Файл: Finansovoe_pravo.pdf

бюджетные ассигнования на обязательное медицинское страхование неработающих граждан;

• иные поступления.

Полученные средства используются для оплаты медицинской помощи, оказываемой гражданам в соответствии с программой обязательного медицинского страхования, на приобретение медицинской техники, медикаментов и т.д.

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и отчет о его исполнении ежегодно рассматриваются Государственной Думой.

Медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программе обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.

Договор медицинского страхования считается заключенным с момента уплаты первого страхового взноса, если условиями договора не установлено иное. Страховые взносы устанавливаются как ставки платежей по обязательному медицинскому страхованию в размерах, обеспечивающих выполнение программ медицинского страхования и деятельность страховой организации.

Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие разрешение государственного органа (т.е. лицензию) на право заниматься такой деятельностью. Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования выступают имеющие лицензии лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и медицинские институты, другие учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность индивидуально либо коллективно.

187

Права страховой медицинской организации:

свободно выбирать медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и услуг по договорам медицинского страхования; устанавливать размер страховых взносов по добровольному медицинскому страхованию;

принимать участие в определении тарифов на медицинские услуги; предъявлять в судебном порядке иск медицинскому уч-

реждению или медицинскому работнику на материальное возмещение физического и морального ущерба, по их вине причиненному застрахованному.

Обязанности страховой медицинской организации: заключать договоры с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи застрахованным по обязательному медицинскому страхованию; заключать договоры на оказание медицинских, оздоро-

вительных и социальных услуг гражданам по добровольному медицинскому страхованию с любыми медицинскими и иными учреждениями.

188

финансирование государственных бюджетных учреждений.

Государственные унитарные предприятия создаются по решению уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления. Унитарность предприятия означает, что его имущество неделимо и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям. Унитарные предприятия не наделяются правом собственности на закрепленное за ними имущество. Они владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, покрывают свои производственные и непроизводственные расходы за счет собственных доходов либо банковского кредита. Финансирование их расходов может осуществляться только на определенные законом цели: расходы по санации убыточных угольных шахт и разрезов, воспроизводству минерально-сырьевой базы, конверсии оборонной промышленности, на инвестиции и т.д.

Финансирование государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления (федеральных казенных предприятий), осуществляется как на расходы по текущей деятельности, так и на инвестиции.

Финансирование государственных бюджетных учреждений (бюджетная сфера) имеет некоторые особенности. Данные учреждения относятся к непроизводственной сфере, в создании материальных ценностей непосредственно не участвуют и, следовательно, национального дохода не создают. Их основное назначение состоит в удовлетворении общественносоциальных потребностей общества. К таким учреждениям и организациям относятся социально-культурные учреждения, органы государственного управления и оборона страны, на которые распространяется сметно-бюджетное финансирование.

СМЕТНО-БЮДЖЕТНОЕФИНАНСИРОВАНИЕ

Сметно-бюджетное финансирование представляет собой безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из бюджетов различных уровней

191

ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

КАПИТАЛЬНЫХВЛОЖЕНИЙ

Правовым актом, регламентирующим финансирование государственных капитальных вложений, является Временное положение о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. №220.

Источники финансирования государственных капитальных вложений (схема № 85):

собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы инвесторов; заемные финансовые средства инвесторов или переданные им средства;

•привлеченные финансовые средства инвесторов;

•финансовые средства, централизуемые в установленном порядке объединениями (союзами) предприятий;

•средства внебюджетных фондов;

•средства федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

•средства иностранных инвесторов.

Для открытия финансирования государственных капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на безвозвратной основе, государственные заказчики представляют в Министерство финансов РФ:

1) выписки из утвержденного в установленном порядке перечня строек и объектов государственных капитальных вложений;

2) государственные контракты по строительству объектов для федеральных государственных нужд.

Государственные заказчики перечисляют средства федерального бюджета, предоставленные на безвозвратной основе для финансирования государственных капитальных вложений, заказчикам (застройщикам) в пределах сообщенных им объемов финансирования централизованных капитальных вложений.

Для оформления финансирования государственных капитальных вложений за счет средств федерального бюджета на

194

Схема № 82. Принципы финансирования

Схема № 83. Виды смет

197

Конспект лекции 28

Денежная система и денежное обращение

Денежная система - это урегулированная правовыми нормами совокупность форм и методов организации денежного обращения в стране.

Денежная система имеет следующую структуру {схема №87):

•название денежной единицы;

виды денежных знаков, порядок их эмиссии и характер обеспечения; регулирование и организацию денежного обращения;

курс национальной валюты, порядок ее обмена на иностранную валюту.

Всоответствии с Законом о Банке России официальной денежной единицей является рубль, который равен 100 копейкам.

ВРФ существует два вида денежных знаков (схема

№88):

•банковские билеты (банкноты);

металлические монеты.

Банкноты и монеты Банка России являются единственным законным платежным средством на территории страны и обеспечиваются всеми активами Банка России.

Официальное соотношение между рублями, золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

В РФ монопольным правом осуществления эмиссии наличных денег, организацией их обращения и изъятия из обращения обладает Банк России. Решение о выпуске в обращение новых банкнот и монет и об изъятии старых принимается со-

201

Платежное поручение - это документ, содержащий поручение хозяйствующего субъекта о перечислении определенной суммы с его счета на счет другого хозяйствующего субъекта.

2. Расчеты платежными требованиями-поручениями

Платежное требование-поручение - это расчетный документ, содержащий требование продавца к получателю оплатить стоимость поставленных по договору товаров на основании направленных ему расчетных и отгрузочных материалов.

3. Расчеты аккредитивами

Аккредитив - это условное денежное обязательство банка, выдаваемое им по поручению покупателя в пользу продавца, по которому банк-эмитент может произвести платеж продавцу при выполнении им условий аккредитива.

Виды аккредитивов:

•документарные и денежные;

•отзывные и безотзывные;

•покрытые и непокрытые;

•переводные;

•трансферабельные;

•револьверные;

•возобновляемые.

4.Расчеты чеками

Чек - это документ, содержащий приказ владельца счета банку о выплате указанной в нем суммы определенному лицу.

5. Расчеты векселями

Вексель - это ценная бумага, удовлетворяющая ничем не обусловленное обязательство выплатить вышеуказанную обусловленную сумму при наступлении предусмотренного векселями срока.

203