Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 388
Скачиваний: 8
Федеральные государственные служащие получают заработную плату, если они имеют 12,5-летний стаж государственной службы для мужчин и 10-летний стаж для женщин, в том же размере пенсий и выплачиваются в дополнение к 55% месячного оклада дорожных служащих Содружества. Эта плата представляет собой отдельное увеличение на 3% за каждый полный год службы, которое превышает установленный размер пенсии и пособий, которые не могут быть достигнуты более чем на 80% от месячного человека.
Для лиц, занимающих государственные должности, были предусмотрены другие условия. Независимо от стажа работы,годового дохода или ежемесячных пособий,они имели право на это. Ежемесячное пособие к пенсии и размер пособия были определены, месячная зарплата людей составляла 80 процентов.
Указом Президента РФ от 15 июня 1999 г. N 755 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. N 854 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих"[9] установлено, что право на ежемесячную доплату к государственной пенсии предоставляется лицам, занимавшим государственные должности Российской Федерации на постоянной основе не менее одного года и получавшим денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета, уволенным с занимаемых должностей в связи с прекращением их полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения их полномочий в связи с их виновными действиями.
Изменился и порядок определения размера дополнительных выплат этим лицам. Размер государственной пенсии и ежемесячной надбавки к ней при замещении государственной должности Российской Федерации от одного года до трех лет составлял 55%, а свыше трех лет-75% месячного вознаграждения.
Ежемесячная выплата определяется по выбору получателя ежемесячной надбавки или государственной должности в Российской Федерации, тамасаускаса по достижении квалификационного возраста к государственной пенсии или года последней государственной должности в Российской Федерации.
Повышаются требования к стажу государственной службы и для лиц, замещавших государственные должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих. Для получения ежемесячной доплаты им необходимо иметь уже не менее 15 лет такого стажа, в то же время его продолжительность должна быть одинаковой как для мужчин, так и для женщин. Кроме того, Указ от 15 июня 1999 г. N 755 предусматривает еще один юридический факт, необходимый для получения доплаты к государственной пенсии, - определенное основание увольнения с федеральной государственной службы, причем устанавливается исчерпывающий перечень таких оснований.
Изменен также и размер ежемесячной доплаты. При 15-летнем стаже государственной службы размер государственной пенсии и ежемесячной надбавки составляет 45% от месячного оклада Федерального государственного служащего. За каждый полный год такой службы свыше 15 лет размер доплаты увеличивается на 3% от месячного оклада, но общий размер государственной пенсии и доплаты не может превышать 75% от месячного оклада Федерального государственного служащего.
Изложенные выше правила обеспечения лиц, замещавших должности федеральной службы, претерпевают некоторые изменения в связи с Указом от 13 декабря 2000 г. N 2005[10], которым вводится дополнительное условие, необходимое для установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии этим лицам. Помимо наличия стажа государственной службы не менее 15 лет и увольнения с федеральной государственной службы по определенным основаниям указ предусматривает дополнительный юридический факт, ранее отсутствовавший: замещение должности федеральной службы в течение не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Это условие необходимо как при увольнении с должности, установленной для непосредственного исполнения полномочий лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий, так и при увольнении в связи: с предельным возрастом, установленным Федеральным законом для замещения должностей федеральной службы; с несоответствием замещаемых должностей федеральной службы состоянию здоровья, препятствующему продолжению государственной службы; по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
Для лиц, уволенных с федеральной государственной службы до истечения 12 полных месяцев в связи с ликвидацией федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией и федеральными законами, а также в связи с сокращением численности федеральных гражданских служащих в этих органах, а также для лиц, уволенных с федеральной государственной службы до истечения 12 полных месяцев со дня введения Федеральной государственной службы в государственный орган, но одним из оснований для увольнения в Указе от 13 декабря 2000 г. N 2005, для получения ежемесячной доплаты необходимо лишь одно условие - наличие стажа государственной службы не менее 15 лет.
Наряду с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» можно выделить:
- Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. №155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
- Федеральный закон от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (с изм. и доп. от 7 августа 2000 г., 21 ноября 2002 г., 30 июня 2003 г.).
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (с изм. и доп. от 7 августа, 7 ноября 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 30 июня, 25 июля, 31 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г.).
- Закон РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с изм. и доп. от 28 ноября, 27 декабря 1995 г., 19 декабря 1997 г., 21 июля 1998 г., 1 июня 1999 г., 6 декабря 2000 г., 17 апреля, 30 декабря 2001 г., 10 января, 4 марта, 29 мая, 12, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г.) и др.
Каждый из указанных законодательных актов регулирует особенности исчисления, назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников (служащих).
В настоящее время, основным законодательным актом, регулирующим порядок назначения, и исчисления трудовых пенсий является Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля, 31 декабря 2002 г.)[11].
Наряду с этим законом в систему пенсионного законодательства входят законы"Об основах обязательного социального страхования","об управлении государственным пенсионным фондом (страхованием) в Российской Федерации"и" о личном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования".
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года "О государственных пенсионных выплатах в Российской Федерации" устанавливает основания для осуществления пенсионных прав на основе государственных пенсионных накоплений. В соответствии с настоящим законом пенсии назначаются гражданским служащим, военнослужащим, гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, а также инвалидам, не имеющим права на трудовую книжку. Закон устанавливает общий размер, порядок назначения, выплаты и индексации пенсий, пенсий, нетрудоспособности и социальных пенсий.
Легальное определение трудовой пенсии дается в ст.2 Закона «О трудовых пенсиях…» - ежемесячная денежная выплата в целях возмещения гражданам заработной платы или иного дохода, полученного застрахованными лицами до установления им трудовой пенсии или утратившими трудоспособность членами семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О трудовых пенсиях», лицам, имеющим право на трудовую пенсию, могут быть установлены следующие виды пенсий по старости и по инвалидности, которые состоят из базовой, страховой и накопительной частей, а также по случаю потери кормильца, состоящей из базовой и страховой частей.
Расчет страхового стажа, необходимого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. Если несколько периодов совпадают по времени, то один из этих периодов учитывается при расчете страхового стажа по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
Порядок подсчета страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555[12].
Сохраняется в действующем законодательстве и понятие трудового стажа (Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Трудовой стаж - общая продолжительность периодов трудовой и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, которая учитывается при определении права на определенные виды пенсий в рамках государственной пенсионной системы, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пенсионный возраст, как и до принятия этого Закона, сохранился и по общему правилу составляет для мужчин - 60 лет, а для женщин - 55 лет. Однако ст.27 и 28 Закона предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии отдельным категориям граждан и лицам, работающим на определенных видах работ.
Глава 2. Трудовые пенсии и их льготное назначение
2.1. Льготное назначение трудовых пенсий по старости
Статья 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает следующие виды досрочного (льготного) назначения пенсий по старости[13]:
- женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют трудовой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных с ними местностях;
- инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении им возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
- инвалидам по зрению, имеющим ограниченные способности к трудовой деятельности III степени: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;
- мужчинам до достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностям, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера[14].
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на четыре месяца за каждый полный календарный год в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, применяется положение второго абзаца настоящего подпункта;
- лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;
- мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
- мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно- спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;