы будут экономические потери общества от безработицы.
Циклическая безработица ведет к снижению благосостояния общества в виде потери ВНП
и снижению благосостояния индивидов из-за падения их доходов. Однако общество несет еще большие потери, что связано с тем, что работающий человек платит обществу налоги, в то время как безработный не только их не платит, но и еще находится на иждивении общества, получая пособие по безработице. Кроме того, поскольку труд не используется в полной мере, то в меньшей степени используются и другие факторы: производственные здания, оборудование, транспорт и т.д.
Безработица порождает также серьезные нравственно-психологические, социальные и политические проблемы. Происходит рост преступности, психических заболеваний, самоубийств.
Как показывает исторический опыт, может порождать серьезные политические катаклизмы.
Все это заставляет искать пути решения данной проблемы.
Наибольшее распространение имеют неоклассическая и кейнсианская теории занятости.
Неоклассическая концепция занятости базируется на известных постулатах классической школы: совершенной конкуренции, взаимозаменяемости факторов производства, гибкости номинальной заработной платы и рациональном поведении экономических субъектов. В силу этого субъекты ориентируются не на номинальную, а на реальную ставку заработной платы. В
результате рынок труда представляется как саморегулируемый, определяемый законами спроса и предложения, а занятость – как полная. Гибкая номинальная ставка заработной платы выступает в качестве встроенного стабилизатора, позволяя поддерживать равновесие на рынке труда без внешнего вмешательства и автоматически устранять любые отклонения от равновесного состояния.
Графическая интерпретация этой концепции представлена на рис. 6.
Предположим, что на рынке труда установилось равновесие при ставке заработной платы we. Если ставка заработной платы возрастет до w1, то предложение труда возрастет до L1, спрос же на труд при этом упадет до L2, т.е. возникнет безработица в размере (Le – L2). Однако появление безработицы приведет к конкуренции на рынке труда за рабочие места, что будет способствовать снижению ставки реальной заработной платы. Последняя начнет понижаться, пока не возвратиться к значению we.
Снижение, как и повышение ставки реальной заработной платы возможно благодаря гибкости номинальной заработной платы.
Важнейший вывод, который вытекает из неоклассической концепции функционирования рынка труда, состоит в том, что если домохозяйства и фирмы реализовали свои планы покупки и продажи труда, то в экономике тем самым определится уровень совокупного предложения, и,
следовательно, - объема общественного производства. Тем самым, в системе рынков рынок труда играет ведущую роль. При этом, так как на рынке труда всегда устанавливается полная занятость,
то совокупное предложение будет фиксировано относительно уровня естественного выпуска.

Рис. 6. Равновесие на рынке труда в неоклассической концепции.
Кейнсианская концепция строится на иных постулатах. Во-первых, факторы производства в коротком периоде не являются взаимозаменяемыми. Во-вторых, в экономике не является типичной совершенная конкуренция, тем более на рынке труда. В-третьих, номинальная заработная плата не является гибкой.
Сторонники этой концепции утверждают, что наличие профсоюзов и монополий,
законодательства о минимальной ставке заработной платы и масса других факторов по существу устраняет возможность снижения заработной платы и цен. Более того, снижение заработной платы уменьшает доход работающих, снижение цен – доходы производителей, а значит, - совокупный спрос, следовательно, производство и спрос на труд.
Если в неоклассической концепции рынок труда является доминирующим, то в кейнсианской – он занимает подчиненное положение.
Согласно кейнсианской концепции предприниматели предъявляют спрос на такое количество труда, которое позволит им осуществить предложение благ в размере, необходимом для удовлетворения эффективного спроса, который Кейнс определил как фактически реализуемое при данном уровне цен значение совокупного спроса. Кроме того, по мнению кейнсианцев,
снижение реальной заработной платы вследствие роста цен не вызывает снижение предложения труда, так как в силу денежных иллюзий субъекты ориентируются на номинальную ставку заработной платы.
Таким образом, кейнсианская трактовка функционирования рынка труда подчеркивает его подчиненное положение в системе рынков и отражает его внутреннюю нестабильность. Отсюда кейнсианцы приходят к выводу о необходимости государственного регулирования.
В конце 50-х гг. ХХ в. новозеландский экономист А.У. Филлипс на основе эмпирического анализа данных по статистике Великобритании вывел закономерность, характеризующую тесную обратную связь между ежегодным процентным изменением номинальной заработной платы и уровнем безработицы. При 5,5% безработицы уровень заработной платы стабилен. Если безработица меньше 5,5%, уровень заработной платы повышается. Причем темпы прироста заработной платы увеличиваются по мере приближения безработицы к минимальному значению.
Это и провоцирует инфляцию.
Эту зависимость иллюстрирует следующий график:

