ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 25
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
3. Где есть призывная армия?
Наконец, третья группа стран продолжает призывать своих граждан
на военную службу и в мирное время.
Из стран НАТО на данный момент призыв сохраняется в Дании (все годные по медицинским показаниям мужчины старше 18 должны пройти
4-месячную службу), Эстонии (мужчины от 18 до 28 лет обязаны проходить 8-месячную или 11-месячную службу), Греции (мужчины от 19 до 45, месячная служба в армии или 12-месячная служба на флоте или в ВВС), Норвегии (все граждане от 19 до 44), Швеция и Литва вернули призыв
в последние годы.
Еще один интересный факт. В 2013 в Австрии и Швейцарии провели референдумы по вопросу отмены военного призыва. Результаты могут удивить многих: против (т.е. за сохранение призыва в прежнем виде) высказались 59% проголосовавших австрийцев и 73% проголосовавших швейцарцев. В Швейцарии воинская обязанность для всех мужчин зафиксирована в 59 статье Конституции. Хотя призывают мужчин, достигших 20-летия, первые стадии военного обучения швейцарцы проходят уже в 16 лет. В армию призывают на срок от 18 до 21 недели. После прохождения обязательной службы граждане до 34 лет (офицеры до 50) остаются в запасе и должны проходить регулярные воинские сборы длительностью до 21 дня. Суммарно надо отслужить 300 дней (офицерам 600). Можно подать специальную заявку, чтобы отслужить все необходимое время за один раз. Формально, за уклонение от призыва можно угодить
за решетку на срок до 18 месяцев, но де-факто уклонистам дают
от 8 до 12 месяцев тюрьмы.
Призыв по большей части сохраняется и в странах Азии. В частности, призывниками до сих пор комплектуется самая большая армия мира – китайская. На военный учет ставят мужчин в возрасте от 18 до 22, годных
по медицинским показателям. Они остаются в запасе до 45 лет. С 2011 года срок призывной службы в армии Китая составляет 2 года. Освобождают
от военной службы единственных кормильцев в семье, а также из-за наличия судимостей определенного типа. Но многие исследователи пишут, что размер населения и престиж военной службы позволяет обеспечить фактическое заполнение армии добровольцами-контрактниками. Вместе с тем уклонистам грозит серьезное наказание — от крупного штрафа до трудового лагеря.
В Южной Корее военная обязанность гражданина закреплена
39 статьей Конституции. Призывают мужчин от 18 лет до 31 года
на 24 месяца. Уклонистов продолжают искать до 36 лет. Военнообязанные остаются в запасе до 40 лет. Студентам дают отсрочки, а единственной возможностью полностью избежать призыва являются медицинские противопоказания. В их перечень включен и гомосексуализм, который
в Южной Корее считается заболеванием. За уклонение можно сесть в тюрьму на срок от 2 до 10 лет, а в военное время — от 5 до 10 лет.
Большая часть стран Латинской Америки в той или иной степени сохраняет призыв. Если в Перу и Чили возможность призыва мужчин предусмотрена, но обычно солдат набирают добровольно, то в Венесуэле, Боливии, Мексике, Аргентине и Бразилии существует полномасштабный призыв.
В Мексике граждан призывают на 12 месяцев, выбирая их с помощью лотереи. Призывной возраст с 18 до 40 лет. Призывники служат только
в армии, флот и ВВС комплектуются на добровольной основе. Существуют отсрочки для студентов, граждан, живущих за рубежом или отбывающих тюремное заключение в год, когда им исполняется 18, и для тех, кто должен содержать семью. Освобождение от призыва возможно по медицинским причинам, в случае, если гражданин живет вне страны или более чем
в 20 километрах от границ тренировочных центров.
В Бразилии призывают новобранцев на 12 месяцев (в некоторых случаях срок может быть продлен до 18 месяцев). Все мужчины обязаны встать на учет по достижению 18 лет и могут быть призваны, начиная
с 19 лет. Без справки о постановке на воинский учет невозможно получить легальное разрешение на работу. Существуют отсрочки от службы
для студентов, освобождены от воинской службы единственные сыновья
в семье, единственные кормильцы в семье, сироты, те, чье место жительства не попадает ни в одну из зон призыва, священники или признанные негодными по медицинским причинам.
В странах Ближнего Востока тоже в основном существует обязательный призыв. В Турции, например, согласно 72 статье Конституции «служба государству является правом и обязанностью каждого турка». Призывают мужчин в возрасте от 19 до 40 лет. Граждан без высшего образования призывают на 12 месяцев рядовыми. А тем, у кого за плечами есть хотя бы 4 года в университете, предлагают выбор: 12 месяцев службы офицером или 6 – рядовым. В Турции гибкая система отсрочек: студенты могут не идти в армию до 28 лет, имеющие учёную степень – до 35, живущие за рубежом – до 38 лет. За уклонение от призыва можно попасть в тюрьму
на срок от месяца до 10 лет, в зависимости от того, насколько долго призывник бегал от военкомата.
Россия также принадлежит к числу таких стран.
Куда движется Россия?
24 октября 2017 года Президент Российской Федерации ВВ.Путин заявил, что в России, со временем, будет отменена призывная армия. Об этом же он писал в своей программной статье, вышедшей
в Российской газете в феврале 2012 года.
В марте 2017 года председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов сообщил, что к концу 2016 года количество военнослужащих по контракту впервые превысило число призывников.
То же самое утверждал глава Минобороны Сергей Шойгу на совещании
по итогам 2015 года. А по словам статс-секретаря Минобороны Николая Панкова, это «историческое событие» произошло осенью 2014. Т.е., пора бы уже привыкнуть, что отказ от призывной армии – традиционное электоральное обещание российских политиков.
Будущее призывной армии
В каком виде армия будет существовать завтра? Как сторонники, так и противники призыва обычно рассматривают его в трех аспектах: социальном, экономическом и военном.
Начнем с социального аспекта. Согласно устоявшемуся мнению, служба в армии формирует в призывниках из разных социальных слоев чувство национального (интернационального или межрасового – такая задача стоит перед армией, например, в Малайзии) единства и патриотическое отношение к родине. Всеобщий призыв помогает ассимилировать иммигрантов и представителей маргинальных меньшинств. Так, после объединения Германии в ней отстаивали сохранение призыва во многом ради интеграции восточных немцев из ГДР. Во Франции призыв существовал до 2011 года во многом для ассимиляции иммигрантов из бывших колоний даже после событий в Алжире.
Считается, что призывная армия является дополнительным социальным лифтом, позволяющим дополнить образование или даже заменить его. В этом смысле призыв сильнее всего нужен представителям самых бедных слоев общества, так как они в меньшей степени имеют доступ к качественному образованию. В рамках срочной службы призывники осваивают профессиональные компетенции, которые должны помочь началу их карьере на «гражданке», или получают образовательные льготы после окончания службы.
В Российской Федерации давно существует возможность поступить в ВУЗ вне конкурса по рекомендации от командира воинской части. В Израиле с этого года министерство обороны оплачивает учебу
в университете.
Деньги – еще одна сторона вопроса. Защитники призыва ссылаются
на высокую стоимость полного перехода на контрактную армию. Некоторые исследователи парируют: по их мнению распределенные издержки (например, на амортизацию оружия и амуниции) значительно выше
в призывных армиях, несмотря на низкую оплату труда солдат срочной службы. Так или иначе, с экономической точки зрения призыв – это натуральный налог в форме обязательной и, в большинстве случаев, плохо оплачиваемой трудовой службы. Не будет ли проще собирать с людей больше налогов в денежном эквиваленте и сделать армию контрактной? И да, и нет.
С одной стороны уже Адам Смит критиковал призывную армию, ссылаясь на то, что разные люди хороши в выполнении разных задач:
не каждый гражданин будет хорошим солдатом. Зачем заставлять его, если будучи успешным гражданским специалистом, он заплатит государству больше налогов деньгами? С другой, существует ряд стран, экономическая ситуация в которых не предоставляет политической возможности увеличивать сбор налогов в денежном выражении. В таких случаях перспективы отхода от призывной модели кажутся туманными.
