Файл: Технология регистрации иностранных граждан в российской гостинице.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Впервые индустрия гостеприимства появилась еще во времена Античности. Индустрия гостеприимства существовала в эпоху Древней Греции и Древнего Рима. В Древней Греции также существовали таверны, а вот постоялые дома имелись в Древнем Риме. Благодаря Строительству римлянами постоялых домов положило начало созданию сферы гостеприимства. Впервые гостиные дворы появились в Великом Новгороде. Примерно в 1940 году в семистах городах СССР уже были гостиницы. В 1980 году, когда начинались Олимпийские игры, общее количество гостиниц в СССР насчитывало около семи тысяч гостиниц и примерное количество мест составляло семьсот тысяч мест. Одной из самых больших гостиниц России является гостиничный комплекс «Измайлово» и в данной курсовой работе предоставлена информация об отеле этого комплекса «Альфа» Измайлово 4*.

Актуальность выбранной темы состоит в том, что очень маленькая доля России в мировых туристических потоках и малая посещаемость нашей страны иностранными туристами практически полностью объясняется некоторыми проблемами, существующими в нашем государстве и серьезно ограничивающими въезд туристов. Такие проблемы, как плохой гостиничный сервис, плохое развитие развлекательной инфраструктуры, недостаточность квалифицированных работников в гостиницах и отелях - полностью относятся к туризму и туристскому рынку, по масштабности они не так велики, как некоторые другие проблемы, влияющие на туризм. Плохое знание английского языка населением, сложности с оформлением иностранных туристов, сложности получения визы - более крупные проблемы, и их решение может серьезно увеличить въездной поток туристов.

Цель данного исследования заключается в изучении специфики регистрации иностранных граждан в российской гостинице.

Задачи исследования:

• Выявить особенности регистрации иностранных граждан;
• Рассмотреть правила регистрации иностранных гостей;
• Изучить законодательную базу миграционного учета;
• Провести анализ гостиничного предприятия «Альфа» Измайлово;
• Провести анализ технологии работы в гостинице «Альфа» Измайлово;
• Рассмотреть технологический процесс службы приема и размещения в гостинице «Альфа» Измайлово.

Объект исследования гостиница «Альфа» Измайлово 4*. Эта гостиница известна тем, что, когда в 1980 году проводилась Олимпиада в Москве, многим приезжавшим спортсменам, тренерам, болельщикам, не хватало комфортабельных гостиниц для проживания во время Олимпиады, и как оказалось, гостиница Альфа стала одной из лучших построек для олимпийских гостей. Прошло время и все это осталось в прошлом, но гостиница по настоящее время открыта и каждый день ждет гостей со всего мира. К тому же гостиничный комплекс Измайлово занесен в книгу рекордов, так как оказался самым большим отелем Европы.

Предмет исследования - регистрация иностранных граждан в российской гостинице.

Методы исследования: наблюдение, опрос, сравнение, изучение и анализ литературы по теме исследования, обобщение.

Глава 1. Организация регистрации иностранных граждан в гостинице

• 1. Организационная структура службы приема и размещения

Организационная структура это - упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и  развитие предприятия как единого  целого. Структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в её состав органами управления и работающими в них людьми. Фактически, организационная структура показывает, как организовано предприятие и его подразделения.  Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи, уровни и полномочия. Элементами организационной структуры  управления могут быть как отдельные  работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определённые функциональные обязанности.

В настоящее время выделяют и чаще всего используют три структуры управления, такие как: линейная, функциональная и линейно-функциональная.

Линейная организационная структура управления – эта структура, которая образуется в результате построения аппарата управления только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы. Все полномочия прямые и они идут от высшего звена управления к низшему. Преимущества этой структуры: ответственность каждого руководителя; единство управления. Недостатки: обязанность руководителя обладать разносторонними знаниями.

Функциональная организационная структура управления – это структура, в которой каждый орган управления специализирован на выполнении определенного круга производственных, технологических, проектных, финансовых, информационных или обеспечивающих функций. Преимущества структуры: эффективность управления за счет привлечения квалифицированных специалистов. Недостатки: нарушение единства управления; снижение ответственности.

Линейно-функциональная организационная структура управления (линейно-штабная) – она обеспечивает такое разделение управленческого труда, при котором линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные – консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов. Преимущества: улучшается координация работы подразделений; устраняется двойное (иногда тройное) подчинение. Недостатки: внутренний интерес отдельных подразделений часто идет вразрез с корпоративными интересами.

Конечно же, в определенной гостинице существует своя организационная структура. Ее можно выявить в зависимости от её категории, размером номерного фонда, местоположением, количеством персонала и др. К сожалению, не существует эталонной модели управления гостиничным предприятием но, не смотря на это, все продумано для удовлетворения потребностей гостей и эти решения опираются на общие закономерности и элементы. Как пример можно взять такое подразделение, как служба приема и размещения. Это как раз, первое, с чем знакомится гость приезжая в гостиницу. Следовательно, гость получает первые впечатления об этом и формирует свои представления о культуре обслуживания в том или ином гостиничном предприятии.

На рисунке 1 приведена управленческая структура службы приема и размещения.

