Файл: «Понятие правонарушения» (Содержание понятия «правонарушение» и его признаки).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы. Обеспечение правопорядка и законности являются одними из ключевых функций любого современного государства. Особое значение они приобретают для государства, именующего себя правовым. Нельзя забывать, что понятие «правовое государство» представляет собой сложное и многоаспектное явление. К таким государствам в своей Конституции относит себя и Российская Федерация. Принцип верховенства права выступает одним из ключевых в обеспечении функций российского государства в целом и осуществлении государственного управления. В свою очередь, институт юридической ответственности, - выступает одним из ключевых звеньев обеспечения правопорядка. Данная проблема заинтересовала нас главным образом тем, что, на наш взгляд, она является одной из наиболее актуальных на этот момент, поскольку полноценное функционирование государства, эффективное управление им, обеспечение прав и свобод человека и гражданина неразрывно связаны с правомерным поведением и дисциплиной со стороны как рядовых граждан и юридических лиц, так и со стороны должностных лиц, а также самих государственных органов в целом

Цель настоящего исследования – проанализировать сущность и виды правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие и признаки правонарушений;

- рассмотреть основные виды правонарушений;

- проанализировать состав, объект и предмет правонарушений

- выявить причины правонарушений.

Теоретическую основу данной работы составили труды таких ученых, как Андреев В.К., Белоножкин А.Ю., Власенко Н.А., Грибанов В.П., Генкин Д.М., Ибрагимова М.В., Корельский В.М., Крусс В.И., Павлов В.Г., Пьянов Н.А., Шевчук Д. и др. В своих работах они анализировали особенности административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность.

В качестве методологической основы данного исследования выступают методы научного познания, которые использовались для того, чтобы достичь цель исследования. Так, при написании данной работы применялись ряд общенаучных методов познания, а именно, синтез, а также анализ, дедукция, индукция, классификация. Что касается специальных методов, то с их помощью были обоснованы те положения и выводы, которые в данной работе содержатся. К таковым относятся такие методы, как метод анализа правовых явлений; логический; формально-юридический.

В структурном отношении настоящая курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

1.1 Содержание понятия «правонарушение» и его признаки

Одной из ключевых социально-политических задач любого государства выступает обеспечение в обществе режима законности, выражающегося в соблюдении общеобязательных юридических предписаний гражданами и юридическими лицами. При этом независимо от прилагаемых со стороны государственно-властных органов и гражданского общества усилий, негативные аспекты в соответствующей сфере, а именно – разного рода правонарушения, имеют место быть. В этой связи задачей целого комплекса наук социально-юридического профиля выступает изучение особенностей, причин, последствий, а также выработка возможных решений проблемы противоправного поведения.

В юридической литературе можно встретить достаточно большое количество авторских определение правонарушения, которое в наиболее общем виде может быть определено следующим образом: правонарушение – это проявление неправомерного поведения гражданина или юридического лица (организации), выражающегося в совершении запрещенных действий, или напротив – в отказе от исполнения возложенных на соответствующее лицо обязанностей^[1].

Понятие правонарушения позволяет выделить его признаки, а именно, противоправность, виновность и наказуемость. Указанные признаки содержат формально-юридическую характеристику правонарушения.

Первый признак правонарушения - противоправность - означает совершение лицом такого деяния, которое запрещено соответствующей нормой права^[2].

В литературе существует несколько точек зрения, кардинально различающихся между собой по вопросу о том, что есть противоправность. Одни авторы призывают рассматривать противоправность в объективном смысле, их оппоненты указывают на возможность понимания противоправности исключительно в субъективном смысле.

Противоправность в объективном смысле может быть обусловлена как нарушением определенных норм российского права, так и нарушением общеправовых принципов, общепризнанных принципов и международно-правовых норм, а также норм международных договоров, положений, обычаев, закрепленных договором и т.п^[3].

Сторонники «объективного» понимания противоправности убеждены, что с теми или иными оговорками противоправным следует считать такое поведение, которое противоречит нормам объективного права. При этом противоправным будет даже такое поведение, которое «нарушает только объективное право, не нарушая при этом субъективные права (интересы) субъекта»^[4].

Стоит отметить, что обязательный компонент противоправности выражается в том, что соблюдение указанных норм находится под охраной мер юридической ответственности.

Такой признак как виновность означает, что без наличия вины невозможно привлечь лицо к юридической ответственности. Лицо подлежит юридической ответственности лишь за те правонарушения, в отношении которых его вина была установлена.