Военная эффективность призывной армии в наши дни тоже ставится под большое сомнение. В постиндустриальных войнах выигрывают за счет точных и быстрых операций с применением сверхсовременного высокотехнологического оружия. В таких условиях практически невозможно подготовить достаточно квалифицированных солдат за короткий период срочной службы. Кроме того, от уровня их подготовки напрямую зависит количество боевых потерь в реальных вооруженных конфликтах, что подводит нас к другому минусу призывной армии – политическим рискам её использования в военных операциях за рубежом: войны в Алжире, Вьетнаме, Афганистане и в Персидском заливе вызывали резкое общественное осуждение и приводили к внутриполитическим кризисам.
Чтобы выигрывать в подобных военных конфликтах за рубежом,
не провоцируя неудобную общественную дискуссию, крупные страны
в последние тридцать лет начали прибегать к использованию нового типа военных организаций – частных военных компаний. Среди наиболее известных британская компания Sandline International (которая участвовала
в конфликтах в Папуа-Новой Гвинее в 1997, в Сьерра-Леоне в 1998 и
в Либерии в 2003), американская Academi (она же Blackwater; широко использовалась во время войны в Ираке). В Росии за последнее время известность приобрела т.н. «группа Вагнера» (которая по данным Фонтанки.ру принимает участие в военной операции в Сирии). Деятельность ЧВК во многих странах пока не до конца урегулирована законодательно. Например, в Российской Федерации их деятельность формально нелегальна. В 2008 принципы работы частных военных компаний были зафиксированы
в Документе Монтрё, который подписали 17 стран, среди которых США, Китай, Германия, Франция и Великобритания.
Кроме того, ЧВК по своей сути, являясь частными корпорациями,
не могут выступать единственным или даже ключевым элементом защиты национального суверенитета и территориальной целостности страны. Правительства европейских стран, вернувших призыв, уверены, что для этого не подойдет и полностью контрактная армия: добровольцев не хватает
для поддержания необходимого количества военных кадров даже в мирное время. Англосаксонские государства в силу своего географического и экономического положения могут позволить себе обходится силами полностью контрактной армии, как и страны, которые находятся в центре Европы, окруженные союзниками по НАТО. Но страны, рядом с границами которых находятся очаги политической нестабильности, территориальные или военные конфликты той или иной степени интенсивности, чаще всего
(и самым главным исключением является Индия) не могут позволить себе полного перехода на контрактную армию.
Из всего вышесказанного хочу сделать вывод, что в наше время Российская Армия – это совсем другая армия, чем была начале становления новой государственности, а современная и хорошо вооруженная. Конечно, как в любой армии мира есть своя изнанка и определенные нюансы организации взаимоотношений в воинских коллективах. Однако все немногочисленные случаи каких-либо инцидентов, которые свойственны
не только армии, но любой общественной группе, так раздуваются в СМИ, что у некоторых граждан умышленно создается негативное отношение
в военным, что, конечно, несправедливо и даже вредно.
Сегодня, как и в конце 80-х, идея дискредитации армии остается одной из задач оппонентов государства. Это важная компонента информационной войны, которая развернута против России и длится не первый год.
Главное понимание этого процесса есть у государства. Структурные изменения, реорганизация и перевооружение, проходящие в Российской Армии за последнее десятилетие, выводят отношение к армии в обществе на другой позитивный уровень. Важный лозунг всех наших побед: «народ и армия едины!» снова становится актуальным, как никогда. Люди хотят быть сопричастными к важному делу защиты национального суверенитета, обеспечению безопасности границ и граждан.
Служба в армии снова рассматривается в обществе как социальный и даже карьерный лифт на фоне сворачивания во всем мире либеральной рыночной конструкции при первом серьезном вызове всемирной пандемии коронавируса. Думаю, что в ближайшие годы такие базовые государственные институты как Армия будут все больше востребованы и поддержаны обществом, как фундаментальная основа не только государства, но и общества в целом.