СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ

Как известно, уровень безработицы является одним из показателей, который отражает общее состояние экономики. Отсюда следует, что проблема безработицы в РФ целом и, в частности, её регионов весьма актуальна. Главной задачей государства является сведение безработицы до естественного уровня, так как, высокий уровень безработицы приводит к экономическим и социальным последствиям. Для расчёта потерь при безработице экономисты учитывают расходы Государственного фонда занятости на выплату пособий зарегистрированным безработным, недополученную зарплату, неоплаченный подоходный налог.

Главное последствие безработицы – не воссозданный продукт, снижение производимых экономических благ. Также рост безработицы ведёт к сокращению спроса потребителей. Получаемый доход трудящихся – это бюджет их самих или их семей. Сокращение потребительского бюджета принуждает сократить расходы до минимального. Данная ситуация создаёт торможение роста благосостояния граждан всей страны.

Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, что рынок труда не в силах самостоятельно урегулировать проблему безработицы. Требуется вмешательство и помощь государства.

Актуальность поставленной темы исследования заключается в том, что в настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране.

Целью курсовой работы является исследование теоретических и практических аспектов безработица.

Согласно поставленной цели необходимо изучить следующие задачи:

• 
  изучить сущность безработицы;
  
• 
  рассмотреть формы и виды безработицы;
  
• 
  выявить экономические и социальные последствия безработицы ;
  
• 
  провести анализ безработицы в России и развитых странах;
  
• 
  выявить проблемы безработицы в России и предложить пути их решения;
  
• 
  исследовать основные направления минимизации уровня безработицы в России.
  

В работе использованы следующие основные методы исследования: системный подход, экспертно-аналитический метод, методы экономического анализа.

Информационная база, использовавшаяся при написании данной курсовой работы следующая: учебная и научно-практическая литература, аналитические и научно-практические статьи из российских экономических журналов и газет, интернет источники.

---

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 Понятие, сущность и особенности безработицы

Любая рыночная экономика имеет тенденцию к колебаниям и нестабильности. Одним из ключевых критериев, оказывающих влияние на ее развитие и функционирование, представляет собой экономически активное население, которое в свою очередь делится на:

• 
  занятых;
  
• 
  безработных.
  

Федеральный закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» [2] гласит: под занятыми понимаются граждане, осуществляющие трудовую деятельность по договору, подразумевающему выполнение работы за финансовое вознаграждение на принципах полной либо частичной трудовой занятости, а также располагающие любой другой работой, в том числе носящую периодический характер.

Безработными гражданами признается часть экономически активного населения, одновременно соответствующая следующим факторам:

• 
  отсутствие постоянного дохода в виде заработной платы (без учета пособия по безработице или социальных выплат предприятия при его ликвидации);
  
• 
  наличие регистрации в социальном фонде как безработного;
  
• 
  постоянный поиск рабочего места;
  
• 
  готовность незамедлительно приступить к работе [7, c. 121].
  

Международная организация труда (МОТ) имеет несколько другую точку зрения и считает, что безработные — это часть населения, не имеющая работы, способная к работе в настоящий период времени, а также ищущая работу в исследуемый период. МОТ в своем расчете использует данные о населении в возрасте от 10 до 72 лет, Росстат в своей методологии учитывает возраст от 15 до 72 [11, c. 98].

В понятие безработное население МОТ и Росстат не включают учащихся вузов дневной формы обучения, лиц с ограниченными возможностями, пенсионеров, работников, задействованных на неполную ставку.

Безработица – это не абстрактное экономическое понятие, а проблема, оказывающая влияние на каждого гражданина и экономику страны в целом [4, c. 80]. В большинстве случаев потеря постоянного места приводит к эмоциональной травме, ухудшению уровня жизни и стабильности человека. Для населения возможность иметь стабильный доход является одним из главных показателей успешности экономической деятельности правительства. А во время предвыборной гонки политические партии используют эту

---

проблему для привлечения внимания электората, как наиболее острую.

Уровень безработицы — это доля безработного населения в показателе величины рабочей силы [4, c. 82].

Рабочая сила – это способность гражданина к труду, общий показатель физиологических и моральных сил, которыми он оперирует и использует в процессе создания материальных благ. Рабочая сила — ключевой фактор производства в любом современном обществе [9, c. 340].

Каждая страна рассчитывает и публикует официальные данные по допустимым для уровня ее экономического развития размеры безработицы, которые являются естественными или предельно допустимыми. В течение года этот коэффициент может меняться под влиянием циклического характера развития экономики и изменением курса национальной валюты.

Естественный или предельно допустимый уровень — это уровень безработицы при полной занятости населения, в результате которого отсутствует избыточный спрос и излишнее предложение на рынке. Это состояние описывается как равновесие на рынке труда. Оно образует запас рабочей силы, способной в предельно короткие сроки совершать экономические и географические перемещения в зависимости от изменения спроса и вызванных им нужд производства. Подобный запас рабочей силы позволяет стабильно функционировать экономической системе государства.

Одной из особенностей российской безработицы является разрыв между регистрируемой и «МОТовской» безработицей, т.е. количество безработных в России существенно различается в зависимости от того, каким способом она была определена. Этот разрыв объясняется следующими причинами:

• 
  нежелание части безработных обращаться в органы службы занятости, поскольку те не располагают достаточной информацией о подходящих вакансиях;
  
• 
  низкий уровень пособий по безработице и задержки по их выплате;
  
• 
  возможность найти работу в неформальном секторе экономике, доходы от которой могут значительно превысить пособие по безработице;
  
• 
  наличие скрытых безработных, месяцами не получающих заработную плату и продолжающих формально считаться занятыми.
  