Рисунок 1. Традиционная структура управления службой приема и размещения

Далее в кратком виде описаны должностные обязанности сотрудников службы приёма и размещения:

• Менеджер – в первую очередь осуществляет подготовку рабочего места службы приема и размещения, координирует и контролирует работу сотрудников службы (встреча и регистрация гостей; выдача и хранение ключей; сопровождение гостей в номера; жалобы гостей; ценные вещи гостей; расчет с гостями). К тому же менеджер организовывает работу, связанную с: передачей информации для гостей; экстренной первой помощью. По окончании смены менеджер передает дела своему коллеге. Также у менеджера есть одна из основных задач – это соблюдение сроков подачи документов в территориальный орган управления федеральной миграционной службой (УФМС).
• Администратор – первый, с кем встречаются гости при въезде в отель, поэтому главная функция администратора, оставить у гостя положительные первые впечатления об отеле. Администратор занимается бронированием номеров, расчётом с гостями и оформлением соответствующих документов. Занимается заселением гостей и рассказывает им о действующих правилах проживания в гостинице.
• Телефонный оператор - консультирует гостей и предоставляет информацию о тарифах и услугах отеля; осуществляет побудку гостей; обрабатывает информацию в системе Opera; может решить проблемы гостей. Также делает отчёт для УФМС.
• Консьерж – обеспечивает гостю широчайший круг услуг, в особенности те услуги, которые требуют приложения усилий за пределами гостиницы.
• Швейцар – приветствует гостей, помогает им с багажом, контролирует парковку и прощается с уезжающими гостями.
• Ночной аудитор – ревизор, который контролирует финансово-хозяйственную деятельность гостиницы, исправляет ошибки, сделанные работникам дневной смены.
• Служащий обслуживания VIP гостей – здесь понимается: целый персонал высококвалифицированных сотрудников, которые обслуживают VIP гостей в отеле на высшем уровне.
  • 1. Взаимодействие службы приема и размещения с другими отделами гостиницы

Все отделы гостиницы тесно взаимосвязаны между собой. Предоставляемые ими услуги различны, но бесспорно существует связь всех отделов со службой приема и размещения.

Организационная структура состоит из:

• Административно-хозяйственной службы
• Службы приема и размещения
• Службы обслуживания номерного фонда
• Службы общественного питания
• Коммерческой службы
• Инженерно-технологической службы
• Вспомогательные службы
  1. Особенности регистрации и оформления иностранных граждан в гостинице

При поселении иностранного гражданина администратор:

• должен взять для проверки национальный паспорт Гостя или документ, подтверждающий право на пребывание на территории РФ: вид на жительство, разрешение на временное проживание;
• проверить визу и сроки ее действия, для граждан государств, имеющих визовый режим въезда на территорию РФ;

• проверить наличие миграционной карты и сроков ее действия;

• сделать ксерокопию всех этих документов;
• оформить проживание и регистрацию иностранного гражданина;
• распечатать и выдать корешок уведомления о прибытии с печатью и подписью ответственного лица
• вторую часть уведомления скрепить с ксерокопиями национального паспорта, визы, миграционной карты для последующей отправки в УФМС.

При заезде в гостиницу иностранного гостя, гостиница обязана своевременно уведомить УФМС (Управление Федеральной миграционной службы) о его прибытии, для дальнейшей его постановки на миграционный учет, а так же своевременно уведомить о его убытии.

УФМС – это государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных граждан и их передвижения по территории РФ. Также занимается вопросами, связанными с регистрацией, выдачей паспортов, а также вопросами иммиграции и эмиграции.

Временно прибывающие в Российской Федерации – лица, прибывающие в РФ на основании визы или в порядке, не требующие получения визы. Граждане государств, с которыми Российская Федерация заключила соответствующие миграционные соглашения о безвизовом въезде, например, страны СНГ (Содружество независимых государств) такие как: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.10.2016) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Глава 4. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_65707/2093013d43bb265c11960ad37a7a44f9031873fd/.: Иностранные граждане - моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, а также члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств ставятся на учет по месту пребывания территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании паспорта моряка (удостоверения личности моряка) либо иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, при наличии в указанном документе отметки органа пограничного контроля о въезде этих иностранных граждан в Российскую Федерацию.

Документы необходимые для заселения в гостиницу: виза; паспорт; миграционная карта.

Миграционная карта – это документ установленной формы, который содержит в себе информацию о иностранце, который находится на территории России. Миграционная карта выдается иностранному гражданину на границах: морских, сухопутных или же воздушных. Также карту можно получить на пункте таможенного контроля у работника службы. Миграционная карта находится в действии три месяца. Это один из документов, который осуществляет контроль пребывания иностранцев.

Виза – это разрешение на въезд государства, в которое вы следуете. По сроку визы различают на: 1. Однократные – визы, которые действует от одного дня до трёх месяцев; 2. Двукратные – визы, которые действуют до трёх месяцев; 3. Многократные – визы, действующие до двенадцати месяцев, в случае исключения до пяти лет. Но не более 90 дней проживания в течение полугода. Также существует визовое приглашение – это приглашение, выдаваемое территориальным органом ФМС (Федеральная миграционная служба) по ходатайству приглашающей организации. Органы государственной власти РФ, могут оформить приглашение в МИД РФ (Министерство иностранных дел) или его территориальных представительствах на территории РФ.

Временно проживающие в РФ – лица, получившие разрешение на временное проживание. Разрешение дается сроком до трёх лет. В подтверждении о статусе временно проживающего гражданина, ставится соответствующий штамп в национальном документе (паспорте). Для лиц без гражданства – предполагается отдельный документ, подтверждающий их право временно проживать на территории РФ.

Постоянно проживающие на территории РФ – лица, получившие вид на жительство, который выдается сроком до пяти лет с возможностью продления этого срока. Вид на жительство представляет собой отдельный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в РФ.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=286897&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.7913917973637581#03709574493113905.: Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность.