Файл: lekcii_po_pravovedeniyu_obshestvo_gosudarstvo_pravo_normy_pr.doc

Административное правонарушение(проступок) – это противоправное,виновное действие(бездействие),за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность-вид юридической ответственности,которая выражается в применении уполномоченными органами или должностными лицами административного взыскания к лицу,совершившему административное правонарушение.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:

• предупреждение;

• штраф;

• возмездное изъятие предмета,явившего орудием совершения правонарушения;

• конфискация предмета, явившего орудием совершения правонарушения;

• лишение специального права,предоставленного гражданину;

• исправительные работы;

• административный арест.

Законодательством РФ могут быть становлены и другие виды административных взысканий.

Классификация мер административного принуждения:

а)административно-предупредительные(карантин,медицинское освидетельствование и т.п.);

б)восстановительные меры(выселение из незаконно занятого помещения,снос незаконно возведенных строений и т.п.);

в)меры пресечения (принудительное лечение,задержание и т.п.);

г)меры наказания(административные взыскания).

4 Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.

Правом регулируются следующие отношения,связанные с :

-отнесением сведений к гос. тайне

-засекречивавнием или рассекречиванием сведений,отнесенных к гос.тайне

-защитой сведений.отнесенных к гос. тайне.

Гос. тайна-защищаемые государством сведения в области его военной,внешнеполитической,экономической,разведывательной,

контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,

распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Законодательными нормативно-правовыми актами,регулирующими отношения,связанные с гос. тайной, являются:

• ФЗ «О государственной тайне»

• ФЗ «О безопасности»

Подзаконные НПА:

• Указ Президента РФ от 3.11.95 г. №1203 с изменениями от

98. г. «Об утверждении перечня сведений,отнесенных к государственной тайне»

Указ Президента РФ от 1.11.99 г. №1467. «О составе Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям».

Согласно ФЗ «О государственной тайне»:

• допуск к гос. тайне-процедура оформления права граждан на доступ к сведениям,составляющих государственную тайну,а предприятий-на проведение работ с использованием таких сведений.

• В разделе 2 статье 5 –перечень сведений,составляющих гос. тайну

• ст.8 о грифах секретности:сведения особой важности,совершенно секретных, секретных

• ст.9 о порядке отнесения сведений к гос. тайне

• ст. 21 о порядке допуска лиц и граждан к гос. тайне

(это дополнительные обязанности и льготы % надбавки к зарплате)

• ст. 22-основания для отказа гражданину в допуске к гос. тайне

• ст. 26-ответственность за нарушение законодательства РФ о гос. тайне (уголовная,административная,гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность).

Всего же имеется большое количество НПА по обеспечению безопасности государства,гос. тайны,режима секретности.

5.Государственные служащие как субъекты административного права.

Государственная служба как институт административного права включает большое количество норм права,содержащихся в различных источниках:

• Конституция РФ

• Федеральный закон «Об основах государственной службы в РФ»

• Федеральный закон «О милиции»

• Федеральный закон «О статусе судей»

• Трудовой кодекс РФ

• другие НПА

Государственная служба – профессиональная деятельность по обеспечению полномочий государ-

ственных органов.

Государственная должность-должность в государственных органах ,образуемых в соответствии с Конституцией РФ с установленными:

• кругом обязанностей;

• денежным содержанием;

• ответственностью за исполнением обязанностей .

Государственный служащий-гражданин РФ,исполняющий в порядке установленным федеральным законом обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Основные права государственных служащих:

1.на ознакомление с документами,определяющими права и обязанности по занимаемой должности,критерии оценки качества работы,условия продвижения по службе,организационно-

технические условия,необходимыми для исполнения им должностных обязанностей

2.на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями

3.на продвижение по службе,увеличение денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации

4.на внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.

Основные обязанности государственных служащих:

1.обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ,реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ

2.добросовестно исполнять служебные обязанности

3.обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан

4.хранить государственную и иную охраняемую законом тайну,не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения,затрагивающие частную жизнь,честь и достоинство граждан.

Основные ограничения ,связанные с государственной службой.

Государственный служащий не вправе:

1.заниматься другой оплачиваемой деятельностью,кроме педагогической,научной и иной творческой деятельности;

2.быть депутатом законодательных органов;

3.заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4.принимать участие в забастовках;

5.использовать свое служебное положение в интересах политических партий и других общественных объединений.

Рекомендуемая литература

_____________________________________________

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации. М., 2000.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1,2,3. М., 2002.

3. Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2000.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2002.

5. Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2001.

6. Закон об охране окружающей природной среды. М., 1999.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

8. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. Учебник. М., Юристъ, 2002.

9. Кашанина Т.В., Кашанин А. В. Основы российского права. Учебник. М., НОРМА,2003.

10. Теория государства и права. Учебник./ Под ред. В.М. Корельского, В.Д.Перевалова. М., НОРМА, 2001.

11. Теория государства и права. Курс лекций./ Под ред. М.Н.Марченко. М., Зерцало, 1998.

12.Правоведение. Учебник./ Под ред О.Е.Кутафина. М., Юристъ,2001.

13.Варывдин В.А. Право.Курс лекций. М.,1999.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

14. Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. М., Юристъ,2001.

15. Козлов Ю.М. , Попов Л.Л. Административное право. Учебник. М., Юристъ, 2001.

16. Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М., Юристъ, 2001.

17. Сыроватская Л.А. Трудовое право. Учебник. М., Юристъ,2001.

18. Гражданское право. Учебник./ Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М., Юристъ,2000.

19. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. М., Юристъ, 2000.

Задания на самостоятельную работу студентам

Раздел 1.Теоретические основы права

Тема 1.Роль и значение правовых знаний для специалистов в области экономики и управления. Право и государство.

Цели изучения темы:

Ознакомиться: с особенностями регулирования общественных отношений,ролью права как основного регулятора общественных отношений,значением правовых знаний для специалистов в области экономики и управления,соотношением права и государства

Знать: понятия общества,государства,права,общественных отношений;значение права для общества и человека,основные направления правового регулирования будущей профессиональной деятельности.

Учебные вопросы:

1.Право как основной регулятор общественных отношений.

2.Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности.

3.Право и государство.

Задание:

1.Изучить тему по конспекту лекций

2.Изучить тему по [ 9 :с.47-53,1-6], [ 10:с.247-262,61-66,114-121], [ 11:с.317-336,134-159], (где [ * : с.**] * - номер источника в списке литературы,**-номера страниц)

3.Составить словарь новых терминов

4.Ответить на вопросы с указанием номеров источников:

-определите понятия :общество, государство , право,общественные отношения,социальная норма?

- назовите основные социальные нормы?

• в чем заключается значение права для общества,государства,отдельного человека?

• назовите основные направления будущей профессиональной деятельности,которые регулируются правом?

• назовите элементы формы государства и современные разновидности форм государств?

• в чем состоит связь государства и права?

• к какой форме государства относится Российская Федерация?