ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.05.2025
Просмотров: 871
Скачиваний: 1
Политическая система Республики Беларусь.
Политическая система РБ– система переходного общества, система президентской республики. Президент является главой государства, гарантом Конституции, обладает широкими полномочиями.
Президент в качестве Главы государства не отнесен ни к одной из ветвей власти. Он олицетворяет единство народа и осуществляет посредничество между органами власти. Кроме того, Президент:
- назначает республиканские референдумы и все выборы кроме президентских;
- формирует или участвует в формировании почти всех высших госорганов, кроме Палаты представителей;
- распускает Парламент и может смещать практически всех должностных лиц;
- обращается с посланиями к народу и (или) парламенту о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;
- является Главнокомандующим;
- принимает в белорусское гражданство и прекращает его, а также предоставляет убежище;
- устанавливает госпраздники и праздничные дни;
- награждает госнаградами, присваивает классные чины и звания;
- осуществляет помилование;
- участвует в международной политике от имени Беларуси;
- вводит чрезвычайное и военное положение, объявляет мобилизацию;
- откладывает и приостанавливает забастовки;
- подписывает законы или возвращает их в Парламент (полностью либо частично);
- отменяет акты Правительства и многих других госорганов;
- осуществляет всеобъемлющий контроль;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.
Органы управления:Палата Представителей, Совет Республики.
Палата Представителей рассматривает проекты законов. Совет Республики одобряет или отклоняет их.
Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Он состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики (палаты территориального представительства).
Палата представителей (110 депутатов):
- принимает законы, в том числе об изменении норм Конституции, за исключением изменяемых только республиканскими референдумами.
- назначает выборы Президента;
- дает согласие на назначение Премьер-министра;
- одобряет или отклоняет программы деятельности Правительства (в случае отклонения Парламент может быть распущен Президентом), а также рассматривает вопрос о доверии Правительству;
- принимает отставку Президента, выдвигает протии него обвинения в совершении госизмены или иного тяжкого преступления и совместно с Советом Республики может сместить Президента, признанного виновным;
- принимает решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.
Совет Республики (64 члена по 8 от каждой области, города Минска и Президента):
- одобряет или отклоняет принятые законы;
- согласовывает некоторые Президентские назначения (в судебные, контрольные и некоторые иные высшие госорганы);
- избирает половину Конституционного Суда и Центризбиркома;
- отменяет решения местных Советов, не соответствующие законодательству и распускает эти Советы в случае систематических и грубых правонарушений;
- рассматривает обвинение против Президента и соучаствует в его смещении;
- рассматривает указы о введении чрезвычайного и военного положения, а также о мобилизации;
- принимает решения по другим вопросам согласно Конституции.
Исполнительную власть осуществляет Правительство - Совет Министров ‑ центральный орган государственного управления. Оно подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. В его состав входят Премьер-министр (руководитель), его заместители, министры, руководители иных республиканских органов госуправления. Правительство:
- руководит системой госуправления, разрабатывает и реализует внутреннюю и внешнюю политику, обеспечивает единство экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;
- выступает от имени собственника в отношении госсобственности;
- обеспечивает исполнение Конституции и законов, декретов, указов и распоряжений Президента;
- осуществляет иные полномочия согласно Конституции, законам и актам Президента.
Судебная власть:Конституционный Суд, Высший Хозяйственный Суд, районные и городские суды.
В РБ официально зарегистрировано 15 политических партий. И для того, чтоб её официально зарегистрировать, необходимо, чтобы в партии было не менее 1000 человек.
Судебная власть принадлежит судам. Конституционный суд осуществляет контроль за соответствием нормативных актов Конституции. Хозяйственные судыво главе с Высших Хозяйственным судом рассматривают экономические споры с участием субъектов хозяйствования (юридических лиц и частных предпринимателей). Остальные споры, а также дела о привлечении граждан к уголовной и административной ответственности рассматриваются общими судами во главе с Верховным судом. Судьи при осуществлении правосудия независимы (подчиняются только закону). Образование чрезвычайных судов запрещено.
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства возлагается на Прокуратуру (Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров).
Госконтроль за расходованием госсредств и исполнением актов экономического законодательства осуществляет Комитет государственного контроля.
Банковской деятельностью и денежным обращением руководит Национального банк, обладающий исключительным правом эмиссии денег.
Местное управление и самоуправление осуществляется местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами (исполкомами), органами территориального общественного самоуправления. Местные Советы и исполкомы решают вопросы местного значения, исходя из общегосударственных и местных интересов, а также исполняют решения вышестоящих органов. К исключительной компетенции местных Советов относятся:
- утверждение местных программ социально-экономического развития и местных бюджетов;
- установление местных налогов и сборов;
- определение порядка управления коммунальной собственностью;
- назначение местных референдумов.
В политическую систему Республики Беларусь, помимо госорганов, входят партии, профсоюзы и иные общественные объединения (среди которых особое место занимает республиканское общественное объединение «Белая Русь»).
К политической системе РБ стоит отнести и трудовые коллективы, так как:
трудовые коллективы имеют право заключать договоры с руководителями предприятий и т.д.
у трудовых коллективов есть политические функции (они имеют право выдвигать депутатов в Палату Представителей и в местные органы власти).
Особенности белорусской политической системы:
- она находится в стадии формирования, поскольку наше государство суверенно только 18 лет, а ныне действующей редакции белорусской Конституции – 14 лет, да и белорусский этнос (народ) нельзя считать окончательно сформированным;
- в советские годы политическая самостоятельность БССР была мизерной, поэтому не вырабатывались навыки и традиции самостоятельной политики ‑ в результате все в зачаточном состоянии и всем приходится действовать «с чистого листа»;
- абсолютное доминирование Главы государства;
- низкая популярность политических партий, антипартийные настроения у подавляющего большинства белорусских граждан;
- все попытки налаживания диалога между властью и оппозицией закончились провалом или близки к этому.
Понятие политического режима и его типы.
Политический режим– способ функционирования и взаимосвязи основных общества.
Политический режим– это политический климат, который существует в обществе.
Элементы политического режима:
Форма и роль государства
Структура институтов
Принцип легитимности
Партийная система (наличие или отсутствие оппозиции)
Избирательная система
Политические режимы:
Тоталитарный
Демократический
Авторитарный
Предпосылки тоталитарного режима:
-
Объективные
Этатизм (от англ. state– явная преувеличенная роль государства)
Отчуждение личности
Индустриальная стадия развития общества
-
Субъективные
Психологическая неудовлетворенность личности автономизацией общества
Характерные черты тоталитарного режима:
Всеобщая идеологизация общественной жизни
Монополия одной партии на власть
Активная мобилизация народных масс в поддержку общественного режима
Контроль государства над экономикой
Доминирование харизматического лидерства
Организованный террор
Доминирование государства над обществом
Основной принцип тоталитаризма: «Запрещено все кроме того что приказывают».
Авторитарный режим(от лат.autoritos– власть, влияние) характеризуется диктаторскими методами правления.
Характерные черты авторитаризма:
Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти
Командно-административные методы государственного управления
Неограниченность власти ее неподконтрольности гражданам
Уважение всех прав человека, кроме политических
Отказ от тотального контроля над обществом, ограниченное вмешательство во внешнеполитические сферы
Рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначение сверху
Опора на силы (реальные или потенциальные)
Монополизация власти, недопустимость реальной оппозиции и конкуренции
Основной принцип авторитаризма:«Разрешено всё, кроме политики».
Демократия– власть народа; форма устройства любой организации, основанной на равноправном участии её членов и принятии решений по большинству; система ценностей, идеалов общественного устоя.