Наказуемость выступает в качестве одного из важнейших признаков правонарушения. Она означает, что правонарушением может быть признано конкретное действие или бездействие лишь тогда, когда за его совершение на законодательном уровне установлена юридическая ответственность, т.е. предусмотрено соответствующее наказание.

Различные авторы, комментируя признак наказуемости правонарушения, выделяют два его аспекта. Наказуемость рассматривается в качестве простого следствия правонарушения - «субъект правонарушения наказан должен быть в любом случае»^[5], «воздействие в любом случае неотвратимо должно следовать за правонарушением»^[6] и т.п., либо в качестве наличия соответствующей связи между деянием и теми мерами юридической ответственности, которые в законе установлены.

Более точной, как представляется, является вторая точка зрения, ввиду того, что внимание в этом случае акцентируется на возможности и необходимости применения именно правовых санкций за деяние, которое было совершено. Признак наказуемости в указанном аспекте действительно занимает важное место среди всех признаков правонарушения, так как в таком случае эти правонарушения легко отграничиваются от иных противоправных деяний.

Определение признака наказуемости важно именно для конкретных правонарушений, а не для понятия правонарушения в общем и целом, как это предлагает П.П. Серков.

Признаком общественной опасности, как полагают современные ученые, обладают только некоторые разновидности правонарушений, а многие не являются опасными. Они вместе с тем соглашаются, что всякое правонарушение (т.е. независимо от того, обладает ли оно признаком общественной опасности) причиняет конкретному объекту вред или создает угрозу причинения такого вреда. То есть, они считают, что только преступлениям свойственна общественная опасность, а за правонарушениями признается лишь признак вредоносности^[7].

Общественная опасность в качестве неотъемлемого свойства, сущностного (материального) признака правонарушения, признавалась и признается значительной частью ученых.

1.2 Виды правонарушений

Самая распространенная классификация в зависимости от степени их социальной опасности (вредности) правонарушения делятся на проступки и преступления.

Преступление - это общественно опасное действие (бездействие), причиняющее вред охраняемым правом или законом общественным отношениям. Преступления – это наиболее опасные для общества деяния, запрещенные Уголовным кодексом под угрозой наказания^[8].

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.

Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Следует при этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности^[9].

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов^[10].

Отличительным признаком базовых отраслей законодательства является наличие особого вида юридической ответственности – гражданско-правовой, административной, уголовной. Институт дисциплинарной ответственности, в отличие от указанных, является межотраслевым, поскольку регулирует правонарушения, совершаемые в сфере:

-трудовых правоотношений; отношений, возникающих при прохождении государственной гражданской службы;

-отношений, возникающих при прохождении военной службы;

-земельных правоотношений^[11].

Дисциплинарная ответственность – ответственность за нарушение дисциплины, т. е. правил и норм определенной деятельности. Основанием привлечения лица к дисциплинарной ответственности является совершением им дисциплинарного правонарушения (проступка).

Дисциплинарное правонарушение – неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом возложенных на него законом, должностной инструкцией (регламентом), локальным или иным правовым актом обязанностей^[12].

Общими признаками дисциплинарных правонарушений являются: противоправность, т. е. нарушение чьих-либо прав или законных интересов; виновность (как умышленность, так и неосторожность); возможность совершения как в форме действия, так и в форме бездействия. Специфика данных правонарушений выражается в том, что они:

-могут быть совершены только специальными субъектами – лицами, на которые возложена обязанность соблюдать дисциплину;

-наказуемы специальными мерами ответственности – дисциплинарными взысканиями;

-закрепляются в большом массиве правовых актов – федеральных и региональных законах, подзаконных актах, локальных актах и индивидуальных договорах^[13].

Принцип недопустимости двойной ответственности означает, что привлечение лица к дисциплинарной ответственности исключает иные формы ответственности (гражданско-правовую, уголовную, административную).

Дисциплинарные правонарушения по трудовому законодательству Под дисциплиной труда ст. 189 Трудового кодекса РФ понимает подчинение всех работников:

-трудовому законодательству, а также уставам (положениям) о дисциплине; действующим соглашениям и коллективному договору;

-локальным актам работодателя (правилам внутреннего трудового распорядка, приказам, распоряжениям и пр.);

-трудовому договору^[14].

Под дисциплинарным правонарушением в трудовом праве понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником обязанностей, закрепленных за ним законом или договором, например: