Файл: Тема 7. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.doc

Понятие и содержание системы национальных счетов

Национальное счетоводство - система ведения первичного, опера­тивного бухгалтерского учета и статистики, охватывающая все виды экономической деятельности, основанная на единстве методологичес­ких принципов и завершаемая на макроуровне и на уровне секторов построением системы национальных счетов.

Система национальных счетов (СНС)- балансовый метод взаимо­связанной комплексной характеристики экономических процессов и их результатов. Единство методологии обеспечивает сводимость, сопоста­вимость показателей всех счетов, информация которых дополняет друг друга, создавая в совокупности сводную картину функционирования экономики.

Система национальных счетов может быть определена и как систе­ма взаимосвязанных статистических показателей и классификаций, представленная в виде определенного набора счетов и таблиц, характе­ризующих результаты макроэкономической деятельности.

Базирующаяся на национальном счетоводстве, СНС охватывает де­ятельность всех институциональных единиц и хозяйствующих субъек­тов всех форм собственности; учитывает все операции с произведенны­ми и непроизведенными, финансовыми и нефинансовыми, материаль­ными и нематериальными активами.

В основе СНС лежит система обобщающих макроэкономических показателей функционирования экономики на различных стадиях вос­производственного процесса.

На основе системы показателей СНС характеризует экономические процессы и их результаты, отражает взаимосвязи между этими процес­сами. Таким образом, СНС - своеобразная модель экономики, исполь­зуемая для комплексного исследования экономической деятельности страны, ее регионов и секторов на основе взаимосвязанных балансов (счетов), отражающих потоки движения продуктов и их финансовых эквивалентов между экономическими агентами в процессе совершения ими различных экономических операций.

В отечественной статистической практике накоплен значительный опыт использования балансового метода для характеристики макроэкономических процессов и их результатов на основе разработки отчетных и плановых балансов народного хозяйства (БНХ). Однако между методологиями составления БНХ и СНС имеются существенные различия, анализ которых позволяет отдать предпочтение именно системе нацио­нальных счетов как методу, наиболее отвечающему потребностям раз­вития рыночной экономики.

В отличие от БНХ, дававшего количественную характеристику про­цесса воспроизводства материальных благ в соответствии с марксистско-ленинской концепцией расширенного воспроизводства, базой для разработки СНС служит концепция хозяйственного кругооборота по замкнутой системе на основе жесткой увязки показателей, обеспечивающих балансовое равенство совокупных доходов и расходов по секторам и экономике в целом. Рассматривая процесс воспроизводства как процесс создания не только материальных благ, но и услуг, СНС отдает предпочтение характеристике его финансового аспекта.

Базовыми концептуальными понятиями СНС, определяющими струк­туру современной рыночной экономики и характер взаимосвязей между экономическими субъектами, являются понятия «институциональная единица» и «экономическая операция».

Институциональная единица в СНС определяется как экономический субъект, способный на правах собственности владеть товарами и активами, принимать обязательства, экономические решения и участвовать в эконо­мической деятельности и операциях с другими субъектами. Существенным признаком таких единиц является также наличие или при необходимости возможность построения для них полного набора счетов, включая балансы активов и пассивов.

Экономическая операция - это категория, отражающая интенсив­ность и направление движения потоков ресурсов между экономическими субъектами.

В СНС вся совокупность институциональных единиц группируется в соответствии с секторной классификацией, основой которой являются группы экономических субъектов, однородных по экономическим целям, функциям и источникам финансирования.

В соответствии с методологией СНС в экономике выделяются сле­дующие секторы:

• нефинансовые корпорации;

• финансовые корпорации;

• государственные учреждения;

• некоммерческие организации (НКО), обслуживающие домашние хозяйства;

• домашние хозяйства;

• остальной мир.

Построение понятийного аппарата СНС осуществляется в соответ­ствии с содержанием последовательных этапов экономического оборота, определяемого в виде цикла движения экономических ресурсов в процессе производства, образования, распределения и использования доходов.

Принципы построения счетов Системы национальных счетов

Методологическая база СНС определяет общие принципы построения системы счетов, отражающих основные потоки и результаты движения ре­сурсов на различных этапах экономического оборота. В СНС формализация процессов, составляющих содержание отдельных этапов экономического оборота, основывается на их представлении в виде наборов операций.

Элементарная экономическая операция отражает взаимосвязи между институциональными единицами, реализуемые в виде потоков ресурсов при осуществлении их экономической деятельности.

Используемое в СНС понятие потоков экономических ресурсов отра­жает процессы, ограниченные определенными временными интервалами, в отличие от результирующих элементов потоков в виде аккумулируемых ресурсов, относящихся к конкретным моментам времени.

Потоки ресурсов в экономическом обороте образуются при формиро­вании, преобразовании, обмене и передаче их стоимостных эквивалентов. Аккумулируемые ресурсы (по другой терминологии - запасы) в СНС рассматриваются как результат движения экономических потоков в виде изменений объемов ресурсов, их структуры, состава субъектов, аккуму­лирующих ресурсы, и др.

В соответствии со спецификой потоков экономические операции между институциональными единицами могут осуществляться в денежной форме (основные виды расходов, связанные с приобретением товаров и услуг, оплатой труда наемных работников, денежные трансферты и др.) или с использованием других форм обмена и передачи ресурсов (бартерные операции, трансферты в натуральной форме и др.).

В СНС также выделяются специфические виды потоков, основой ко­торых являются неэкономические процессы (форс-мажорные обстоятель­ства, обстоятельства, приведшие к потерям активов, смене их владельцев, естественные факторы и др.), а также процессы, связанные с изменениями стоимостных характеристик экономических объектов в результате инфля­ционных процессов в экономике.

В современной СНС разработаны теоретические схемы построения более чем для 500 видов счетов и около 30 вспомогательных таблиц, в которых отражены различные аспекты функционирования экономики. В их составе в соответствии с включаемыми экономическими объектами и экономическим содержанием, а также уровнем агрегирования отражаемых операций могут быть выделены различные группы счетов.

В соответствии с общей классификацией в современной СНС выделя­ются следующие группы счетов:

• счета текущих операций, отражающие движение экономических ресурсов на этапах производства, образования, распределения и перерас­пределения доходов;

• счета накопления, объединяющие группы счетов, отражающих движение экономических ресурсов на этапах использования доходов, и счетов, отражающих изменение состояния активов в результате действия неэкономических факторов.

В состав счетов текущих операций СНС включаются:

• счет производства;

• счет образования доходов;

• счет распределения первичных доходов;

• счет вторичного распределения доходов;

• счет перераспределения доходов в натуральной форме;

• счета использования располагаемых доходов.

Группа счетов накопления включает:

• счет операций с капиталом;

• финансовый счет;

• счет других изменений стоимости активов;

• счет переоценки активов.

В составе данной группы счетов в зависимости от уровня отражаемых экономических операций также выделяются:

• консолидированные счета, разрабатываемые для экономики в целом;

• секторные счета, разрабатываемые для ее отдельных секторов.

Отраслевой уровень экономических операций в СНС отражается в группе специальных отраслевых счетов.

В качестве самостоятельной группы в СНС также выделяются счета внешнеэкономических операций, отражающие взаимосвязи между ин­ституциональными единицами, относящимися к резидентной и нерези­дентной экономике, представленной в Системе в виде отдельного сектора «Остальной мир».

При построении счетов СНС используются следующие общие методо­логические и технические принципы:

• последовательности построения счетов, в соответствии с которым их разработка осуществляется для последовательных этапов экономиче­ского оборота;

• балансовых построений, реализуемый на основе формирования допол­нительных расчетных статей, обеспечивающих баланс между отражаемыми в счетах ресурсами и их использованием;

• двойной записи, в соответствии с которым по аналогии с принципом, используемым в бухгалтерском учете, каждая экономическая операция одновременно отражается в различных разделах счетов, формируемых для участвующих в операции субъектов;

• учета операций на основе метода начислений.

Используемые принципы имеют важное практическое значение как основа обеспечения сбалансированности системы макроэкономических показателей СНС, а также ее согласованности с показателями других статистических систем: системой статистики государственных финансов и платежным балансом.

При отражении экономических операций в СНС используется таблич­ный формат, являющийся основой построения ее счетов. В общем случае такие счета представляются в виде Т-образных таблиц, состоящих из двух разделов, отражающих процессы формирования и использования ресурсов на различных этапах экономического оборота (табл. 1).

Балансирующая статья счета в общем случае отражает алгебраиче­скую сумму располагаемых ресурсов и результатов операций, связанных с формированием и использованием ресурсов.

В соответствии с принципами СНС балансирующие статьи, сформи­рованные на отдельных этапах экономического оборота, рассматриваются в качестве источника ресурсов для его последующих этапов. На практике при последовательном построении счетов данный принцип реализуется на основе принятой в СНС схемы переноса балансирующих статей в ресурсную часть последующих счетов.

Эти принципы положены в основу построения системы макроэкономи­ческих показателей, содержащихся в базовых счетах СНС. К таким счетам относятся все счета текущих операций и отдельные счета накопления, в которых отражается вся совокупность операций, составляющих полный цикл экономического оборота ресурсов.

Результаты экономических операций, реализуемых на различных эта­пах экономического оборота, в совокупности с балансирующими статьями представлены в счетах СНС в виде стоимостных показателей.