Рис. 7. Исходная кривая Филипса.
На этом основании Филлипс сделал вывод, что рост номинальной заработной платы может сосуществовать с заметной величиной безработицы. Дальнейшие исследования не только подтвердили этот вывод, но и показали, что уровень безработицы, при котором номинальная ставка зарплаты становится гибкой, может быть еще выше.
Кривая Филлипса фактически отражает зависимость между уровнем безработицы и инфляцией издержек, инспирированной ростом заработной платы.
Инфляция же, как и безработица является формой макроэкономической нестабильности.
5.3 Инфляция
5.3.1. Сущность, причины и типы инфляции
Инфляция – один из самых сложных и тяжелых факторов макроэкономической нестабильности.
Существует много определений данного явления, наиболее распространенное таково:
инфляция (inflate – вздувать) – это устойчивая тенденция к повышению общего (среднего) уровня цен в экономике. Средний уровень цен измеряется индексами цен. В условиях инфляции различные виды цен изменяются неравномерно: одни цены быстро увеличиваются, другие –
медленно растут, третьи могут оставаться без изменения. Скрытая инфляция характеризуется устойчивым дефицитом товаров.
Дефляция – устойчивая тенденция к снижению общего (среднего) уровня цен.
Дезинфляция – снижение уровня инфляции (темпа роста цен).
Возникновение инфляции связано с изменением природы и роли денег в экономике –
переходом от товарных денег, роль которых на протяжении длительного исторического периода выполняли благородные металлы, к кредитным деньгам, появившимся с переходом к капитализму.
В отличие от товарных денег, имевших свою внутреннюю ценность, кредитные деньги приобретают ценность (покупательную способность) непосредственно на основе соотношения с товарной массой. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает, что вызывает рост уровня товарных цен, процентных ставок, курсов акций,
облигаций и т.д.
Для определения причин инфляции используется формула обмена количественной теории денег (уравнение Фишера):
MV = PY,
из которой следует, что уровень цен в экономике P = MV/Y зависит от:

объема денежной массы М;


скорости обращения денег V;

уровня выпуска продукции Y.
Рост денежной массы в стране может быть следствием ошибочной денежно-кредитной политики Центрального банка, а также бюджетного дефицита, толкающего государство на выпуск дополнительных денег. Доход от печатания денег получил название сеньораж (в средневековой
Европе феодалы имели право чеканить монету на своей территории). В наши дни это право принадлежит государству. Сеньораж рассчитывается по следующей формуле:
,
т.е. темп роста денежной массы, умноженный на реальные денежные остатки.
Когда государство печатает новые деньги, оно сокращает стоимость имеющихся запасов денег в обществе, так как это приводит к росту товарных цен. Подобное явление называется инфляционным налогом, поскольку инфляция является налогом на наличные деньги. Это потери,
которые несут владельцы денежных средств в результате инфляции.
Если ожидания инфляции высоки, люди будут держать реальные денежные активы на низком уровне (деньги быстро обесцениваются). Тогда инфляционный налог больше сеньоража. В
устойчивом состоянии они равны.
Второй важнейшей причиной, определяющей темп инфляции, выступает скорость денежного обращения. Если темпы роста денежной массы контролируются ЦБ, то значение данного фактора весьма существенно. Особенно заметно это влияние во время резкого перехода от одного макроэкономического состояния в другое (например, от низких темпов инфляции к высоким, или наоборот).
Третьей причиной инфляции является сокращение реального объема общественного производства. Оно может быть обусловлено циклическим спадом в экономике, структурной перестройкой промышленности, разрывом хозяйственных связей и т.д. Сокращение реального объема производства при стабильном уровне денежной массы приводит к повышению темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг противостоит прежнее количество денег.
Однако это причина не играет такой существенной роли, как первые две. Так, если в
России за 1990-е гг. производство сократилось примерно в 2 раза, то рост уровня цен в течение этого периода составил тысячи процентов.
Источником инфляции может быть высокий уровень монополизма в экономике, коррупция,
а также рыночная власть государства, реализующаяся в административном повышении цен.
Определенную роль играет и такой фактор, как инвестиционные ожидания, которые могут порождать инфляцию даже в том случае, когда ее объективные причины перестают действовать.
Типы, причины и последствия инфляции в кратком виде представлены в следующей схеме:

Рис. 8. Инфляция, ее типы, причины и последствия.
Следует отметить, что сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль (инфляция начинает «кормить сама себя»), в которой возросшие инфляционные ожидания экономических агентов выполняют роль передаточного механизма.
Бюджетно-налоговая или кредитно-денежная экспансия, направленная на краткосрочное стимулирование совокупного спроса, вызывает инфляцию спроса по мере приближения экономики к состоянию полной занятости ресурсов. В условиях инфляции спроса экономические агенты постепенно корректируют свое поведение: ставки номинальной заработной платы повышаются в новых трудовых соглашениях, что вызывает рост средних издержек производства – развивается инфляция издержек. Если правительство и ЦБ не располагают инструментами управления инфляционными ожиданиями, то на основе спирали «заработная плата – цены» возникает гиперинфляция.
5.3.2. Теории инфляции

Представители кейнсианского направления считают, что причина инфляции – избыточный спрос (инфляция спроса). Она вызвана государственным регулированием, направленным на поддержание высокого уровня занятости (увеличение государственных расходов, уменьшение налогов и т.д.).
В 1960-е годы макроэкономическая политика была основана на представлении, что существует определенный компромисс между инфляцией и безработицей. Здесь мы снова используем кривую Филлипса. Однако, если в первоначальном виде кривая Филлипса показывала обратную зависимость между уровнем безработицы и инфляцией номинальной заработной платы,
то современная интерпретация кривой Филлипса вместо темпов прироста номинальной заработной платы использует темпы прироста уровня цен:
Рис. 9. Инфляционная кривая Филлипса.
При существовании экономических взаимозависимостей, выраженных в инфляционной кривой Филипса, невозможно достижение полной занятости без инфляции, т.е. необходим компромисс между инфляцией и безработицей.
В 1961 г. экономическая ситуация в США была сходна с точкой А: примерно 7 %
безработица и 2 % инфляция. В течение последующих 8 лет политика государства, стимулируя экономический рост, привела к сокращению безработицы до 3,5 % ценой увеличения инфляции до
5,5 % (точка В). В 1969 г. администрация Никсона посчитала темпы инфляции слишком высокими и стала проводить рестриктивную политику. Результатом был рост безработицы, но инфляция практически не сократилась. Возникла стагфляция.
Стагфляция – это период, в течение которого спад экономической активности, или стагнация (stagnant – застой), сопровождается инфляцией.
Появилась новая разновидность кейнсианской модели – объяснение инфляции ростом издержек производства (инфляция издержек). Причину этого видят в росте заработной платы,
которого добиваются профсоюзы. Производители отвечают на это сокращением производства и уменьшением предложения. При неизменном спросе данный процесс вызывает рост цен. То есть здесь происходит борьба за доходы: заработная плата – прибыль. Другой причиной роста издержек производства может быть нарушение механизма предложения, к примеру,
непредвиденное увеличение цен на сырье, электроэнергию, нефть и т.д. (шоки предложения).
Здесь свою роль могло бы сыграть государство, сдерживая «аппетиты» монополистов.
Итак, инфляционная кривая Филлипса отражает связь безработицы и инфляции в краткосрочном периоде, но не может быть использована для оценки долгосрочных изменений.
Однако, поскольку в течение короткого отрезка времени есть возможность нарастить объем выпуска при небольшом росте цен, у политических деятелей нередко возникает соблазн