Файл: Понятие правонарушения (Общая характеристика правонарушений).pdf

Можно выделить целый комплекс объективных условий, формирующих объективную причину правонарушений в нашей стране. Приведем лишь несколько конкретных примеров:

1. Низкий материальный уровень жизни населения – резкий, небывалый спад производства в последние 5 лет следствием которого явилась массовая безработица, гиперинфляция, социальное расслоение общества – все это значительно снизило уровень жизни и привело к увеличению таких преступлений как кражи, разбои, ограбления.

2. Кризис морали. Противоречия понимания новых моральных норм проявляется в эгоизме, равнодушии, социальной апатии, жестокости значительной части населения. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, которые своим недобросовестным поведением дискредитировали принципы демократии, отсутствие должного воспитания духовных и нравственных ценностей у молодого поколения – все это является условиями увеличения всех видов правонарушений.

3. Алкоголизм и наркомания – явления, чрезвычайно быстро прогрессируют в нашей стране. Моральная и интеллектуальная деградация населения, исчезновение генофонда – вот лишь некоторые ужасные последствия данных явлений, не говоря о том, что на приобретение наркотиков и алкоголя необходимы немалые суммы денег, которые добываются путем совершения различных видов преступлений. Следует отметить и резкое увеличение совершения правонарушений в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Решение этой проблемы требует комплексного подхода.

Социальная природа правонарушений также проявляется:

1) в результатах – в том вреде, который они наносят интересам общества – это физические (материальные) убытки, вызванные имуществу конкретных людей, или угроза здоровью, жизни отдельных граждан.

2) в составе отдельных правонарушений конкретных людей, их сознательных волевых поступков. [18, 322]

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих эти явления.

Поэтому можно сделать вывод, что правонарушение по своим объективным качествам – это посягательство отдельного субъекта права на установленный в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и лицом.

Отсюда правонарушение-социальное. Общественно значимое явление. Даже тогда, когда казалось бы, убытки нанесены только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, который занимает свое место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми членами общества. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кому он нужен. Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая потеряет мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата. Итак, прав был Карл Маркс, когда говорил, что «наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против нарушения условий его существования, каковы бы ни были эти условия».

Чтобы правомерное поведение стало нормой жизни для большинства населения, необходима развитая экономика, стабильный демократический политический режим, соблюдение законности всеми должностными лицами и гражданами, высокий уровень правовой культуры.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако они могут сами значительно снизить масштабы их распространения в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, которые будут направлены на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.[21, 325]

Ведь глобальная задача включает в себя изменение всех сторон общественной жизни, в том числе и тех, которые порождают правонарушения. И в этом процессе должен участвовать весь народ, все государственные и общественные организации и учебные заведения.

3.2. Профилактика и предупреждение правонарушений

Современный этап развития российского общества сопровождается нарастанием социальных и экономических проблем, ослаблением института семьи, увеличением количества разводов и неполных семей, насилием в семьях и многих других факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на воспитание детей. В результате растет число безнадзорных и беспризорных детей, в детской и подростковой среде широко распространено употребление наркотиков (за последние десять лет численность наркоманов среди молодежи возросла в 17 раз) и различных психотропных препаратов, алкоголя. Вследствие всех этих факторов возросло количество правонарушений среди несовершеннолетних.

Предупреждение преступности - это стройная многоуровневая система мер государственного и общественного характера, направленных на устранение причин и условий преступности либо их нейтрализацию (ослабление, ограничение) и тем самым способствующих сокращению преступности. Предупреждение преступлений предполагает: осуществление глубоко продуманных и взаимно связанных мероприятий; взаимодействие государственных и общественных мер; проведение мер экономического, воспитательного и культурного характера в сочетании в необходимых случаях с мерами принуждения, играющими вспомогательную роль; ликвидацию причин и условий, способствующих совершению правонарушений или преступлений; своевременное реагирование общественности на те или иные проступки людей, их аморальное поведение с целью не допустить более глубоких конфликтов с обществом, ведущих к нарушениям закона и правопорядка. Вопросы предупреждения преступности должны находиться в центре внимания общества и государства. Предупреждение преступности может и должно планироваться. Однако планы должны носить не декларативный характер, а конкретный, с учетом материально-технического и кадрового обеспечения правоохранительной системы.

Для успешной работы с правонарушениями необходимо представлять их состояние и тенденции развития. Необходимо также определить и объем усилий как материального, так и нематериального характера, которые должно тратить общество, государство на борьбу с правонарушениями. Одним из методов такой борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определённое правонарушение или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учётом обстоятельства дела.

Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления:

1. предупреждение совершения правонарушений;
2. последовательная реализация юридической ответственности за уже совершенные правонарушения.

Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально-юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальных мероприятий. Целью профилактики правонарушений является защита личности, общества и государства от противоправных посягательств.

Основными задачами профилактики правонарушений являются:

• формирование законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
• снижение размеров ущерба и потерь от правонарушений;
• устранение причин и условий совершения правонарушений;
• недопущение совершения правонарушений со стороны физических и юридических лиц.

Государственная система профилактики правонарушений основывается на следующих принципах:

• ведущая роль государства в профилактике правонарушений;
• участие в профилактике правонарушений всех государственных, общественных институтов и граждан в пределах их прав и обязанностей;
• законность;
• комплексность и системность;
• многоуровневость;
• приоритет превентивных мер профилактики правонарушений над репрессивными;
• непрерывность и преемственность профилактики правонарушений на всех этапах её осуществления.

Требование «Незнание закона не освобождает от ответственности» реализуются с учетом положений:

• государство и общество доводит до граждан содержание законов об ответственности, касающихся их рода занятий;

развитие личности, общества и государства несовместимы с безразличием граждан и должностных лиц к правонарушениям;

профилактика правонарушений в отношении всех граждан должна сочетаться с предупреждением правонарушения и защитой от него отдельного лица.

Основные направления профилактики правонарушений:

Профилактика правонарушений осуществляется в формах общего и индивидуального воздействия на объекты профилактики правонарушений.

1. Общая профилактика правонарушений:

Меры общей профилактики, используемые субъектами государственной системы профилактики правонарушений, включают в себя:

• сбор и анализ сведений о правонарушениях, совершаемых в соответствующей сфере общественных отношений;
• анализ применения законодательства Российской Федерации, в том числе оценка причин правонарушений и других, связанных с ними явлений в соответствующей отрасли общественных отношений, внесение предложений по его совершенствованию;
• прогнозирование преступности и правонарушений в соответствующей сфере общественных отношений;
• создание на основе анализа сведений о правонарушениях и прогнозирования развития преступности условий, препятствующих совершению правонарушений в соответствующей сфере общественных отношений, в определенном поселении (на объекте);
• выявление и устранение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению;
• осуществление правовой пропаганды и правового воспитания населения;
• изучение и контроль в пределах полномочий знания норм об уголовной, административной, налоговой и иной ответственности применительно к деятельности субъекта государственной системы профилактики правонарушений;
• формирование общественного мнения, направленного на недопустимость совершения правонарушений в соответствующей сфере деятельности;
• обеспечение в пределах полномочий соблюдения охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также охраны собственности, в том числе с использованием технических и иных находящихся в ведении средств, на территориях и объектах субъекта государственной системы профилактики правонарушений;
• разработка и реализация муниципальных, ведомственных (отраслевых), объектовых программ профилактики правонарушений.

1. Меры индивидуальной профилактики правонарушений:

• профилактическая беседа (разъяснение ответственности, убеждение);
• направление информации в государственные органы о причинах и условиях противоправного поведения;
• оказание помощи профилактируемому лицу;
• осуществление наблюдения за поведением (по месту жительства, на работе);
• привлечение родственников, других лиц к воздействию;
• другие меры (представления, предостережения, постановка на учет, контроль).

Государство имеет право и должна вести борьбу с искоренением правонарушений, причин и условий, порождающих их, во имя обеспечения нормального развития, сохранение правопорядка, защиты справедливости. Для того, чтобы правомерное поведение стало нормой жизни для большинства населения, необходима развитая экономика, стабильный демократический политический режим, соблюдение законности всеми должностными лицами и гражданами, высокий уровень правовой культуры.

Для ликвидации некоторых правонарушений необходимо:

- провести медико-биологические мероприятия против алкоголизма, наркомании;

- организовать статистический учет преступности;

- бороться с наркобизнесом;

- граждане должны быть осведомлены о правовых требованиях, которые

предъявляются к ним государством;

- повысить результативность деятельности правоохранительных органов.

Правонарушения негативно влияют на развитие общества. Они объективно тормозят постепенное развитие нашего общества, дальнейшее совершенствование общественных отношений. Правонарушение составляют большой массив и латентность, не всегда получают отрицательную оценку и часто не предусматривают ответственности .

Наибольшую разработку правонарушения, причины и пути их преодоления получили в криминологии, но этого мало необходимо активизировать исследования о правонарушениях и ответственности во всех отраслевых науках.

Многочисленность причин, условий правонарушений делают их трудно

анализирующими. Подробный анализ возможен в ряде работ, специально посвященных отдельным видам правонарушений в различных областях народного хозяйства и в отраслях законодательства. Экономика должна быть нравственной, развитие экономики - не самоцелью, а средством прогресса личности и общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе были рассмотрены основные положения категории правонарушения, определены причины возникновения, изучены основные виды правонарушений. Следовательно, на основе данных исследований можно сделать следующие выводы:

1. Преступления и другие правонарушения негативно влияют на развитие общества. Преступность и другие правонарушения объективно тормозят последовательное развитие нашего общества, будущее улучшение общественных отношений. Преступность и ее появление как деятельности, направленное на противозаконное удовлетворение определенной части общества за счет интересов большей части членов данного сообщества.