Файл: В.А. Полетаев Национальные ресурсы науки и техники (Часть1).pdf

1

Методические указания предназначены для самостоятельной работы по курсу "Современные проблемы науки в машиностроении" для магистрантов направления подготовки 552900 "Технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств", бакалавров направления 550200 "Автоматизация и управление" и студентов специальности 071900 "Информационные системы и технологии". Составлены по материалам книги Г.Р.Громова "Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации". – М.: ИнфоАрт, 1992.

ВВЕДЕНИЕ

Четверть века назад Г.Поллак, в то время руководитель отдела на- учно-технических проблем Госдепартамента США, сформулировал критерий для сопоставления реальной мощи стран, соперничающих с США на политической арене:

"Понимание того обстоятельства, что жизнеспособность национальной экономики теперь в значительной степени зависит от качества и масштабов использования ею науки и техники, вызвало к жизни сопоставление технологических потенциалов и, соответственно, проблему "технологического отрыва". Этот отрыв сегодня имеет для дипломата такое же значение, какое несколько поколений назад имело сопоставление численности армий" [9, с. 4].

В 1972 г. Национальное управление наукой впервые представило президенту США специальный документ, содержащий развернутый сопоставительный анализ позиций Америки и ее ближайших конкурентов в различных областях науки.

С тех пор такие "Индикаторы науки" (специально подготовленные в форме таблиц диаграмм и графиков для лучшего их понимания политиками) регулярно с интервалом не реже одного раза в два года ложатся на рабочие столы руководителей ведомств правительства США. Начиная с 1987 г. документ был дополнительно расширен и включает теперь, наряду с разделами науки, специальные главы, посвященные сопоставительному анализу в технике.

Вот как объясняют авторы "Индикатора науки и техники - 1987" назначение подготовленного ими документа:

"Эта серия отчетов обеспечивает широкую базу количественной информации американской науки и технологии с целью снабдить необ-

2

ходимыми данными тех лиц, которые отвечают за распределение ресурсов в конкретных областях деятельности.

Говоря точнее, лидерам и лицам, принимающим решения в области политики, нужно знать, какие именно, на каком уровне и в каких направлениях необходимо приложить усилия в области научнотехнологических исследований и образования, чтобы:

-получить значимые достижения по широкому фронту понимания природных и социальных явлений (фундаментальные исследования);

-способствовать энергичной изобретательской деятельности для непрерывного продвижения вперед в области технологии (прикладные исследования и разработки);

-объединить эти понимания и изобретательность в форме социально полезных и доступных продуктов и процессов (инноваций);

-обеспечить адекватное пополнение штата сотрудников фирм, учебных заведений и правительственных органов хорошо подготовленными учеными и инженерами (образование)" [1].

1. ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ БАЛАНС ПО НАУКОЕМКОЙ ПРОДУКЦИИ

Как видно из рис. 1, вплоть до начала 80-х годов положительное сальдо в торговле наукоемкой продукцией в значительной степени восполняло потери, вызванные отрицательным внешнеторговым балансом в традиционных отраслях промышленности. С начала 80-х годов ряд социально-экономических и политических факторов (см., например, [2-4]) привел к резкой неустойчивости внешнеэкономических показателей хозяйственного механизма США, быстрому росту дефицита торгового баланса. Начиная со второй половины 80-х годов впервые за многие десятилетия для США становится отрицательным баланс в торговле наукоемкой продукцией.

В этой динамично развивающейся ситуации представляет интерес сопоставить оценки относительной прочности позиции на мировом рынке отдельно взятых отраслей наукоемкой промышленности США. Согласно данным табл. 1 можно, в частности, заключить, что за минувшие годы экспорт наукоемкой продукции из США продолжал увеличиваться и за период с середины 70-х до середины 80-х годов вырос почти втрое: от 20 млрд. дол. в 1975 г. до 66 млрд. дол. в 1984 г. Одна-

3

ко японский экспорт наукоемкой продукции рос еще более быстрыми темпами и увеличился за тот же период времени пятикратно.

Рис. 1. Динамика внешнеторгового баланса США

(в млрд. дол. 1982 г.)

Выводы:

-относительная доля США на мировом рынке наукоемкой продукции за период с середины 70-х до середины 80-х годов оставалась стабильно на одном уровне около четверти всего мирового рынка изделий "высокой технологии";

-доля Японии быстро растет и с 1988 г. превысила долю США. Впервые, оттеснив Америку с первого места, отныне уже не США, а Япония - крупнейший в мире экспортер изделий "высокой технологии";

-доля Японии на рынке связного оборудования и электронных компонентов превысила долю США еще в начале 70-х годов, а в конце 80-х Япония обошла США на мировом рынке по этому показателю уже почти вдвое;

-в то же время доля США на мировом рынке ЭВМ и средств оргтехники продолжает расти и почти ВДВОЕ превышает долю Японии

4

(однако следует иметь в виду, что в 70-х годах доля США была втрое больше, так что и здесь Япония сокращает разрыв, хотя и заметно медленнее, чем в других отраслях высокой технологии).

