Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 306
Скачиваний: 2
Кроме того, социологический критерий общественного вреда учитывает важность общественного отношения, служащего объектом посягательства того или иного субъекта[21].
Социологический подход дает возможность объяснить, почему правонарушение имеет место не только тогда, когда субъект активно действует, покушаясь на общественные отношения, но в ряде случаев и тогда, когда он бездействует.
Социологический аспект исследования проблемы правонарушения, предполагает изучение правонарушения, как элемента общественной жизни, детерминированного социальными причинами, взаимосвязанного с другими сторонами общественного целого. При этом, общий интерес социологии правонарушения, как компонента общественной теории права, состоит в анализе тех закономерностей общественного развития, которые вызвали необходимость новой формы социального регулирования и контроля – права и одновременно проявились как эксцессы массовидного характера, подрывающего «урегулированность и порядок» общественной жизни. Социологическое исследование правонарушения, акцентирует изучение не формы, а содержания социальных процессов, но правовая форма рассматривается как необходимая для данного круга явлений[22,c.183].
Стоит отметить, что не будет правонарушением такое нарушение права, за которое не установлена санкция, т.е. ненаказуемое. Это связано с тем, что правонарушение – есть деяние общественно вредное или общественно опасное, то есть такое, которое затрагивает не только интересы отдельных лиц, но общественную безопасность и свободу общественных отношений[19]. Общими для всех видов нарушения права, включая правонарушение, являются: факт посягательства на право или охраняемый законом интерес, его противоправность, вредоносность, наличие причинно-следственной связи. Обязательными для правонарушения и факультативными для других видов нарушения прав будут: вина, юридическая ответственность (наказуемость) противоправного деяния.
1.2 Виды правонарушений
Прежде чем классифицировать правонарушения по видам, необходимо дать наиболее подходящее определение термину «классификация», а также определиться с системностью данного института, так как, по словам М.В. Воронина, «изучение системности права в контексте ее оснований и проявлений позволяет расширить методологический арсенал исследования правовых проблем»[10,c.27].
Классификацией признается многоступенчатое, разветвленное деление логического объема понятия. В качестве результата классификации выступает система соподчиненных понятий: делимое понятие является родом, новые понятия – видами, видами видов (подвидами).
Классификацией в законодательстве является прием законотворческой техники, который представляет собой формально-юридическое деление правового материала на классы (группы, виды) исходя из избранного критерия, обладающего нормативным, государственно-властным характером, и цель которого заключается в предметном обособлении объектов правовой сферы[11].
Любые классификации в доктрине, включая классификации правонарушения или правового регулирования в какой-либо сфере общественных отношений, в известной мере носят субъективный характер. Они также зависят от того, какие критерии исследователь устанавливает в основе классификации. Критерии, в свою очередь, зависят от тех целей и задач, которые поставлены в ходе исследования.
В.В. Долинская в своей работе отмечает, что классификация является методом познания[11.c.91].
Правонарушения делятся по разным классификационным критериям. Любая правовая отрасль выделяет специальные признаки собственно отраслевого понятия правонарушения. В связи с этим имеются такие понятия, как уголовное преступление, дисциплинарное правонарушение, административное, правонарушение и др. При этом, в настоящее время активно обосновывают в качестве разновидностей правонарушения бюджетное, экологическое, налоговое, конституционное правонарушения.
Также существует классификация правонарушений, основывающихся на социальных, экономических, политических отношениях общества. Различают в связи с этим три вида правонарушений[17]:
- в области экономических отношений (распределение, труд, собственность и другие);
- правонарушений в области социально-бытовых отношений (общественный порядок, быт, семья);
- правонарушений в сфере управления (общегражданские обязанности, деятельность государственного аппарата).
Также можно различать правонарушения, которые посягают на[21]:
- материальные или духовные блага;
- личные или общественные интересы.
В известной степени каждая классификация является условной, так как определенная связь проявляется между различными правонарушениями. Например, совершение одним человеком правонарушения может предопределить то, что другой человек также совершит правонарушение. Диспозиции нескольких отраслей законодательства может нарушить одно и тоже деяние, и соответственно это будет одновременно влечь несколько различных санкций[19]. Так, например, кража руководителем организации имущества влечет обязанность гражданско-правового характера по возмещению материального ущерба, дисциплинарную (расторжение трудового договора) и уголовную ответственность.
Проблема разграничения правонарушений связана с решением вопроса о нахождении правильного их соотношения между собой, когда они по своей субъективной и объективной стороне сходны, но друг от друга отличаются качественным образом. Правонарушение одновременно и преступлением, и проступком быть не может, критерии общественной опасности совмещать их в одном деянии не позволяют. Трудно представить себе положение, даже в случае делимости объекта правонарушения, когда деяние в отношении одного из них было бы общественно опасным, а в отношении другого нет.
Проступок – общественно вредное деяние, действие, либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью и нарушающее какие-либо нормы, правила поведения[27].
Проступки – обобщенное название видов правонарушений, имеющих меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением.
Выделяют такие проступки: административное правонарушение, гражданский проступок, дисциплинарный проступок[33].
Административное правонарушение – противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие должностного лица, посягающее на личность, права и свободы человека, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, собственность, окружающую среду, общественную нравственность, порядок осуществления государственной власти, общественную безопасность и общественный порядок, интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое предусмотрена административная ответственность.
Статья 2.1 КоАП РФ определяет понятие административного правонарушения как основания административной ответственности. Понятие административного правонарушения, сформулированное в ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, указывает на такие его признаки, как противоправность, виновность и административная наказуемость. Эти признаки содержат лишь формально-юридическую характеристику административного правонарушения[3].
Для признания деяния административным правонарушением необходимо, чтобы оно не содержало признаков преступления. Из этого следует два важных вывода: во-первых, о недопустимости квалификации одного и того же деяния в качестве преступления и правонарушения; во-вторых, о приоритете уголовной ответственности при наличии в деянии признаков и преступления, и административного правонарушения, чего нельзя исключить в связи с наличием в Особенной части КоАП РФ значительного числа норм, требующих размежевания с нормами УК РФ[18.c,73].
Гражданский проступок – это противоправное действие, которое совершается в сфере гражданских правоотношений. В то же время однозначного подхода к единому понятию гражданского проступка в гражданско-правовой литературе нет. Д.Н. Кархалев называет два подхода к определению основания гражданско-правовой ответственности. «Согласно первому подходу основанием выступают условия ответственности (состав правонарушения), согласно второму – основание и условия ответственности различаются. В качестве основания ответственности в данном случае выступает правонарушение, но при этом также необходимо наличие некоторых условий»[15,c.42].
Дисциплинарный проступок – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Следует отметить, что в данном случае речь идет не о любом поведении работника, а только о таком, которое связано с исполнением либо ненадлежащем исполнением работником его трудовых обязанностей. Оно и выступает в качестве основания для того, чтобы работник был привлечен к дисциплинарной ответственности.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Прежде чем принять решение о наложении дисциплинарного взыскания, необходимо выяснить есть ли состав дисциплинарного проступка, в т.ч., в чем в данном случае поведение работника не соответствовало правилам поведения, какие конкретно были им нарушены нормы законодательства, локальных актов, какие действия, которые работник совершил, говорят о том, что с его стороны имело место неисполнении трудовых обязанностей либо исполнение их ненадлежащим образом[13,c.47].
В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»[6] устанавливается, что под нарушением трудовых обязанностей следует понимать в том числе нарушение требований законодательства, обязательств по заключенному трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, технических правил, положений, должностных инструкций, приказов работодателя и т.п.
Неисполнение трудовых обязанностей либо исполнение их ненадлежащим образом представляет собой, как правило, дисциплинарный проступок, если работником он был допущен в то время, которое является для него рабочим.
В ч. 1 ст. 192 ТК РФ[5] приведен перечень дисциплинарных взысканий, которые к работникам могут быть применены со стороны работодателя. Среди них законодатель называет замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Как видно из статьи, перечень видов дисциплинарных взысканий однозначно ограничен законодателем и не подлежит расширительному толкованию. Иные виды дисциплинарных взысканий возможны только в рамках специальной дисциплинарной ответственности.
Верховный Суд Республики Крым разъяснил, что именно работодателю принадлежит право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством. В рассматриваемом случае Верховный Суд Республики Крым посчитал законным применение государственным унитарным предприятием «Крымское управление капитального строительства» к работнику такого дисциплинарного взыскание, как увольнение[7].
Преступление выступает в качестве одного из правонарушений, и является важнейшей категорией уголовного права. Понятие о преступлении является в уголовном праве центральным понятием, которое определяет смысл и содержание всех его норм.
Преступное поведение выступает сознательным поведение человека, который отдает себе отчет в своих поступках и может ими руководить. Такое поведение может быть активным (действие), так и пассивным (бездействие). Уголовно-правовое значение бездействие лишь тогда приобретает, если лицо обязано было и имело реальную возможность совершить определенное действие[19].
То есть, преступление – всегда исключительно акт внешнего поведения человека, т.е. деяние, которое совершено в форме бездействия или действия и протекающее под контролем его воли и сознания. В уголовном праве России понятие преступления основывается на одном важнейшем принципе - «нет преступления без указания на него в законе»[31]. Действующее уголовное законодательство Российского государства в качестве преступления рассматривает только такое противоправное поведение человека, которое предусмотрено специально в статях Особенной части УК РФ[4].
В Российской Федерации определение понятия преступления принадлежит отраслевому законодательству. Так, легальная дефиниция преступления содержится в ст. 14 УК РФ. Так, преступлением закон признает виновно совершенное общественно опасное деяние, которое под угрозой наказания запрещено УК РФ[4].
Из легального определения преступления, содержащегося в ст. 14 УК РФ, вытекает, что обязательными признаками преступления по действующему российскому уголовному законодательству являются: 1) виновность, 2) общественная опасность, 3) противоправность, 4) наказуемость.
УК РФ на законодательном уровне впервые произвел классификацию преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния. В ст. 15 УК РФ предусмотрено четыре категории преступлений: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления[4].