Файл: 08лекция правовые основы недропользования.pdf

Гизатулин Ринат Ринатович

Родился 28 июля 1980 г. в г. Уржум Кировской области.

Окончил в 2002 г. Пермский государственный университет, Историко-политологический факультет.

Кандидат исторических наук.

С1998 по 2002 г. – корреспондент ООО «Издательский дом Компаньон».

С2002 по 2003 г. – главный редактор ЗАО «Коммерсантъ» в г. Пермь.

В 2003 – 2004 гг. – обозреватель отдела Бизнес в редакции газеты «Коммерсантъ».

С 2004 г. по настоящее время работает в Минприроды России:

С 2004 по 2006 г. – руководитель пресс-службы Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

В 2006 – 2008 гг. Заместитель директора Департамента управления делами, государственной

службы и кадров Министерства природных ресурсов РФ.

С 2008 по 2011 г. – директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России.

15 апреля 2011 г. назначен заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Награжден медалью орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, почетной грамотой Правительства Российской Федерации.

Подведомственные службы и агентства

•Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

•Федеральное агентство по недропользованию

•Федеральное агентство водных ресурсов

•Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

•Федеральное агентство лесного хозяйства

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Стратегическая цель - обеспечение экологической и экономической безопасности РФ, соблюдение рационального, непрерывного, неистощительного, экологически безопасного природопользования, сохранение всех компонентов окружающей среды от деградации и уничтожения.

Главные задачи

выявление, пресечение и профилактика правонарушений, связанных с незаконным и нерациональным использованием природных ресурсов, с негативным воздействием на окружающую среду при осуществлении всех видов природопользования, в том числе экологически опасных

Владимир Владимирович

•Год рождения: 11 августа 1955 г.

•Место рождения:г. Липецк

•Образование: высшее

•Окончил (когда, что):

в1978 году - Высшее пограничное военно-политическое Краснознаменное училище КГБ при СМ СССР им К.Е.Ворошилова;

в1987 году - Военно-политическую академию им. В.И.Ленина;

в1994 году - Академию государственной службы при Президенте Российской Федерации

•Специальность по образованию, ученая степень, звание:

офицер-политработник погранвойск с высшим общим образованием; преподаватель истории и обществоведения; государственное и муниципальное управление; 2002 - кандидат социологических наук; 2008 - доктор социологических наук

•РАБОТА В ПРОШЛОМ:

•1973 - 1991 - служба в пограничных войсках КГБ СССР

1991 - 2000 - начальник Управления делами, помощник главы администрации, заместитель главы администрации, глава администрации Выборгского района Ленинградской области, глава администрации муниципального образования Выборгский район Ленинградской области 2000 - 2007 - первый вице - губернатор Ленинградской области Правительства Ленинградской области

2007 - 2008 - советник Председателя Совета Межпарламентской Ассамблеи государствучастников СНГ, г. Санкт-Петербург 25.01.2008 - н/время - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Москва

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)

- это федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

•Осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

•Образовано указом президента Российской Федерации в 2004 году

Экспертно-научный совет

•создаётся с целью усиления общественного контроля за эффективным целевым использованием средств Федерального бюджета, повышения эффективности, качества и более глубокого научного обоснования направлений геологоразведочных и научноисследовательских работ для содействия обеспечению реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра), в соответствии с возложенными на него функциями.

•Совет является общественным совещательноконсультативным собранием авторитетных ученых при руководителе Роснедра. Он наделён правом подготовки научно обоснованных заключений по стратегическим направлениям геологического изучения недр, воспроизводства и использования МСБ, планирования реализации научноисследовательских работ, оценке качества и результативности выполняемых геологических исследований и геологоразведочных работ.

Основными задачами Совета являются:

•привлечение высококвалифицированных специалистов к разработке и реализации основных направлений в сфере геологического изучения недр, воспроизводства и использования МСБ;

•участие в разработке и экспертизе перспективных планов геологического изучения и использования недр, включая их нормативно-правовое обеспечение в рамках Положения о Роснедра.

Совет осуществляет следующие функции:

•- вырабатывает и рекомендует Руководителю Роснедра предложения по определению приоритетных направлений в области геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы, а также мер по их реализации;

•- организует по поручению руководителя Роснедра независимую экспертизу программ и проектов геологоразведочных и научно-исследовательских работ, лицензирования недропользования, составляет заключения о ходе выполнения лицензионных соглашений, подготавливает технико-экономические предложения и обоснования освоения месторождений полезных ископаемых, а также оценки их стоимости;

•- информирует Руководителя Роснедра о положении дел в сфере недропользования в России и за рубежом;

•- представляет предложения Руководителю Роснедра по взаимодействию с научными, общественными и другими организациями и объединениями, функционирующими в сфере изучения и освоения недр и в смежных областях;

•- представляет предложения по важнейшим направлениям научно-исследовательских работ и использованию научного потенциала в сфере геологического изучения и использования недр;

•- осуществляет общественный контроль над распределением и использованием финансовых средств, направляемых из федерального бюджета на геологическое изучение и освоение недр;

•- организует научные конференции по актуальным проблемам исследования недр, недропользованию и экономике геологоразведочных работ;

•- разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию организационной структуры управления исследованием недр и недропользованием и научным обеспечением процесса исследования недр;

•- выполняет экспертные оценки отдельных проектов региональных организаций по исследованию недр и недропользованию;

•- участвует в экспертизе по оформлению и регистрации лицензий на право пользования месторождениями или участками недр, а так же по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых.

Порядок формирования и работы Совета

•Совет формируется из высококвалифицированных учёных и специалистов, имеющих признанный геологической общественностью авторитет.

•Для углублённого изучения и анализа отдельных проблем и вопросов Совет может образовывать комиссии и рабочие группы, состав, полномочия и порядок деятельности которых определяются Председателем Совета.

Научно-технический совет Федерального агентства по недропользованию (далее - НТС)

•создастся в целях содействия обеспечению реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию (далее - Агентство) по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

Основными задачами НТС является подготовка заключений и рекомендаций по вопросам:

-разработки и реализации мер, направленных на удовлетворение потребностей Российской Федерации в минерально-сырьевых ресурсах и их рациональном использовании;

-комплексной оценки состояния запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, их учету и использованию;

-формирования основных направлений геологического изучения недр территории Российской Федерации и ее континентального шельфа;

-определения направлений научного и техникотехнологического обеспечения геологоразведочных работ, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы;

-проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геолого-экономической и стоимостной оценке месторождений и участков недр, передаваемых в пользование.

Состав и руководство

НТС формируется из сотрудников структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, авторитетных специалистов в области недропользования, а также представителей федеральных органов исполнительной власти, научнотехнических обществ и других организаций.

НТС осуществляет свою деятельность под руководством Руководителя Агентства, который является председателем НТС.