Файл: Организация социальной работы с неблагополучной семьей опыт и пути повышения эффективности.docx

доходов населения; оплата труда; условия и охрана труда; социальное партнерство в трудовых отношениях; народонаселение; занятость населения; развитие профессиональных кадров; социальное страхование; пенсионное обеспечение; социальная защита населения; социальное обслуживание населения; государственная служба; законодательство о труде, занятости и социальной защите населения; международное партнерство.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возглавляет министр. Министра назначает и освобождает от занимаемой им

должности Президент Российской Федерации по представлению

Председателя Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации несет личную ответственность за выполнение возложенных на Министерство труда и социальной защиты задач и осуществление им возложенных на него функций ¹.

В соответствии с действующим законодательством в России действует система социальных служб, которая основана на различных формах собственности. Она включает в себя:

1. 
   государственные социальные службы, которые являются собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации и находящиеся в их ведении. Данные службы не могут быть приватизированы или же перепрофилированы на другие виды деятельности. Они не могут сдавать в аренду или отдавать в залог закрепленное за ними имущество. Виды учреждений социальной защиты определяются в федеральных законах, например в Федеральном законе «О социальном обслуживании населения Российской Федерации», и в законах субъектов Российской Федерации.
   
2. 
   муниципальные организации социальной защиты и социального обслуживания населения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления и представляющие собой муниципальный сектор социальной защиты населения. Важным является тот фактор, что органы социальной защиты населения находятся в ведение органов государственной власти.
   
3. 
   негосударственные службы социальной защиты и социального обслуживания основаны на формах собственности, которые не относятся к государственной и муниципальной. Негосударственные социальные службы различных организационно–правовых форм, а также частные лица, которые осуществляют свою деятельность в плановом порядке в сфере социального
   

---

¹Структура Минтруда России // URL: https://rosmintrud.ru/ministry/about/structure(датаобращения: 03.06.2019)обслуживания,являютсязвеномнегосударственногосекторасоциальнойзащитыисоциальногообслуживаниянаселения.Кнегосударственномусекторуотносятсятакжеорганизациисоциальногообслуживания,образованные на базе имущества общественных объединений, в том числепрофессиональных ассоциаций, религиозных и общественных организаций,деятельность,которых связанассоциальнымобслуживанием¹.Нарегиональномуровнеуправлениеосуществляетсяорганамиисполнительнойвласти субъектафедерации.Департаментиподведомственныеемупредприятия,учреждения,организации,атакжетерриториальныеорганысоциальнойзащитынаселения образуют единую государственную систему социальной защитынаселения. Она обеспечивает государственную поддержку семьи, пожилыхграждан,ветерановиинвалидов,лиц,которыебылиуволенысвоеннойслужбы,ичленовихсемей,развитиесистемысоциальныхслужб,реализациюгосударственнойполитикивобластипенсионногообеспеченияитрудовыхотношений.Наместном,уровнеуправлениесоциальнойзащитыосуществляетсвоюдеятельностьпри районной администрации.Районные (городские) органы социальной защиты населения являютсямуниципальными органами управления в структуре администрации района,города.Ониподведомственныкакадминистрациирайона,города,такиорганамсоциальнойзащитынаселенияобласти,края.Управлениесоциальной защиты населения района или города и подведомственные ему

---

учреждениясистемысоциальнойзащитынаселенияосуществляютреализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения;трудаитрудовыхотношений;социальныхгарантийисоциальной
¹Структурасистемысоциальнойзащитынаселения–Проблемысоциальнойзащитынаселения//URL:https://vuzlit.ru/128052/struktura_sistemy_sotsialnoy_zaschity_naseleniya(датаобращения:03.06.2019)поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства идетства,развитиясистемы социальногообслуживаниянаселения.Управлениесоздается,реорганизуетсяиликвидируетсятолькопорешениюоргановместногосамоуправления.СтруктураУправлениясоциальнойзащитынаселениявключаетвсебяследующиеподразделения:

• 
  пенсионный отдел;
  
• 
  отдел по труду и социальным вопросам; Подведомственными учреждениями являются:
  
• 
  Центр социальной помощи семье и детям;
  
• 
  Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей;
  
• 
  службы социального обслуживания;
  
• 
  социальную гостиницу и др ¹.
  

Управлениесоциальнойзащитынаселениягородаилирайонаосуществляетвсоответствиис"Положениемобуправлениисоциальнойзащиты населения", которое утверждает глава администрации города илирайона.Районныеуправлениясоциальнойзащитынаселенияявляютсятерриториальнымиструктурнымиподразделениямирегиональныхминистерств или департаментов социальной защиты населения и реализуютфункциипосоциальнойзащите

---

вотношениинаселенияконкретногомуниципальногообразования².Такимобразом,неблагополучныесемьиявляютсяобъектомсоциальногообслуживанияинуждаютсявбеспрерывнойподдержке.ОрганизациясоциальнойработыснеблагополучнымисемьямивРоссийской
¹Структура и полномочия органов социальной защиты населения // URL: https://revolution.allbest.ru/sociology/00668308_0.html (датаобращения:03.06.2019)²СтруктураМинтрудаРоссии//URL:https://rosmintrud.ru/ministry/about/structure(датаобращения:02.06.2019)Федерацииосуществляетсянафедеральном,региональномиместномуровнях,чтоспособствуетохватуболееширокогоспектрапроблемвнеблагополучных семьях. Основным федеральным органом исполнительнойвласти,проводящимгосударственнуюполитикуиуправлениевобластитруда, занятости и социальной защиты населения, является Министерствотрудаи социальнойзащитыРоссийскойФедерации.

2. 1   2   3   4   5   6   7   8

---

Нормативно–правовые основы организации социальной работы с неблагополучными семьями

Какбылоотмеченоранее,неблагополучныесемьивсовременноммире являются одним из важнейших направлений социальной работы. ВРоссииещевовремястановленияиразвитияобновленныхцентровсоциальнойслужбы,неблагополучнымсемьямуделялосьпристальноевнимание.Ужетогдапришлопонимание,чтоданныекатегориисемейзачастую находятся в трудной жизненной ситуации и, потому, нуждаются воперативныхмерахсоциальной защитыи поддержки.Внастоящеевремяразработаноиприменяетсянапрактикезначительноеколичествонормативно–правовыхактов,которыерегулируют оказание помощи и поддержки неблагополучных семей. К нимможно отнести такие нормативно-правовые акты, как: Конвенция о правахребенка,КонституцияРФ,Семейныйкодекс,ФедеральныеЗаконы,ПостановленияПравительстваРФи субъектовфедерации.Однимизглавныхосновополагающихдокументовмировогосообщества по поддержке несовершеннолетних детей из неблагополучнойсемьиявляетсяКонвенцияоправахребенка_.¹.ДаннаяКонвенцияпризвана
¹Конвенцияо правахребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН20.11.1989)(вступилавсилудляСССР15.09.1990).Ст.20//URL:https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml(датаобращения:11.05.2019)защищать праваи принципыребенка,подкоторым понимаетсякаждаячеловеческая личность до достижения 18–летнего возраста, если по закону,применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия раньше.

---