Файл: Управление миграционными процессами (Понятие миграция).pdf

По временным признакам миграцию делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую.

Безвозвратная миграция связана с окончательной сменой постоянного места жительства. Примером такой миграции может служить миграция из села в город.

Временная миграция предполагает переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения. Временными являются многие переселения рабочих из одних стран в другие, внутренняя миграция в удаленные и малообжитые районы (например, для работы по контракту на несколько лет) и т.п.

Сезонная миграция включает ежегодные перемещения людей в определенные периоды года, например, в сельскохозяйственные трудо недостаточные районы в период уборки урожая, летом – в курортные районы и т. п.

Маятниковая миграция – это регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта.

Важное значение имеет классификация миграции по причинам. Среди главных причин миграции населения следует упомянуть экономические и социальные, которые часто трудно разделить (переселения в поисках свободных сельскохозяйственных земель, работы, более высоких доходов, переселения с целью перемены образа жизни – сельского на городской, приобретения более высокого социального статуса и т. п.). Немалую роль играют также политические (бегство от политических преследований, расовых, религиозных притеснений, репатриация в связи с изменением политических условий или государственных границ), военные (эвакуация и реэвакуация, депортация) и прочие причины.

По формам реализации миграция делится на общественно-организованную, осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их экономической помощью, и неорганизованную, которая производится силами и средствами самих мигрантов без материальной или организационной помощи со стороны каких-либо учреждений.

В зависимости от того, предпринимается перемещение людей по их собственному решению или независимо от него, миграция делится на добровольную и принудительную (вынужденную).

Глава 2. Методы изучения миграционных процессов.

2.1 Основные показатели миграционных процессов.

Для количественной характеристики процесса миграции используют различные показатели. Эти показатели делятся на абсолютные (измеряются в тыс. чел.) и относительные (измеряются в промиллях или процентах). Эти показатели в целом и по отдельности дают нам представление о масштабах и характеристиках миграционных процессов.

Основными показателями миграции населения по каждому населенному пункту является: число прибывших и число выбывших лиц.

Выбывшим считается лицо, выехавшее с данной территории за ее пределы. Общее число выбывших определяется по итогам разработки талонов статистического учета убытия, составляемых органами внутренних дел при снятии с регистрационного учета (выписке) по месту жительства населения.

К прибывшим относятся лица, въехавшие на данную территорию из-за ее пределов. Общее число прибывших определяется аналогичным образом только уже при регистрации (прописке) населения по месту нового места жительства.

Разность между числом прибывших на данную территорию и числом выбывших за ее пределы за один и тот же период времени составляет миграционный прирост

Если число прибывших больше числа выбывших, то есть положительная величина, то имеет место миграционный прирост населения; если явление обратное – выбывших больше прибывших – миграционный отток населения.

Для характеристики миграционных процессов в статистике населения широко используются расчетные относительные показатели – коэффициенты:

1. прибытия, 
2. убытия, 
3. миграционного прироста, 
4. миграционного оборота, 
5. относительное сальдо, 
6. эффективность миграции, 

где П – число прибывших,

В – число выбывших,

– среднегодовая численность,

ОС – относительное сальдо.

2.2. Методы изучения миграционных процессов.

Основной статистический метод изучения миграции заключается в непосредственной регистрации каждого отдельного случая передвижения, как в месте выбытия мигрантов, так и в месте их прибытия. Этим путём определяется число прибывших и выбывших для поселения за определенный период, с характеристикой состава мигрантов и направлений миграции. Наряду с применением прямого метода учёта миграционных процессов используются и косвенные, расчётные, методы. Например, с помощью статистики так называемого естественного движения можно рассчитать сальдо миграции за определенный период по территориальным единицам путём вычитания естественного прироста из общего прироста населения

Другой метод основывается на регистрации места рождения каждого лица при проведении переписей населения. При сопоставлении данных о местах рождения и проживания определяется численность неместных уроженцев, которая косвенно характеризует сальдо миграции.

Нехозяйственный метод учёта населения сельской местности позволяет рассчитать сальдо миграции сельского населения. Косвенные методы расчёта размеров и направлений миграции предполагают использование материалов статистики труда. К статистическим методам изучения миграции относятся также методы измерения миграции по данным о продолжительности проживания в определенном месте, о предыдущем месте жительства, методы расчёта коэффициентов дожития и изучения миграции из сельской местности в города. Прямые и косвенные методы дополняют друг друга, их использование расширяет возможности анализа миграции населения. В дополнение к названным применяются методы выборочного статистического изучения безвозвратной и особенно возвратной (сезонной, маятниковой) миграции. При репрезентативности выборки полученные результаты распространяются на всю совокупность объектов.

Для углублённого изучения миграции привлекаются методы математической статистики (дисперсионный и корреляционный анализ, теория выборки, расчёт динамических рядов и относительных величин и др.), теория игр, моделирование, системный анализ и др. Для предоставления данных о миграционных балансах или потоках используются смешанные статистические и картографические методы.

Социологические методы изучения миграции призваны выявить факторы миграции населения, её потенциальные резервы, механизмы и движущие силы. При выборе тех или иных методов необходимо учитывать территориальные особенности, направление и формы миграционных процессов. Этот выбор определяется программой исследования, задачами и целями, основными гипотезами, характером единиц непосредственного изучения (мигранты, предприятия, насел, пункты и др.).

Любое исследование миграции населения начинается с определения единиц обследования, которое может быть сплошным или выборочным. После этого начинается сбор первичной информации, который осуществляется посредством наблюдения, изучения документов, опроса.

Метод наблюдения или прямой регистрации событий очевидцем используется, например, при изучении процессов миграции в масштабах отдельной организации (включённый анализ), при изучении маятниковой миграции. Метод изучения документов - сбор необходимой информации в различных формах статистической отчётности. При социологическом изучении миграции применяется интервьюирование и анкетирование мигрирующих. Сбор информации о миграции населения носит единовременный характер, между тем миграция - это процесс, протекающий во времени. Для устранения данного противоречия используются методы повторного исследования и экспертных оценок. Обработка первичной информации о миграции предусматривает выбор адекватных математических методов, технических средств, способа группировки и представления полученных результатов.

Социологические и статистические методы дополняют друг друга и придают комплексный характер изучению такого явления, как миграция населения.

Глава 3. Анализ миграционных процессов Хабаровского края.

3.1. Анализ миграционной ситуации в Хабаровском крае.

В Хабаровском крае сокращение численности населения наблюдается
с 1992 года, при этом 80% потерь населения до 2019 года приходилось
на миграционный отток. Всего миграционный отток населения с 1992 года по 2019 год составил 303,2 тысяч человек.

Миграционное развитие края носит равномерный характер. По данным статистики, на 1 января 2019 года в Хабаровском крае проживали 1 млн 321 тысяч человек. Это на семь тысяч человек меньше, чем годом ранее и один из самых низких показателей количества жителей края за последние 42 года. Меньше людей проживало в Хабаровском крае лишь в далеком 1977 году - 1 млн 314 тысяч человек. 

Территорию Хабаровского края в январе 2018 года покинули 2 940 человек, в прошлом году в этот же период уехали 2 870 человек. На место выбывших в регион на постоянное место жительство переехали 2 893 человека. В результате миграционного обмена населением край потерял 47 человек.

Большинство (85,8%) всех миграционных перемещений населения совершалось в пределах России. Жители края выезжали в основном в Краснодарский край, Санкт-Петербург, Ленинградскую область, Московскую область, Калининградскую область.

Однако наблюдается и небольшой приток. Рост численности населения специалисты отмечают на трёх территориях края: в Хабаровске жителей стало больше на 0,3 %, в Хабаровском районе — на 0,5 %, а в Тугуро-Чумиканском — на 0,2 %.

Среди причин выбытия населения из Хабаровского края преобладают социально-экономические факторы. Выезд в более благополучные регионы РФ обусловлен более низким уровнем безработицы и более высокими денежными доходами и, соответственно, более низким прожиточным минимумом в этих регионах.

Основная причина выбытия мигрантов в возрасте 16-19 лет связана с учебой (около 70 %), высоким остается миграционный отток детей в возрасте 0-15 лет, что является косвенным признаком выбытия населения в составе семей, носящим чаще всего безвозвратный характер. На долю детского населения в миграционной убыли приходится около 15%.

Увеличение количества людей, по которым отсутствует информация об образовании, вероятнее всего связана с увеличением числа иностранных работников и трудовых мигрантов.

Существует ряд вариантов и программ, которые уже приняты и реализуются для решения поставленной в статье проблемы.

Итак, первый способ удержать и сократить отток - это дать землю и возможность ей пользоваться безвозмездно на территории Хабаровского края. Меры по этому направлению приняты, и на сегодняшний день существует программа "Дальневосточный гектар", согласно которой каждая семья имеет право получить землю размером в 1 гектар, но при условии, что она будет использована и освоена. Следует отметить, что данная услуга для участника этой программы в течение определенного времени будет представлять собой аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, что не позволит ему в короткий срок продать земельный участок и мигрировать в другие населенные пункты России.

На территории Хабаровского края реализуется программа «Обеспечение жильем молодых семей», реализуемая на муниципальных образованиях Хабаровского края, которая подразумевает приобретение молодой семьей жилья с использованием социальных выплат или строительство индивидуального жилого дома. Также участникам программ, при рождении, усыновлении или удочерении ребенка, предоставляет дополнительную выплату в размере 5% от стоимости приобретенного жилья на погашение ипотечного займа либо затраченных собственных средств.

Чтобы решить проблему дорогого жилья в Хабаровском крае, Минвостокразвития предлагает политику дешевого ипотечного кредитования. Увеличить доступность ипотеки планируется с помощью погашения части взносов из федерального бюджета.

Заключение.

Политические события последних десяти лет явились причиной возникновения на территории Российской Федерации и в частности в Хабаровском крае конфликтных зон, что привело к возникновению массовой миграции. Масштабы и условия, в которых происходит миграция, порождают целый комплекс проблем, возможность решения которых уменьшается вследствие сложной социально-экономической ситуации в стране.

Миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие практически всех регионов России. Это один из самых сложных демографических процессов, так как на миграционное поведение населения воздействует комплекс межнациональных, политических и социальных факторов.