Таблица 1

Изменение структуры экспорта наукоемкой продукции

(1975/1984 гг.)

По данным: "Индикатор науки … - 87", табл. 7-12.

По отдельным отраслям продукции высокой технологии эта тенденция обозначилась еще 20 лет назад. К примеру, в секторе электронных компонентов и аппаратуры связи товарный экспорт из Японии превысил экспорт из США уже в начале 70-х годов, а к концу 80-х Япония превосходила Америку по этому показателю почти вдвое. В то же время не только устойчиво сохраняется исторически сложившееся практически безраздельное господство США на мировом рынке вычислительной техники, но и, более того, относительный вес доли американского оборудования и программных средств продолжает увеличиваться. Прирост же доли Японии в этом секторе шел, как видно из табл. 1, главным образом за счет вытеснения западноевропейских компаний.

5

Из табл. 2 видно, как распределяются по отдельным регионам экспортно-импортные товарные потоки. Устойчиво сохраняется общее положительное сальдо (в пределах 14-12 млрд. дол.) в торговле США наукой продукцией со странами Западной Европы и Канады. В то же время отрицательное сальдо в торговле с Японией выросло за период с 1978 по 1986 гг. более чем втрое - с 6 до 21 млрд. дол., а в торговле с так называемыми "новыми, промышленно развитыми странами" Вос- точно-Азиатского региона (американская пресса иногда объединяет их образным названием "регион четырех драконов": Ю. Корея, Тайвань, Сингапур и Гонконг) - с 1,5 до 7 млрд. дол.

Таблица 2

Структура внешнеторгового баланса США в наукоемкой продукции (экспорт/импорт), млрд. дол. 1982 г.

По данным: "Индикатор науки … - 87", табл. 7-11.

Однако самый большой вклад в изменение "знака" внешнеторгового баланса США в секторе наукоемкой продукции внесли, как ясно видно из таблицы, отнюдь не наиболее развитые в промышленном отношении регионы мира, а... "остальные страны", импорт из которых в США вырос за первую половину 80-х годов более чем на 20 млрд. дол. и уже к 1986 г. практически сравнялся с американским экспортом в эти страны, достигнув внушительной суммы в 53,6 млрд. дол.

7

В 1971 г. впервые в истории суммарный объем заграничного производства ТНК превысил величину их экспорта из метрополии. Мировой капиталистический экспорт составил тогда 310 млрд. дол., а промышленное производство зарубежных филиалов ТНК - 330 млрд. дол. За минувшие 20 лет эта тенденция стала доминирующей. Например, с 1974 по 1979 гг. среднегодовой прирост промышленного производства развитых капиталистических стран составил около 2,1 %, тогда как прямое заграничное инвестирование ТНК возрастало ежегодно на 17-18 %. К настоящему времени внутрифирменный товарооборот ТНК уже многократно превышает мировой товарный экспорт.

За счет общественного капитала и иного общественного богатства принимающих стран ТНК-инвеститоры получают дополнительную возможность "усиления" своего контроля, нередко далеко выходящего за пределы официально регистрируемых масштабов их инвестиции. К примеру, вложив 5-7 % от общей суммы инвестированных в канадскую экономику средств, ТНК (в основном американские) контролируют 5060 % экономики страны; в Бельгии под иностранным контролем таким образом оказалось каждое третье предприятие [10, с. 8-13].

На рубеже 80-х годов резко вырос также и встречный поток инвестиции "заморских" ТНК к США. В первой половине 80-х этот "встречный поток" сравнялся, а затем и превзошел в суммарном выражении заморские инвестиции американских ТНК. Если в 1983 г. заграничные капиталовложения составляли 834 млрд. дол., а иностранные в Америке 711 млрд. дол., то в 1985 г. - уже, соответственно, 840 и 980 млрд. дол. По сути, одновременно произошли два исторических масштабов события: впервые в послевоенной американской истории был зарегистрирован отрицательный внешнеторговый баланс в секторе наукоемкой продукции; США превратились из крупнейшего в мире кредитора в чистого должника.

Вместе с тем, за последнее десятилетие иностранные инвеститоры проявляют повышенное внимание также и к наукоемким отраслям обрабатывающей промышленности США. Однако и здесь, как и в секторе наукоемкой продукции мирового рынка, происходит, но существу, замещение иностранным капиталом американского с высвобождением последнего в более передовые области приложений. Опыт последнего десятилетия свидетельствует также и о том, что иностранный капитал там, где он применяется, практически замещает американский. Иностранцы содействовали развитию наукоемких отраслей преимущест-