В результате, большинство безработных полагают, что выгоды от официальной регистрации не окупают связанных с нею издержек, и осуществляют поиск работы самостоятельно.

Подводя небольшой итог, можно сделать вывод, что безработица – это ситуация, когда трудоспособная часть населения прилагают усилия по поиску заработка, но не в

---

состоянии найти работу или не хочет работать, так сказать считают условия труда, предлагаемые рынком рабочих мест, несоответствующими их требованиям.

1.2 Формы, виды безработицы и их характеристика

Виды безработицы:

1. Фрикционная безработица

Вызванный естественной миграцией тип безработицы, основной причиной которого является переход гражданина с одной работы на другую. Вследствие такого перемещения (в период подбора или ожидания другой работы) эти работники как бы выпадают из занятого населения.

Основными причинами фрикционной безработицы принято считать:

• 
  географическое перемещение: гражданин меняет место жительства и некоторое время может оказаться без работы;
  
• 
  изменение жизненных и профессиональных интересов: переобучение, получение высшего образования, переквалификация;
  
• 
  новый этап в личной жизни: рождение детей [14, c. 117].
  

Большинство специалистов по экономике считают, что в стабильной рыночной ситуации существование умеренного уровня фрикционной безработицы является, если не желательным, то, по крайней мере, естественным фактом, так как подобный переход в большинстве случаев обусловлен желанием человека получить более высокооплачиваемое или интересное место работы. А это в перспективе несет более качественное и экономически обоснованное размещение своих человеческих ресурсов.

Однако на практике соискатели работы имеют свои требования и наклонности, а существующие вакансии требуют конкретных навыков и профессиональных знаний. Это приводит к дисбалансу между ними. К тому же, не всегда информация о наличии рабочих мест появляется своевременно. А свободные места могут оказаться в другом регионе, требуя аллокацию рабочей силы. Это приводит к задержке трудоустройства и росту безработицы.

Фрикционная безработица как кратковременное явление будет полезным элементом в таком формате рынка труда, который предполагает точное соответствие свободного сотрудника предложениям рынка вакансий. В реальном мире такое равновесие невозможно, и временно нетрудоустроенные граждане приводят к росту безработицы.

2. Структурная безработица

Этот вид возникает по причине несоответствия квалификации или специальности граждан, ищущих работу с предложенными вакансиями. То есть спрос на рынке труда расходится с предложением.

Структурная безработица зачастую возникает в результате усовершенствования производства или переходе с ручного труда на автоматизированный. Также в случае переноса производства в другой регион. В результате такой оптимизации высвобожденные сотрудники вынуждены искать работу в других отраслях экономики.

---

Этот вид безработицы характерен долгим периодом поиска работы. Человек вынужден не просто искать себе место, но и новое направление деятельности.

3. Сезонная безработица

Сезонная безработица предопределена тем, что часть отраслей экономики пребывает в непосредственной взаимосвязи с природными условиями. Наиболее ярким примером такой отрасли, является сельское хозяйство. В сфере строительства и туризма сезонность тоже влияет на количество занятых. Например, владельцы кафе в курортных зонах принимают на работу только на период май-октябрь, держать лишних сотрудников не в сезон для них очень затратное дело.

Уровень ее нагрузки зависит от того, насколько другие сферы экономики готовы принять освободившихся граждан. А также от желания и возможности последних пройти профессиональную подготовку или переехать в другой регион.

Тем не менее, это вид имеет одну важную отличительную черту – его можно спрогнозировать.

4. Циклическая безработица.

Возникает во время депрессии, кризиса или стагнации в экономике государства. Сокращается потребность в товарах и объемах услуг, впоследствии чего падает общий объем производства. Происходит сокращение затрат предприятий за счет урезания численности рабочих мест. Наиболее заметно проявляется в большом количестве поиска работы и малым предложением во всех структурах и регионах страны. Это наиболее тяжелый вид безработицы.

Ее размеры высчитываются следующим образом: число занятых на данный период времени в экономике граждан минус численность работников, которые могли бы иметь рабочие места при нормальном уровне производства, то есть в условиях стандартной нагрузки всех имеющихся в производстве мощностей.

5. Институциональная безработица.

Этот вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы.

Сюда относятся:

• 
  несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
  
• 
  социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
  
• 
  недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях [14, c. 118].
  

Виновником в подобной ситуации является неэффективная работа рынка труда. Отсутствие актуальной информации о наличии вакансии не позволяет работнику быстро ее занять. Или предпринять попытку переезда в другой регион. В свою очередь фирмы не видят резюме кандидатов на предлагаемые ими должности.

---

Смотрите также файлы

• Государственный долг и его функции в современной рыночной экономике.doc

• Акт обследования жилищнобытовых условий жизни учащегося 5 Б класса мбоу сш 7 г. Павлово Иванова Ивана Ивановича, 01. 01. 2000г р., проживающего по адресу.doc

• Связь webстраницы с базой данных.docx

• Практическая работа Организация определения безопасных ресурсов среди представленных фишинговых электронных писем и сайтов. Ресурс 1.doc

• Суммативное оценивание за раздел Координатная плоскость.docx