Файл: Воробьев.doc

Различия между инвалидами и остальным населением наиболее велики, особенно в молодых бракоспособных возрастах. Для молодых инвалидов вступление в брак представляет настоящую проблему: среди них это не удалось 38% мужчин и 31% женщин против 8% и 5%, соответственно, в остальном населении.

Большинство инвалидов считают, что если у них не удался брак или не удалась любовная жизнь, то у них нет личной жизни, что приводит к глубоким переживаниям и деформации личности.

Социальная уязвимость инвалидов как специфической группы населения прослеживается и по другим социальным показателям. В сравнении с остальным населением (не инвалидами) их доход в возрасте 20 лет и старше ниже 1,7 раза, занятость в рабочих возрастах ниже в 5,5 раза, значительно ниже уровень образования. Неграмотные, как показывают материалы последней переписи населения, почти сплошь состоят из инвалидов. Низкий образовательных статус инвалидов требует специальных программ по повышению их образования и квалификации.

Не менее специфична, должна быть политика по отношению к этой группе и в виду то, что в ней велика доля одиноко проживающих инвалидов. Доля одиночек среди инвалидов выше, чем в населении, почти в 2 раза. Потеряв в виду заболевания или увечья способность к самообслуживанию, к самостоятельному ведению хозяйства, они нуждаются в институциональной поддержке.

Итак, основными социальными проблемами молодых инвалидов являются:

• малообеспеченность;

• трудовая сегрегация;

• получение профессионального образования;

• недоступность пространственной среды;

• одиночество;

• устройство семейной жизни.

Малообеспе-ченность

получение профессионального образования

Все эти проблемы не дают молодому инвалиду реально использовать свои возможности и удовлетворять свои потребности, поэтому инвалиду необходима помощь в решении существующих проблем, на что ориентированы основные направления социальной политики в отношении инвалидов.

1.3 Социальная политика в отношении инвалидов

Актуальность проблемы инвалидности в Российской Федерации определяется значительным количеством людей, имеющих признаки ограничений жизнедеятельности, а также неуклонным ростом общего числа инвалидов за последние годы. Так за последние годы их численность увеличилась с 11,4 до 12,6 млн. человек.

Принятым в 1995 году федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» положено начало реального обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Это цель государственной политики в отношении инвалидов.

С принятием закона наметились определенные изменения в самих подходах к решению проблем инвалидности и инвалидов, происходит переориентировка в решении этих проблем на международные нормы.

Обозначены направления политики в отношении инвалидов:

• профилактика инвалидности;

• медико-социальная экспертиза;

• реабилитация инвалидов;

• социальное обслуживание;

• создание безбарьерной среды [3].

Комплекс мер, предпринимаемых государством по каждому направлению, по-своему важен и значим. Наиболее важным направление социальной политики в отношении инвалидов является их реабилитация.

За счет средств федерального бюджета государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их проживания уполномоченными органами в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Осуществление комплекса мер в рамках социальных программ «Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов» (1995 г.), «Дети-инвалиды» (2002-2005 г.), «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» с подпрограммой «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы» стало за последнее время также приоритетным направлением социальной политики государства.

Принципы государственной политики в отношении инвалидов следующие.

• Принцип социальной компенсации. Он предполагает обеспечение правовой и социальной защищенности инвалидов, необходимой для восполнения ограничений, обусловленных их социальным статусом; создание доступной сферы жизнедеятельности, предоставление определенных льгот и соответствующего социального обслуживания.

• Принцип приоритетности интересов инвалидов. Он предусматривает, прежде всего, детальное знание их проблем, реальной структуры потребностей и их учет при разработке комплекса мер по социальной поддержке и защите.

• Равенство инвалидов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений.

• Принцип социальных гарантий. Он предусматривает предоставление инвалидам гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, профессиональной подготовке и трудоустройству.

• Дифференцированный подход в предоставлении гарантий инвалидам путем выделения из их числа категорий, требующих специальных мер социальной защиты [4].

Таким образом, решение проблем инвалидности и инвалидов происходит по пяти основным направлениям социальной политики. Наиболее важное место из них занимает реабилитация инвалидов как комплекс различных мер, направленных на скорейшее и более полное восстановление утраченных человеком функций.

1.4 Понятие, основные виды реабилитации инвалидов

Реабилитация инвалидов - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграция в общество.

Современное понимание реабилитации включает в себя комплекс социально-экономических, медицинских, психологических, педагогических, юридических, профессиональных и других мер, целью которых является скорейшее и наиболее полное восстановление утраченных человеком тех или иных функций, личного и социального статуса [7, с. 97].

Процесс реабилитации подразумевает включение трех этапов - реконвалисценции, адаптации (реадаптации) и ресоциализации.

Реконвалесценция - это этап выздоровления с восстановлением нарушенных биологических и психологических функций организма.

Адаптация рассматривается как приспособление организма к условиям существования. Причем адаптация может происходить в виде пассивного приспособления потребностей личности к реальным обстоятельствам существующей обстановки или носить активный характер в виде изменения среды в свою пользу либо как целенаправленное взаимодействие личности и среды, приводящее к адаптационному эффекту.

Реадаптация понимается как приспособление к условиям жизни на новом функциональном уровне с использованием резервных, компенсаторных способностей. Это этап приспособления к быту, труду, обучению и другим различным средам обитания.

Ресоциализация рассматривается как этап восстановления разрушенных взаимоотношений индивида с макро - и микросредой. Это заключительный этап, который определяет эффективность всего предшествующего периода реабилитации и позволяет достичь интеграции в общество. Интеграция рассматривается как процесс включения индивида в различные типы социальных групп и социальных структур, во все сферы жизнедеятельности общества - от бытовой до политической.

Таким образом, различные формы реабилитации соответствуют трем классам последствий болезни (разработанными ВОЗ), которые проявляются одновременно или последовательно на трех взаимосвязанных уровнях: