ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.01.2024
Просмотров: 150
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Согласно статье 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года, гражданскому служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Таким образом, действия должностных лиц из аппарата администрации области, организовавших предприятие по оформлению приватизации дачных земельных участков граждан, неправомерны.
Задача № 3.
В администрации области в течение служебного времени были совершены следующие действия: принят регламент работы администрации; утверждены две инструкции; издано распоряжение главы администрации области об очередном отпуске сотрудника отдела администрации; заместителем главы администрации области проведен прием граждан по личным вопросам; заключен договор со строительным управлением о ремонте здания администрации области. Дайте характеристику указанных действий. Какие из перечисленных действий являются правовыми актами управления?
Ответ:
Правовой акт управления – это
волевые,
властные,
в ряде случаев документально оформленные
действия органов управления,
совершаемые в соответствии с законом
в процессе выполнения функций управления
и направленные на установление/изменение/отмену правовых норм либо возникновение/изменение/прекращение правоотношений.
Таким образом, регламент работы аппарата администрации будет относится к правовым актам управления. Регламент является внутри аппаратным (локальным) актом, т.е. направлен на разрешение внутриорганизационных проблем и вопросов в данном органе, а именно администрации области, путем установления определенных локальных норм, носит властный и волевой характер. По форме является письменным, документально оформленным.
Две инструкции также относятся к правовым актам управления, так как направлены на установление/изменение/отмену правовых норм, т.е. по юридическому содержанию являются нормативно-правовыми. Издаются в процессе выполнения функций управления. Также носят властный, волевой характер, являются письменными, документально оформленными.
Распоряжение главы администрации области об очередном отпуске сотрудника отдела администрации также относится к правовым актам управления. Являясь индивидуально-правовым актом, данное
распоряжение носит правоприменительный характер, т.е. причиной его принятия является претворение в жизнь предписания нормативного акта (ФЗ «О государственной гражданской службе», Трудовой кодекс РФ), разовый характер и адресован конкретному субъекту. Юридически последствием данного акта является возникновение правоотношения.
Проведение приема граждан заместителем главы администрации области относится к неправовым формам управления, осуществлению организационных действий, и, следовательно, к правовым актам управления не относится. Такая деятельность не связана с совершением юридически значимых действий, не влечет за собой юридических последствий.
Заключение договора со строительным управлением о ремонте здания администрации области правовым актом управления являться не будет. Это гражданско-правовой акт, договор, двустороннее соглашение, требующее взаимного волеизъявления обоих участников, тогда как правовой акт управления издается в одностороннем порядке и согласия другой стороны не требуется. Хотя такой договор всегда связан с правовым актом управления, который предшествует ему по времени.
Задача № 4.
Сотрудники полиции в целях преследования гражданина А., совершившего административное правонарушение, предприняли попытку проникнуть в жилое помещение, принадлежащее гражданину М. Последний отказался выполнить требование сотрудников полиции, мотивируя отказ тем, что жилище неприкосновенно. Законны ли действия сотрудников полиции и гражданина М. ?
Ответ: Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» регламетированы случаи проникновения сотрудников полиции в жилые помещения при наличии следующих оснований:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
Поскольку сотрудники полиции преследовали гражданина А, который совершил административное правонарушение (а не преступление), то проникать в жилое помещение помимо воли проживающих в нём лиц, не имели права, а гражданин М. правомерно отказал сотрудникам полиции в допуске в его жилище на основании ст. 25 Конституции РФ:
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Задача № 5.
Сотрудники полиции задержали военнослужащего С., находящегося в состоянии опьянения, и направили его в медицинский вытрезвитель. Законны ли действия сотрудников полиции?
Ответ: В соответствии с п. 2. ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», основное направление деятельности сотрудников полиции - предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. Согласно ст. ст. 20.21 КоАП -Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -влеч ет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Суть правонарушения — нахождение граждан в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Не имеют право сотрудники полиции доставлять в вытрезвитель депутатов, судей, лиц обладающих дипломатическим иммунитетом (если у этих лиц есть документы, подтверждающие статус неприкосновенности), остальных — на общих основаниях. Еще могут доставить даже из жилища, по письменному заявлению проживающих вместе с пьяным граждан, если лицо своим поведением дает право полагать, что оно может причинить вред себе, окружающим или имуществу. Следовательно их действия вполне законны.
Таким образом, действия должностных лиц из аппарата администрации области, организовавших предприятие по оформлению приватизации дачных земельных участков граждан, неправомерны.
Задача № 3.
В администрации области в течение служебного времени были совершены следующие действия: принят регламент работы администрации; утверждены две инструкции; издано распоряжение главы администрации области об очередном отпуске сотрудника отдела администрации; заместителем главы администрации области проведен прием граждан по личным вопросам; заключен договор со строительным управлением о ремонте здания администрации области. Дайте характеристику указанных действий. Какие из перечисленных действий являются правовыми актами управления?
Ответ:
Правовой акт управления – это
волевые,
властные,
в ряде случаев документально оформленные
действия органов управления,
совершаемые в соответствии с законом
в процессе выполнения функций управления
и направленные на установление/изменение/отмену правовых норм либо возникновение/изменение/прекращение правоотношений.
Таким образом, регламент работы аппарата администрации будет относится к правовым актам управления. Регламент является внутри аппаратным (локальным) актом, т.е. направлен на разрешение внутриорганизационных проблем и вопросов в данном органе, а именно администрации области, путем установления определенных локальных норм, носит властный и волевой характер. По форме является письменным, документально оформленным.
Две инструкции также относятся к правовым актам управления, так как направлены на установление/изменение/отмену правовых норм, т.е. по юридическому содержанию являются нормативно-правовыми. Издаются в процессе выполнения функций управления. Также носят властный, волевой характер, являются письменными, документально оформленными.
Распоряжение главы администрации области об очередном отпуске сотрудника отдела администрации также относится к правовым актам управления. Являясь индивидуально-правовым актом, данное
распоряжение носит правоприменительный характер, т.е. причиной его принятия является претворение в жизнь предписания нормативного акта (ФЗ «О государственной гражданской службе», Трудовой кодекс РФ), разовый характер и адресован конкретному субъекту. Юридически последствием данного акта является возникновение правоотношения.
Проведение приема граждан заместителем главы администрации области относится к неправовым формам управления, осуществлению организационных действий, и, следовательно, к правовым актам управления не относится. Такая деятельность не связана с совершением юридически значимых действий, не влечет за собой юридических последствий.
Заключение договора со строительным управлением о ремонте здания администрации области правовым актом управления являться не будет. Это гражданско-правовой акт, договор, двустороннее соглашение, требующее взаимного волеизъявления обоих участников, тогда как правовой акт управления издается в одностороннем порядке и согласия другой стороны не требуется. Хотя такой договор всегда связан с правовым актом управления, который предшествует ему по времени.
Задача № 4.
Сотрудники полиции в целях преследования гражданина А., совершившего административное правонарушение, предприняли попытку проникнуть в жилое помещение, принадлежащее гражданину М. Последний отказался выполнить требование сотрудников полиции, мотивируя отказ тем, что жилище неприкосновенно. Законны ли действия сотрудников полиции и гражданина М. ?
Ответ: Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» регламетированы случаи проникновения сотрудников полиции в жилые помещения при наличии следующих оснований:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
Поскольку сотрудники полиции преследовали гражданина А, который совершил административное правонарушение (а не преступление), то проникать в жилое помещение помимо воли проживающих в нём лиц, не имели права, а гражданин М. правомерно отказал сотрудникам полиции в допуске в его жилище на основании ст. 25 Конституции РФ:
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Задача № 5.
Сотрудники полиции задержали военнослужащего С., находящегося в состоянии опьянения, и направили его в медицинский вытрезвитель. Законны ли действия сотрудников полиции?
Ответ: В соответствии с п. 2. ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», основное направление деятельности сотрудников полиции - предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. Согласно ст. ст. 20.21 КоАП -Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -влеч ет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Суть правонарушения — нахождение граждан в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Не имеют право сотрудники полиции доставлять в вытрезвитель депутатов, судей, лиц обладающих дипломатическим иммунитетом (если у этих лиц есть документы, подтверждающие статус неприкосновенности), остальных — на общих основаниях. Еще могут доставить даже из жилища, по письменному заявлению проживающих вместе с пьяным граждан, если лицо своим поведением дает право полагать, что оно может причинить вред себе, окружающим или имуществу. Следовательно их действия вполне законны.