Файл: Понятие правонарушения (Общая характеристика правонарушений).pdf

5) виновность деяния, то есть внутреннее отношение лица к совершенному общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности. О виновности идет речь тогда, когда лицо должно было выбрать вариант поведения, но совершило действия вопреки правовым нормам .

Сейчас универсальным принципом является презумпция невиновности: каждый считается невиновным в совершении правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке;

6) деликтоспособность субъекта, совершившего правонарушение, то есть лицо по возрасту и состоянию психического здоровья осознает характер своих действий, руководит ими и предусматривает их последствия, а также может нести юридическую ответственность за их осуществление. Лицо должно осознавать, что оно действует противоправно, если она этого не осознает (в силу малолетства, невменяемости или других обстоятельств), то не будет и правонарушения;

7) юридическое уголовное деяние, то есть за его совершение предусматривается определенные вид и мера юридической ответственности в виде потерь личного, имущественного, организационного или материального характера. Контролирующие возможности государства настаивают в том, что она может привлечь к юридической ответственности за правонарушения с целью восстановления нарушенных прав субъектов с последующим наказанием правонарушителя [16, с. 187];

8) причинная связь между деянием и социально опасными последствиями, то есть такие последствия обусловлены именно этим деянием, а не другими причинами.

М. В. Цвик свойства признаков правонарушения характеризует общими чертами правового поведения [27, с. 212]. По своей социальной значимости это поведение социально вредно, то есть вызывает или может повлечь вред нормальным общественным отношениям, развивающимся в правовой форме, правам, свободам, законным интересам субъектов. По психологическим признакам правонарушение как поступок всегда имеет сознательно-волевой, то есть осуществляется под контролем воли и сознания субъекта. Правонарушением является лишь то деяние, которое совершается в результате проявления осознанной воли лица и совершенное по его вине.

Юридический признак правонарушения заключается в его противоправности. Критерием правомерности действий должно быть право как воплощение справедливости, поэтому именно с позиций гарантированных конституцией прав и свобод человека должны расцениваться государством признаки противоправности деяний. С точки зрения юридических последствий правонарушения как юридический фактор порождает охранные правоотношения, в пределах которых реализуются меры ответственности.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системно. Для того, чтобы то или иное конкретное деяние было признано правонарушением, необходимо, чтобы оно соответствовало определенным признакам, которые позволяют отграничивать правонарушения от нарушения других социальных норм и образуют понятие "состав правонарушения".

1.3 Состав правонарушения

По своей структуре каждое правонарушение характеризуется совокупностью необходимых и достаточных объективных и субъективных признаков, которые в теории права называются юридическим составом правонарушения.

Юридический состав правонарушения включает в себя четыре элемента:

• объект правонарушения;
• объективную сторону правонарушения:
• субъект правонарушения;
• субъективную сторону правонарушения.

Объект правонарушения-это материальные или нематериальные блага, защищаемые и охраняемые правом, на которые посягает правонарушение (например, собственность, общественная мораль, общественный порядок, безопасность, здоровье человека).

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного поступка. К обязательным элементам объективной стороны относятся: деяние (действие или бездействие субъекта); его вредные последствия или угроза их наступления); необходимая причинно-следственная связь между деянием и последствиями.

Объективная сторона имеет также факультативные элементы: время, место, способ, обстоятельства, орудия и средства совершения правонарушения.

Субъект правонарушения – это лицо, совершившее правонарушение. Необходимым признаком субъекта является его деликтоспособность, то есть признанная законом способность лица персонально отвечать за противоправные деяния. Физическое лицо признается субъектом правонарушения, если оно является вменяемым (способным контролировать свое поведение интеллектом и волей) и достигло определенного возраста (например, возраста уголовной ответственности согласно УК Украины). Юридические лица (органы государственной власти и органы местного самоуправления, объединения граждан, хозяйственные общества и др.) являются деликтоспособными с момента их создания.

Субъективная сторона правонарушения-это совокупность признаков, отражающих психическое отношение лица к собственному деянию и его вредным последствиям. Правонарушением признается лишь деяние лица, которое способно осознавать значение своего поступка и руководить им. Способность осознавать значение своего поступка (интеллектуальный показатель) и управлять им (волевой показатель) на время правонарушения – необходимые условия вины субъекта, которая может выступать в двух основных формах: умысла или неосторожности.

При прямом умысле лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его последствия и желает их наступления (например, кража чужого имущества). При косвенном умысле лицо сознательно допускает возможность наступления таких последствий, но не желает их (например, причинение вреда здоровью владельца имущества во время ограбления).

При самоуверенности, лицо не намерено наступление вредных последствий, но предполагает возможность наступления, легкомысленно рассчитывая на их отвлечение. При халатности – второй разновидности неосторожности – лицо не предусматривает возможности наступления вредных последствий исхода, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факультативными признаками субъективной стороны правонарушения являются его мотив и цель. Мотивом является осознанное внутреннее побуждение, которое вызывает у лица решимость совершить правонарушение и которым оно руководствуется при его совершении (например, корысть, месть). Целью правонарушения является представление о результате, достижения которого стремится правонарушитель (обогащение, причинение вреда, страданий и др.).Объект правонарушения составляют признаки, характеризующие направленность правонарушения, т.е. то, каким общественным отношениям наносится вред либо создается угроза его причинения (по поводу жизни или здоровья человека, по поводу его имущества и т.п.). Следовательно, объектом правонарушения являются охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб.

Объективную сторону правонарушения образуют внешние признаки, через которые осуществляется и проявляется вовне правонарушение:

а) действие или бездействие, которым оно совершается;

б) вред, наступивший в результате действия или бездействия:

в) причинная связь между действием и порожденным им вредом;

г) место, время, способ, обстановка совершения действия или бездействия.

Субъектом правонарушения признается лицо (группа лиц, организация), совершившее противоправное деяние и обладающее правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью (способностью нести ответственность за содеянное).

Субъективную сторону правонарушения выражает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель.

Став личностью и получив возможность правильно ориентироваться в обществе, человек осознанно оценивает и направляет свое поведение на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, индивид должен осознавать, что своим поведением он наносит вред государству или личности, т.е. совершает виновное, противоправное деяние.

Вина характеризует внутреннее (психическое) отношение лица к совершенному правонарушению, т.е. то, сознавало ли лицо характер совершаемого правонарушения и его общественную опасность (интеллектуальный момент вины) и желало ли его совершить (волевой момент вины).

В зависимости от соотношения интеллектуального и волевого моментов вины различают две ее формы: умышленную и неосторожную. В свою очередь, выделяют умысел прямой и косвенный, а неосторожная вина может быть в форме преступной самонадеянности и преступной небрежности.

За совершение действия или бездействие, повлекших за собой общественно опасный вред, наступление которого лицо не сознавало и не предвидело, оно ответственности не подлежит. Такие действия (бездействие) признаются казусом, не влекущим за собой ответственности невиновным причинением вреда.

Мотив - это внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения.

Цель - идеальная модель результата, которого стремился достичь субъект при совершении правонарушения.

Таким образом, под юридическим составом правонарушения понимают совокупность необходимых и достаточных (с точки зрения законодателя) объективных и субъективных признаков для признания противоправного деяния как правонарушения.

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

2.1. Классификация правонарушений по отраслевому критерию

Правонарушения классифицируются по двум главным основаниям: по их характеру и по степени общественной опасности (вредности).

По характеру (по отраслевому критерию) правонарушения делятся на уголовные, административные, гражданские, дисциплинарные, экологические, земельные, финансовые, международно-правовые и т.п.

По степени общественной опасности правонарушения характеризуются как преступления (уголовно наказуемые деяния), а также административные, гражданские и дисциплинарные деликты.

Преступлением признается виновное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

Преступления характеризуются следующими основными чертами

1. Преступления – наиболее общественно опасные правонарушения. Их особая опасность заключается в том, что они посягают на наиболее важные и главные общественные отношения и социальные ценности: на конституционный государственный строй, жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, правосудие и др.

2. Субъектом преступления могут быть только физические вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Юридические лица не могут совершать преступления и нести уголовную ответственность.

3. Все преступления перечислены в УК РФ. Правонарушения, не указанные в УК РФ, но сходные по своим признакам (например, по степени общественной опасности) с преступлениями, таковыми не являются.

4. Лицо, совершившее уголовное правонарушение, является преступником, если в отношении него вступил в законную силу обвинительный приговор суда. Оно подвергается уголовному наказанию, признается определенное время судимым, что влечет для него негативные последствия. Например, судимость учитывается при назначении наказания в случае совершения нового преступления.

Уголовные правонарушения совершаются независимо от того, состоит ли правонарушитель в правовых или иных отношениях с потерпевшим. Например, убийство может быть совершено в отношении незнакомого для виновного человека, или же его родственника, либо находящегося с ним в договорных отношениях лица.

Проступки являются объективно вредными деяниями. Однако они не так опасны, как преступления. Объектами этих правонарушений являются административные, гражданские, имущественные, трудовые, служебные, земельные, финансовые и другие отношения и социальные ценности, не имеющие столь высокого жизненного значения, как отношения и ценности, защищаемые УК РФ. Так, административным правонарушением признается противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, отношение собственности, права и свободы граждан, порядок управления, за которое предусмотрена административная ответственность.

Административные правонарушения характеризуются следующими чертами.

• Объект административного правонарушения нередко совпадает с объектом уголовных правонарушений. Однако само деяние менее опасно, поскольку причиняет меньший вред общественным отношениям и социальным ценностям. Так, нарушение правил пожарной безопасности может быть и уголовным, и административным правонарушением. Уголовным оно является в том случае, если повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или его смерть. К административным относятся правонарушения, не повлекшие названных последствий.
• Административные правонарушения могут совершать физические деликтоспособные лица – граждане и руководящие работники организаций.
• Ответственность за административные правонарушения предусмотрена административным, финансовым, налоговым, экологическим и другим законодательством.
• Административные правонарушения могут совершаться субъектами, как правило, нс находящимися в правоотношениях с теми, чьи права нарушены. Подавляющее их количество составляют нарушения правил дорожного движения, торговли, пожарной безопасности, норм санитарии и др.